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行政法编（二）5

中华人民共和国外国人入境出境管理法5

立法说明5

关于《中华人民共和国外国人入境出境管理法（草案）》的说明——1985年8月26日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上5

全国人大法律委员会对《中华人民共和国外国人入境出境管理法（草案）》审议结果的报告——1985年11月13日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上7

关于《中华人民共和国外国人入境出境管理法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1985年11月20日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议联组会上9

条文释义10

第一章 总则10

第一条【释义】10

第二条【释义】11

第三条【释义】11

第四条【释义】12

第五条【释义】12

第二章 入境12

第六条【释义】12

第七条【释义】13

第八条【释义】14

第九条【释义】14

第十条【释义】14

第十一条【释义】15

第十二条【释义】15

第三章 居留16

第十三条【释义】16

第十四条【释义】17

第十五条【释义】17

第十六条【释义】17

第十七条【释义】18

第十八条【释义】18

第十九条【释义】19

第四章 旅行19

第二十条【释义】19

第二十一条【释义】20

第五章 出境20

第二十二条【释义】20

第二十三条【释义】21

第二十四条【释义】21

第六章 管理机关21

第二十五条【释义】21

第二十六条【释义】22

第二十七条【释义】22

第二十八条【释义】23

第七章 处罚23

第二十九条【释义】23

第三十条【释义】24

第八章 附则25

第三十一条【释义】25

第三十二条【释义】25

第三十三条【释义】26

第三十四条【释义】26

第三十五条【释义】26

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录27

中华人民共和国公民出境入境管理法31

立法说明31

关于《中华人民共和国公民出境入境管理法（草案）》的说明——1985年8月26日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上31

全国人大法律委员会对《中华人民共和国公民出境入境管理法（草案）》审议结果的报告——1985年11月13日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上32

关于《中华人民共和国公民出境入境管理法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1985年11月20日在第六届全国人民代表大会第十三次会议联组会上33

条文释义35

第一章 总则35

第一条【释义】35

第二条【释义】36

第三条【释义】36

第四条【释义】36

第二章 出境37

第五条【释义】37

第六条【释义】37

第七条【释义】38

第八条【释义】38

第九条【释义】38

第三章 入境39

第十条【释义】39

第十一条【释义】39

第四章 管理机关40

第十二条【释义】40

第十三条【释义】40

第五章 处罚41

第十四条【释义】41

第十五条【释义】41

第十六条【释义】42

第六章 附则42

第十七条【释义】42

第十八条【释义】43

第十九条【释义】43

第二十条【释义】43

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录44

中华人民共和国居民身份证条例47

立法说明47

关于《中华人民共和国居民身份证条例（草案）》的说明——1985年6月8日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上47

全国人大法律委员会对《中华人民共和国居民身份证条例（草案）》审议结果的报告——1985年8月26日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上49

关于《居民身份证条例（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1985年8月31日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议联组会上51

条文释义53

第一条【释义】53

第二条【释义】54

第三条【释义】55

第四条【释义】55

第五条【释义】55

第六条【释义】56

第七条【释义】57

第八条【释义】57

第九条【释义】58

第十条【释义】58

第十一条【释义】58

第十二条【释义】58

第十三条【释义】59

第十四条【释义】60

第十五条【释义】61

第十六条【释义】61

第十七条【释义】62

第十八条【释义】62

第十九条【释义】62

第二十条【释义】63

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录63

中华人民共和国治安管理处罚条例67

立法说明67

关于《中华人民共和国治安管理处罚条例（修改草案）》的说明——1986年3月15日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上67

全国人大法律委员会对《中华人民共和国治安管理处罚条例（修改草案）》审议结果的报告——1986年6月16日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上69

关于《中华人民共和国治安管理处罚条例（修改稿）》修改意见的说明——1986年6月24日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议联组会上71

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国治安管理处罚条例（修改草案）》的修改意见的说明——1986年8月27日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上73

关于《中华人民共和国治安管理处罚条例（修改稿）》几点修改意见的说明——1986年9月4日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议联组会上73

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国治安管理处罚条例》的决定——1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过74

关于《〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的补充规定（草案）》的说明——1994年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上75

全国人大法律委员会关于《〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉的补充规定（草案）》审议结果的报告——1994年5月11日在第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上75

