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总论——遵循市场经济的一般规则走中国特色的改革道路1

一、经济体制改革理论的突破与创新1

（一）经济体制改革目标：建立社会主义市场经济体制1

（一）改革是发展的动力2

（二）改革的目标：公有制与市场经济相结合4

（二）经济体制改革的模式：建立公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济制度6

（三）改革的前提：解放思想8

（四）改革的方式：渐进式改革11

（五）改革的特点：五个相结合14

（三）经济体制改革的难点和重点：国有企业的改革和发展14

（四）经济体制改革的重大任务：理顺分配关系20

二、国有资产管理体制改革理论的突破与创新32

（一）国有资产管理体制改革：深化经济体制改革的重大任务32

（二）国有资产管理体制改革的目标：实现国有资产保值增值41

（三）国有资产管理体制改革的模式：分级所有、分级管理47

（四）国有资产管理体制改革的途径：建立国有资产管理委员会51

（五）国有资产管理体制改革的思路：加强对国有资产的监管59

三、财税体制改革理论的突破与创新64

（一）财税体制改革的基础：建立稳固、平衡、强大的财政64

（二）财税体制改革的转折点：分税制的实施69

（三）财税体制改革的保证：改革财政宏观调控机制，科学实施财政政策76

（四）财税体制改革的关键：调整和优化财政支出结构88

（五）财税体制改革的目标：建立健全公共财政体制95

四、金融体制改革理论的突破与创新101

（一）金融体制改革的目标：建立健全完善的金融组织体系101

（二）金融体制改革的保障：建立完善的金融宏观调控体系109

（三）金融体制改革的深化：金融市场体系的建立和完善119

（四）金融体制改革的方向：提高对外开放水平129

五、科技体制改革理论的突破与创新133

（一）科技体制改革的理论基础：科技必须为经济建设服务134

（二）科技体制改革的目的：提高科研机构的创新能力140

（三）科技体制改革的目标：建设国家科技创新体系147

（四）科技体制改革的关键：人才资源有效配置151

六、教育体制改革理论的突破与创新158

（一）教育体制改革的目标：形成比较完善的国民教育体系158

（二）教育体制改革的基本要求：确立教育优先发展战略163

（三）教育体制改革的内容：深化教育管理体制改革，形成多形式的办学体制169

（四）教育体制改革的强大动力：教育创新理论176

（五）教育体制改革的战略重点：全面推进素质教育180

（六）教育体制改革的方向：教育与经济、科技相结合184

七、政治体制改革理论的突破与创新187

（一）政治体制改革：社会主义政治制度自我完善和发展的内在要求187

（二）政治体制改革的目标：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明196

（三）政治体制改革的途径：社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化201

（四）政治体制改革方法：从我国国情出发，有步骤、稳妥地向前推进210

八、行政管理体制改革理论的突破与创新217

（一）行政管理体制改革：社会主义市场经济体制进一步完善的重要保证217

（二）行政管理体制改革的内容：从精简机构、转变政府职能到依法行政223

（三）行政管理改革的基本准则：依法行政240

（四）行政管理体制改革的关键：建立高素质的干部队伍245

九、社会保障体制改革理论的突破与创新253

（一）社会保障体制改革：社会稳定的重要保证253

（二）社会保障体制改革的目标：建立与经济发展水平相适应的社会保障体系264

（三）社会保障体制改革的基本原则：从实际出发，立足于中国国情269

（四）社会保障体制改革的重点：以养老、失业、医疗保险为主275

后记288

参考文献289