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导论：2004年/2005年中国公共政策选择的基本走向 中国社会科学院公共政策研究中心 香港城市大学亚洲管治研究中心1

一 加强宏观调控的政策选择2

二 “新三农政策”8

三 能源政策的调整13

四 危机管理与公共安全政策17

五 2005年中国公共政策选择的走向20

第一章 处于十字路口的中国经济：2004年宏观调控政策分析 萧国亮 隋福民23

一 从世界经济发展史看中国经济发展的两种可能性24

二 中国经济持续高速发展的重要条件26

三 “中华经济圈”是中国经济持续高速发展特有的优势条件33

四 宏观调控政策与中国经济发展36

第二章 中国所有制改革的进展与矛盾 袁钢明43

一 所有制改革进展及所有制结构的变化44

二 所有制改革的理论突破及其积极作用48

三 所有制改革进程中的矛盾55

第三章 中国债权转股权政策分析 张小琦62

一 债权转股权的基本含义63

二 债转股的政策环境64

三 债转股的政策目标和政策效果68

四 债转股面临的主要问题及原因69

五 解决债转股问题的政策建议71

第四章 中国农村土地制度改革的现状与问题 党国英75

一 2004年农村土地政策的变化及其背景76

二 现行土地法律法规的评论80

三 土地制度的经济影响86

四 土地制度改革的政策建议93

第五章 减免农业税的政策效果分析 王修达103

一 农业税减免的基本情况104

二 减免农业税对农民收入的影响111

三 减免农业税对地方财政的影响118

四 减免农业税对粮食生产的影响124

五 农业税制的未来发展129

第六章 中国的“粮食安全”问题：粮食与人口结构变化之间的相关政策问题分析 温铁军134

一 中国2004年的宏观调控是否起因于农业问题135

二 中国特色：人口与粮食增长同步137

三 市场经济：城乡人口的结构变化和粮食商品量的增加142

四 国际贸易：90年代粮食大规模进口对国内的影响145

五 简单结论147

第七章 中国农村教育政策分析 高书国149

一 中国农村教育发展的政策选择150

二 中国农村教育面临的政策问题160

三 未来中国农村教育发展的宏观政策选择165

第八章 中国安全生产发展趋势及政策取向 张本清171

一 中国的安全生产形势172

二 制约安全生产状况根本好转的原因分析175

三 安全生产的重要地位与政策目标179

四 安全生产的主要政策取向182

五 安全生产的主要政策措施186

第九章 环保政策、环境经济、区域合作及跨境治理的挑战 陶黎宝华 马小玲 何建宗 马雅燕189

一 变革中的中国环保体制、政策和法制191

二 环境经济及中国排污权交易的分析198

三 发展区域环境合作及粤港排污权交易的背景201

四 粤港排污权交易的机遇及挑战204

五 粤港排污权交易与跨境环境治理的改革206

六 结语208

第十章 中国可持续发展的水资源政策 谢新民 韩素华 王浩211

一 中国水资源开发利用形势212

二 水资源开发利用存在的主要问题219

三 水资源战略的政策选择226

四 以水价作为经济杠杆的政策效应评估233

第十一章 中国流域水环境保护政策分析：以淮河流域为例 宋国君 蒋楠 肖红249

一 水环境政策与水环境管理体制250

二 淮河流域水污染防治管理行动257

三 淮河流域水质状况评估261

四 总量控制和进入淮河流域水体的污染物量分析266

五 淮河流域水污染防治行动的投资分析276

六 评估结果分析279

七 存在问题与建议280

第十二章 中国电力发展与电力政策走向 朱法华 王圣284

一 中国的能源资源与电力发展285

二 电力管理体制与电力政策变化概述287

三 “电荒”及其成因289

四 中国电力政策的走势295

第十三章 “泛珠三角区域合作”：区域发展与区域治理 郭巍青 文嘉荣305

一 区域合作的基础条件306

二 区域合作的倡导与推动310

三 区域合作的框架原则313

四 区域合作：初步经验与前瞻316

英文提要321

英文目录334