条文释义76

第一章 总则76

第一条【释义】76

第二条【释义】76

第三条【释义】77

第四条【释义】77

第五条【释义】77

第二章 处罚的种类和运用78

第六条【释义】78

第七条【释义】78

第八条【释义】79

第九条【释义】80

第十条【释义】80

第十一条【释义】80

第十二条【释义】81

第十三条【释义】81

第十四条【释义】82

第十五条【释义】82

第十六条【释义】82

第十七条【释义】83

第十八条【释义】83

第三章 违反治安管理行为和处罚84

第十九条【释义】84

第二十条【释义】85

第二十一条【释义】87

第二十二条【释义】87

第二十三条【释义】88

第二十四条【释义】89

第二十五条【释义】90

第二十六条【释义】91

第二十七条【释义】92

第二十八条【释义】94

第二十九条【释义】95

第三十条【释义】95

第三十一条【释义】96

第三十二条【释义】97

第四章 裁决与执行98

第三十三条【释义】98

第三十四条【释义】98

第三十五条【释义】100

第三十六条【释义】100

第三十七条【释义】100

第三十八条【释义】101

第三十九条【释义】101

第四十条【释义】101

第四十一条【释义】102

第四十二条【释义】102

第五章 附则103

第四十三条【释义】103

第四十四条【释义】103

第四十五条【释义】103

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录103

中华人民共和国保守国家秘密法107

立法说明107

关于《中华人民共和国保守国家秘密法（草案）》的说明——1988年1月11日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上107

全国人大法律委员会对《中华人民共和国保守国家秘密法（草案）》审议结果的报告——1988年8月29日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上109

关于对《中华人民共和国保守国家秘密法（草案修改稿）》修改意见的汇报——1988年9月2日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上111

条文释义113

第一章 总则113

第一条【释义】113

第二条【释义】113

第三条【释义】114

第四条【释义】114

第五条【释义】115

第六条【释义】115

第七条【释义】116

第二章 国家秘密的范围和密级116

第八条【释义】116

第九条【释义】117

第十条【释义】117

第十一条【释义】118

第十二条【释义】118

第十三条【释义】119

第十四条【释义】119

第十五条【释义】120

第十六条【释义】120

第三章 保密制度121

第十七条【释义】121

第十八条【释义】121

第十九条【释义】122

第二十条【释义】122

第二十一条【释义】122

第二十二条【释义】122

第二十三条【释义】123

第二十四条【释义】123

第二十五条【释义】123

第二十六条【释义】124

第二十七条【释义】124

第二十八条【释义】124

第二十九条【释义】125

第三十条【释义】125

第四章 法律责任125

第三十一条【释义】125

第三十二条【释义】126

第五章 附则127

第三十三条【释义】127

第三十四条【释义】127

第三十五条【释义】127

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录128

中华人民共和国文物保护法131

立法说明131

关于《中华人民共和国文物保护法（草案）》的说明——1982年11月12日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上131

关于《中华人民共和国文物保护法修正案（草案）》的说明——1991年2月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上134

全国人大法律委员会对《中华人民共和国文物保护法修正案（草案）》审议结果的报告——1991年6月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上135

关于对三个法律草案修改意见的汇报——1991年6月28日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上138

条文释义139

第一章 总则139

第一条【释义】139

第二条【释义】139

第三条【释义】140

第四条【释义】141

第五条【释义】141

第六条【释义】142

第二章 文物保护单位142

第七条【释义】142

第八条【释义】142

第九条【释义】143

第十条【释义】144

第十一条【释义】144

第十二条【释义】144

第十三条【释义】145

第十四条【释义】146

第十五条【释义】146

第三章 考古发掘147

第十六条【释义】147

第十七条【释义】147

第十八条【释义】148

第十九条【释义】149

第二十条【释义】150

第二十一条【释义】150

第四章 馆藏文物150

第二十二条【释义】150

第二十三条【释义】151

第五章 私人收藏文物151

第二十四条【释义】151

第二十五条【释义】152

第二十六条【释义】152

第六章 文物出境153

第二十七条【释义】153

第二十八条【释义】154

第七章 奖励与惩罚154

第二十九条【释义】154

第三十条【释义】155

第三十一条【释义】156

第八章 附则157

第三十二条【释义】157

第三十三条【释义】157

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录158

中华人民共和国烟草专卖法161

立法说明161

关于《中华人民共和国烟草专卖法（草案）》的说明——1990年6月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上161

全国人大法律委员会对《中华人民共和国烟草专卖法（草案）》审议结果的报告——1991年6月21日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上163

关于对三个法律草案修改意见的汇报——1991年6月28日在第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上166

条文释义169

第一章 总则169

第一条【释义】169

第二条【释义】169

第三条【释义】170

第四条【释义】171

第五条【释义】172

第六条【释义】173

第二章 烟叶的种植、收购和调拨174

第七条【释义】174

第八条【释义】174

第九条【释义】175

第十条【释义】176

第十一条【释义】177

第三章 烟草制品的生产178

第十二条【释义】178

第十三条【释义】179

第十四条【释义】180

第四章 烟草制品的销售和运输181

第十五条【释义】181

第十六条【释义】182

第十七条【释义】183

第十八条【释义】184

第十九条【释义】184

第二十条【释义】185

第二十一条【释义】186

第二十二条【释义】186

第二十三条【释义】187

第二十四条【释义】187

第五章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售188

第二十五条【释义】188

第二十六条【释义】189

第二十七条【释义】189

第六章 进出口贸易和对外经济技术合作190

第二十八条【释义】190

第二十九条【释义】191

第七章 法律责任193

第三十条【释义】193

第三十一条【释义】193

第三十二条【释义】194

第三十三条【释义】194

第三十四条【释义】195

第三十五条【释义】195

第三十六条【释义】196

第三十七条【释义】197

第三十八条【释义】197

第三十九条【释义】198

第四十条【释义】199

第四十一条【释义】199

第四十二条【释义】200

第四十三条【释义】201

第四十四条【释义】202

第八章 附则203

第四十五条【释义】203

第四十六条【释义】203

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录204

中华人民共和国民用航空法207

立法说明207

关于《中华人民共和国民用航空法（草案）》的说明——1995年6月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上207

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国民用航空法（草案）》审议结果的报告——1995年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上210

关于民用航空法（草案修改稿）、惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定（草案修改稿）、固体废物污染环境防治法（草案修改稿）和食品卫生法（草案修改稿）修改意见的汇报——1995年10月30日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上211

条文释义217

第一章 总则217

第一条【释义】217

第二条【释义】218

第三条【释义】218

第四条【释义】220

第二章 民用航空器国籍220

第五条【释义】220

第六条【释义】220

第七条【释义】221

第八条【释义】222

第九条【释义】222

第三章 民用航空器权利222

第一节 一般规定222

第十条【释义】222

第十一条【释义】222

第十二条【释义】223

第十三条【释义】224

第二节 民用航空器所有权和抵押权224

第十四条【释义】224

第十五条【释义】224

第十六条【释义】225

第十七条【释义】225

第三节 民用航空器优先权225

第十八条【释义】225

第十九条【释义】226

第二十条【释义】226

第二十一条【释义】226

第二十二条【释义】226

第二十三条【释义】227

第二十四条【释义】227

第二十五条【释义】227

第四节 民用航空器租赁228

第二十六条【释义】228

第二十七条【释义】228

第二十八条【释义】228

第二十九条【释义】228

第三十条【释义】229

第三十一条【释义】229

第三十二条【释义】230

第三十三条【释义】230

第四章 民用航空器适航管理230

第三十四条【释义】230

第三十五条【释义】231

第三十六条【释义】231

第三十七条【释义】231

第三十八条【释义】232

第五章 航空人员232

第一节 一般规定232

第三十九条【释义】232

第四十条【释义】233

第四十一条【释义】233

第四十二条【释义】234

第二节 机组235

第四十三条【释义】235

第四十四条【释义】235

第四十五条【释义】236

第四十六条【释义】236

第四十七条【释义】237

第四十八条【释义】237

第四十九条【释义】238

第五十条【释义】238

第五十一条【释义】239

第五十二条【释义】239

第六章 民用机场239

第五十三条【释义】239

第五十四条【释义】240

第五十五条【释义】241

第五十六条【释义】241

第五十七条【释义】242

第五十八条【释义】242

第五十九条【释义】243

第六十条【释义】244

第六十一条【释义】244

第六十二条【释义】244

第六十三条【释义】245

第六十四条【释义】246

第六十五条【释义】246

第六十六条【释义】246

第六十七条【释义】247

第六十八条【释义】247

第六十九条【释义】247

第七章 空中航行248

第一节 空域管理248

第七十条【释义】248

第七十一条【释义】248

第七十二条【释义】249

第二节 飞行管理249

第七十三条【释义】249

第七十四条【释义】249

第七十五条【释义】249

第七十六条【释义】249

第七十七条【释义】250

第七十八条【释义】250

第七十九条【释义】251

第八十条【释义】251

第八十一条【释义】251

第三节 飞行保障252

第八十二条【释义】252

第八十三条【释义】252

第八十四条【释义】252

第八十五条【释义】252

第八十六条【释义】253

第八十七条【释义】253

第八十八条【释义】253

第八十九条【释义】254

第四节 飞行必备文件254

第九十条【释义】254

第八章 公共航空运输企业255

第九十一条【释义】255

第九十二条【释义】255

第九十三条【释义】256

第九十四条【释义】256

第九十五条【释义】257

第九十六条【释义】258

第九十七条【释义】258

第九十八条【释义】259

第九十九条【释义】259

第一百条【释义】259

第一百零一条【释义】260

第一百零二条【释义】260

第一百零三条【释义】261

第一百零四条【释义】261

第一百零五条【释义】262

第九章 公共航空运输262

第一节 一般规定262

第一百零六条【释义】262

第一百零七条【释义】262

第一百零八条【释义】263

第二节 运输凭证263

第一百零九条【释义】263

第一百一十条【释义】264

第一百一十一条【释义】264

第一百一十二条【释义】265

第一百一十三条【释义】266

第一百一十四条【释义】266

第一百一十五条【释义】267

第一百一十六条【释义】268

第一百一十七条【释义】268

第一百一十八条【释义】268

第一百一十九条【释义】269

第一百二十条【释义】270

第一百二十一条【释义】270

第一百二十二条【释义】271

第一百二十三条【释义】271

第三节 承运人的责任272

第一百二十四条【释义】272

第一百二十五条【释义】272

第一百二十六条【释义】274

第一百二十七条【释义】274

第一百二十八条【释义】275

第一百二十九条【释义】276

第一百三十条【释义】277

第一百三十一条【释义】277

第一百三十二条【释义】277

第一百三十三条【释义】278

第一百三十四条【释义】278

第一百三十五条【释义】279

第一百三十六条【释义】279

第四节 实际承运人履行航空运输的特别规定280

第一百三十七条【释义】280

第一百三十八条【释义】280

第一百三十九条【释义】281

第一百四十条【释义】281

第一百四十一条【释义】282

第一百四十二条【释义】282

第一百四十三条【释义】283

第一百四十四条【释义】283

第十章 通用航空283

第一百四十五条【释义】283

第一百四十六条【释义】284

第一百四十七条【释义】284

第一百四十八条【释义】284

第一百四十九条【释义】285

第一百五十条【释义】285

第十一章 搜寻援救和事故调查285

第一百五十一条【释义】285

第一百五十二条【释义】286

第一百五十三条【释义】286

第一百五十四条【释义】286

第一百五十五条【释义】287

第一百五十六条【释义】287

第十二章 对地面第三人损害的赔偿责任287

第一百五十七条【释义】287

第一百五十八条【释义】287

第一百五十九条【释义】288

第一百六十条【释义】288

第一百六十一条【释义】289

第一百六十二条【释义】290

第一百六十三条【释义】290

第一百六十四条【释义】290

第一百六十五条【释义】291

第一百六十六条【释义】291

第一百六十七条【释义】291

第一百六十八条【释义】292

第一百六十九条【释义】292

第一百七十条【释义】293

第一百七十一条【释义】293

第一百七十二条【释义】293

第十三章 对外国民用航空器的特别规定293

第一百七十三条【释义】293

第一百七十四条【释义】294

第一百七十五条【释义】294

第一百七十六条【释义】294

第一百七十七条【释义】295

第一百七十八条【释义】295

第一百七十九条【释义】295

第一百八十条【释义】295

第一百八十一条【释义】296

第一百八十二条【释义】296

第一百八十三条【释义】296

第十四章 涉外关系的法律适用297

第一百八十四条【释义】297

第一百八十五条【释义】297

第一百八十六条【释义】297

第一百八十七条【释义】297

第一百八十八条【释义】297

第一百八十九条【释义】298

第一百九十条【释义】298

第十五章 法律责任298

第一百九十一条【释义】298

第一百九十二条【释义】299

第一百九十三条【释义】299

第一百九十四条【释义】299

第一百九十五条【释义】300

第一百九十六条【释义】300

第一百九十七条【释义】300

第一百九十八条【释义】301

第一百九十九条【释义】301

第二百条【释义】301

第二百零一条【释义】301

第二百零二条【释义】302

第二百零三条【释义】302

第二百零四条【释义】302

第二百零五条【释义】303

第二百零六条【释义】303

第二百零七条【释义】303

第二百零八条【释义】304

第二百零九条【释义】304

第二百一十条【释义】304

第二百一十一条【释义】305

第二百一十二条【释义】305

第十六章 附则305

第二百一十三条305

第二百一十四条305

中华人民共和国铁路法309

立法说明309

关于《中华人民共和国铁路法（草案）》的说明——1990年2月19日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上309

全国人大法律委员会对《中华人民共和国铁路法（草案）》审议结果的报告——1990年8月30日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上312

条文释义316

第一章 总则316

第一条【释义】316

第二条【释义】316

第三条【释义】317

第四条【释义】319

第五条【释义】319

第六条【释义】320

第七条【释义】320

第八条【释义】321

第九条【释义】321

第二章 铁路运输营业322

第十条【释义】322

第十一条【释义】323

第十二条【释义】323

第十三条【释义】324

第十四条【释义】325

第十五条【释义】325

第十六条【释义】326

第十七条【释义】326

【典型案例】328

某县某印刷厂诉某车站货物运输合同错误变更赔偿纠纷案328

某轴承厂诉某铁路局国际铁路货物联运合同货物丢失赔偿纠纷案330

宋××诉某铁路分局某车站运输易腐货物货损赔偿纠纷案331

第十八条【释义】333

第十九条【释义】334

第二十条【释义】334

第二十一条【释义】335

第二十二条【释义】336

第二十三条【释义】337

第二十四条【释义】338

第二十五条【释义】339

第二十六条【释义】341

第二十七条【释义】341

第二十八条【释义】342

第二十九条【释义】343

第三十条【释义】343

第三十一条【释义】344

第三十二条【释义】344

第三章 铁路建设346

第三十三条【释义】346

第三十四条【释义】346

第三十五条【释义】346

第三十六条【释义】347

第三十七条【释义】348

第三十八条【释义】348

第三十九条【释义】349

第四十条【释义】350

第四十一条【释义】350

第四章 铁路安全与保护351

第四十二条【释义】351

第四十三条【释义】352

第四十四条【释义】352

第四十五条【释义】353

第四十六条【释义】353

第四十七条【释义】355

第四十八条【释义】356

第四十九条【释义】357

第五十条【释义】357

第五十一条【释义】358

第五十二条【释义】358

第五十三条【释义】358

第五十四条【释义】359

第五十五条【释义】359

第五十六条【释义】359

第五十七条【释义】360

第五十八条【释义】361

【典型案例】362

孙××诉某铁路分局某工务段铁路道口车辆碰撞损害赔偿纠纷案362

第五十九条【释义】364

第五章 法律责任364

第六十条【释义】364

第六十一条【释义】366

第六十二条【释义】366

第六十三条【释义】367

第六十四条【释义】368

第六十五条【释义】369

第六十六条【释义】371

第六十七条【释义】372

第六十八条【释义】372

第六十九条【释义】372

第七十条【释义】374

第七十一条【释义】375

第六章 附则376

第七十二条【释义】376

第七十三条【释义】376

第七十四条【释义】377

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录377

中华人民共和国公路法381

立法说明381

关于《中华人民共和国公路法（草案）》的说明——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上381

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国公路法（草案）》审议结果的报告——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上383

关于公路法（草案修改稿）和动物防疫法（草案修改稿）修改意见的汇报——1997年7月3日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上385

全国人大常委会关于修改公路法的决定——1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过387

条文释义388

第一章 总则388

第一条【释义】388

第二条【释义】389

第三条【释义】390

第四条【释义】390

第五条【释义】391

第六条【释义】391

第七条【释义】392

第八条【释义】393

第九条【释义】393

第十条【释义】394

第十一条【释义】394

第二章 公路规划395

第十二条【释义】395

第十三条【释义】396

第十四条【释义】397

第十五条【释义】398

第十六条【释义】399

第十七条【释义】399

第十八条【释义】400

第十九条【释义】400

第三章 公路建设400

第二十条【释义】400

第二十一条【释义】400

第二十二条【释义】403

第二十三条【释义】405

第二十四条【释义】409

第二十五条【释义】411

第二十六条【释义】411

第二十七条【释义】411

第二十八条【释义】411

第二十九条【释义】412

第三十条【释义】412

第三十一条【释义】412

第三十二条【释义】413

第三十三条【释义】413

第三十四条【释义】413

第四章 公路养护413

第三十五条【释义】413

第三十六条【释义】415

第三十七条【释义】415

第三十八条【释义】415

第三十九条【释义】416

第四十条【释义】417

第四十一条【释义】417

第四十二条【释义】418

第五章 路政管理420

第四十三条【释义】420

第四十四条【释义】422

第四十五条【释义】423

第四十六条【释义】423

第四十七条【释义】423

第四十八条【释义】424

第四十九条【释义】425

第五十条【释义】425

第五十一条【释义】426

第五十二条【释义】426

第五十三条【释义】427

第五十四条【释义】427

第五十五条【释义】427

第五十六条【释义】428

第五十七条【释义】429

第六章 收费公路429

第五十八条【释义】429

第五十九条【释义】430

第六十条【释义】433

第六十一条【释义】434

第六十二条【释义】435

第六十三条【释义】438

第六十四条【释义】438

第六十五条【释义】439

第六十六条【释义】439

第六十七条【释义】440

第六十八条【释义】440

第七章 监督检查440

第六十九条【释义】440

第七十条【释义】441

第七十一条【释义】442

第七十二条【释义】443

第七十三条【释义】443

第八章 法律责任443

第七十四条【释义】443

第七十五条【释义】444

第七十六条445

第七十七条【释义】445

第七十八条【释义】445

第七十九条【释义】446

第八十条【释义】446

第八十一条【释义】446

第八十二条【释义】446

第八十三条【释义】447

第八十四条【释义】447

第八十五条【释义】448

第八十六条【释义】448

第八十七条【释义】449

第九章 附则450

第八十八条【释义】450

中华人民共和国档案法453

立法说明453

关于《中华人民共和国档案法（草案）》的说明——1987年6月11日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上453

全国人大法律委员会对《中华人民共和国档案法（草案）》审议结果的报告——1987年8月28日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上457

关于《中华人民共和国档案法（草案）》（修改稿）几点修改意见的汇报——1987年9月4日在第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议联组会上458

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国档案法》的决定——1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过459

关于拍卖法（草案修改稿）、修改档案法的决定（草案）和枪支管理法（草案修改稿）修改意见的汇报——1996年7月4日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上460

关于《中华人民共和国档案法修正案（草案）》的说明——1996年5月11日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上460

条文释义463

第一章 总则463

第一条【释义】463

第二条【释义】464

第三条【释义】465

第四条【释义】465

第五条【释义】466

第二章 档案机构及其职责466

第六条【释义】466

第七条【释义】467

第八条【释义】467

第九条【释义】468

第三章 档案的管理468

第十条【释义】468

第十一条【释义】469

第十二条【释义】469

第十三条【释义】470

第十四条【释义】470

第十五条【释义】471

第十六条【释义】471

第十七条【释义】472

第十八条【释义】472

第四章 档案的利用和公布473

第十九条【释义】473

第二十条【释义】474

第二十一条【释义】474

第二十二条【释义】475

第二十三条【释义】475

第五章 法律责任475

第二十四条【释义】475

第二十五条【释义】476

第六章 附则476

第二十六条【释义】476

第二十七条【释义】477

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录477

中华人民共和国消防法481

立法说明481

关于《中华人民共和国消防法（草案）》的说明481

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国消防法（草案）》审议结果的报告——1998年4月21日484

关于修改森林法的决定（草案）和消防法（草案修改稿）修改意见的报告——1998年4月29日486

条文释义488

第一章 总则488

第一条【释义】488

第二条【释义】490

第三条【释义】491

第四条【释义】492

第五条【释义】494

第六条【释义】494

第七条【释义】495

第二章 火灾预防496

第八条【释义】496

第九条【释义】498

第十条【释义】499

第十一条【释义】501

第十二条【释义】502

第十三条【释义】503

第十四条【释义】504

第十五条【释义】506

第十六条【释义】506

第十七条【释义】508

第十八条【释义】510

第十九条【释义】511

第二十条【释义】512

第二十一条【释义】513

第二十二条【释义】514

第二十三条【释义】515

第二十四条【释义】516

第二十五条【释义】516

第三章 消防组织517

第二十六条【释义】517

第二十七条【释义】519

第二十八条【释义】521

第二十九条【释义】522

第三十条【释义】523

第三十一条【释义】523

第四章 灭火救援524

第三十二条【释义】524

第三十三条【释义】526

第三十四条【释义】528

第三十五条【释义】528

第三十六条【释义】529

第三十七条【释义】529

第三十八条【释义】530

第三十九条【释义】530

第五章 法律责任532

第四十条【释义】532

第四十一条【释义】533

第四十二条【释义】533

第四十三条【释义】534

第四十四条【释义】535

第四十五条【释义】536

第四十六条【释义】536

第四十七条【释义】537

第四十八条【释义】538

第四十九条【释义】539

第五十条【释义】539

第五十一条【释义】539

第五十二条【释义】541

第五十三条【释义】542

第六章 附则544

第五十四条【释义】544

中华人民共和国防震减灾法547

立法说明547

关于《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法（草案）》的说明——1997年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上547

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国防御与减轻地震灾害法（草案）》审议结果的报告——1997年12月24日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上549

关于价格法（草案修改稿）、献血法（草案新修改稿）和防震减灾法（草案修改稿）修改意见的汇报——1997年12月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上）551

条文释义552

第一章 总则552

第一条【释义】552

第二条【释义】554

第三条【释义】555

第四条【释义】557

第五条【释义】558

第六条【释义】559

第七条【释义】560

第八条【释义】561

第二章 地震监测预报563

第九条【释义】563

第十条【释义】565

第十一条【释义】566

第十二条【释义】568

第十三条【释义】570

第十四条【释义】571

第十五条【释义】573

第十六条【释义】574

第三章 地震灾害预防576

第十七条【释义】576

第十八条【释义】579

第十九条【释义】581

第二十条【释义】583

第二十一条【释义】585

第二十二条【释义】587

第二十三条【释义】588

第二十四条【释义】590

第二十五条【释义】590

第四章 地震应急592

第二十六条【释义】592

第二十七条【释义】595

第二十八条【释义】597

第二十九条【释义】599

第三十条【释义】601

第三十一条【释义】602

第三十二条【释义】604

第五章 震后救灾与重建607

第三十三条【释义】607

第三十四条【释义】608

第三十五条【释义】609

第三十六条【释义】610

第三十七条【释义】611

第三十八条【释义】612

第三十九条【释义】613

第四十条【释义】613

第四十一条【释义】614

第四十二条【释义】616

第六章 法律责任616

第四十三条【释义】623

第四十四条【释义】624

第四十五条【释义】625

第四十六条【释义】625

第四十七条【释义】625

第七章 附则626

第四十八条【释义】626

中华人民共和国防洪法629

立法说明629

关于《中华人民共和国防洪法（草案）》的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上629

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国防洪法（草案）》审议结果的报告——1997年8月25日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上632

关于防洪法（草案修改稿）修改意见的汇报——1997年8月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上634

条文释义636

第一章 总则636

第一条【释义】636

第二条【释义】637

第三条【释义】639

第四条【释义】640

第五条【释义】642

第六条【释义】642

第七条【释义】642

第八条【释义】643

第二章 防洪规划644

第九条【释义】644

第十条【释义】645

第十一条【释义】647

第十二条【释义】648

第十三条【释义】648

第十四条【释义】649

第十五条【释义】650

第十六条【释义】650

第十七条【释义】652

第三章 治理与防护653

第十八条【释义】653

第十九条【释义】653

第二十条【释义】654

第二十一条【释义】655

第二十二条【释义】656

第二十三条【释义】657

第二十四条【释义】658

第二十五条【释义】658

第二十六条【释义】658

第二十七条【释义】659

第二十八条【释义】660

第四章 防洪区和防洪工程设施的管理661

第二十九条【释义】661

第三十条【释义】662

第三十一条【释义】663

第三十二条【释义】664

第三十三条【释义】665

第三十四条【释义】666

第三十五条【释义】667

第三十六条【释义】667

第三十七条【释义】669

第五章 防汛抗洪669

第三十八条【释义】669

第三十九条【释义】670

第四十条【释义】671

第四十一条【释义】673

第四十二条【释义】674

第四十三条【释义】674

第四十四条【释义】675

第四十五条【释义】675

第四十六条【释义】676

第四十七条【释义】677

第六章 保障措施677

第四十八条【释义】677

第四十九条【释义】678

第五十条【释义】679

第五十一条【释义】680

第五十二条【释义】681

第五十三条【释义】682

第七章 法律责任682

第五十四条【释义】682

第五十五条【释义】683

第五十六条【释义】684

第五十七条【释义】685

第五十八条【释义】686

第五十九条【释义】687

第六十条【释义】687

第六十一条【释义】688

第六十二条【释义】689

第六十三条【释义】689

第六十四条【释义】690

第六十五条【释义】691

第八章 附则692

第六十六条【释义】692

中华人民共和国人民防空法695

立法说明695

关于《中华人民共和国人民防空法（草案）》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上695

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国人民防空法（草案）》审议结果的报告——1996年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上697

关于乡镇企业法等四个法律草案修改稿意见的汇报——1996年10月29日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上699

条文释义700

第一章 总则700

第一条【释义】700

第二条【释义】700

第三条【释义】701

第四条【释义】701

第五条【释义】701

第六条【释义】702

第七条【释义】702

第八条【释义】702

第九条【释义】703

第十条【释义】703

第二章 防护重703

第十一条【释义】703

第十二条【释义】703

第十三条【释义】703

第十四条【释义】704

第十五条【释义】704

第十六条【释义】704

第十七条【释义】704

第三章 人民防空工程704

第十八条【释义】704

第十九条【释义】704

第二十条【释义】705

第二十一条【释义】705

第二十二条【释义】705

第二十三条【释义】705

第二十四条【释义】706

第二十五条【释义】706

第二十六条【释义】706

第二十七条【释义】706

第二十八条【释义】707

第四章 通信和警报707

第二十九条【释义】707

第三十条【释义】707

第三十一条【释义】707

第三十二条【释义】707

第三十三条【释义】708

第三十四条【释义】708

第三十五条【释义】708

第三十六条【释义】708

第五章 疏散708

第三十七条【释义】708

第三十八条【释义】708

第三十九条【释义】709

第四十条【释义】709

第六章 群众防空组织709

第四十一条【释义】709

第四十二条【释义】710

第四十三条【释义】710

第四十四条【释义】710

第七章 人民防空教育710

第四十五条【释义】710

第四十六条【释义】710

第四十七条【释义】711

第八章 法律责任711

第四十八条【释义】711

第四十九条【释义】711

第五十条【释义】711

第五十一条【释义】712

第九章 附则712

第五十二条【释义】712

第五十三条【释义】712

中华人民共和国枪支管理法715

立法说明715

关于《中华人民共和国枪支管理法（草案）》的说明——1996年5月11日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上715

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国枪支管理法（草案）》审议结果的报告——1996年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上718

关于拍卖法（修改意见稿）、修改档案法的决定（草案）和枪支管理法（草案修改稿）修改意见的汇报——1996年7月4日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上720

条文释义722

第一章 总则722

第一条【释义】722

第二条【释义】723

第三条【释义】723

第四条【释义】724

第二章 枪支的配备和配置724

第五条【释义】724

第六条【释义】725

第七条【释义】726

第八条【释义】726

第九条【释义】727

第十条【释义】727

第十一条【释义】728

第十二条【释义】728

第三章 枪支的制造和民用枪支的配售729

第十三条【释义】729

第十四条【释义】729

第十五条【释义】729

第十六条【释义】730

第十七条【释义】731

第十八条【释义】731

第十九条【释义】732

第二十条【释义】733

第二十一条【释义】733

第二十二条【释义】733

第四章 枪支的日常管理734

第二十三条【释义】734

第二十四条【释义】735

第二十五条【释义】736

第二十六条【释义】737

第二十七条【释义】737

第二十八条【释义】738

第二十九条【释义】738

第五章 枪支的运输738

第三十条【释义】738

第三十一条【释义】739

第三十二条【释义】739

第六章 枪支的入境和出境740

第三十三条【释义】740

第三十四条【释义】740

第三十五条【释义】740

第三十六条【释义】741

第三十七条【释义】741

第三十八条【释义】741

第七章 法律责任741

第三十九条【释义】741

第四十条【释义】742

第四十一条【释义】743

第四十二条【释义】744

第四十三条【释义】744

第四十四条【释义】745

第四十五条【释义】746

第八章 附则748

第四十六条【释义】748

第四十七条【释义】748

第四十八条【释义】749

第四十九条【释义】749

第五十条【释义】749

中华人民共和国动物防疫法753

立法说明753

关于《中华人民共和国动物防疫法（草案）》的说明——1997年2月19日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上753

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国动物防疫法（草案）》审议结果的报告——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上755

关于公路法（草案修改稿）和动物防疫法（草案修改稿）修改意见的汇报——1997年7月3日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上758

条文释义759

第一章 总则759

第一条【释义】759

第二条【释义】760

第三条【释义】761

第四条【释义】763

第五条【释义】764

第六条【释义】764

第七条【释义】768

第八条【释义】768

第九条【释义】769

第二章 动物疫病的预防770

第十条【释义】770

第十一条【释义】771

第十二条【释义】773

第十三条【释义】774

第十四条【释义】774

第十五条【释义】776

第十六条【释义】777

第十七条【释义】777

第十八条【释义】777

第三章 动物疫病的控制和扑灭779

第十九条【释义】779

第二十条【释义】780

第二十一条【释义】780

第二十二条【释义】782

第二十三条【释义】782

第二十四条【释义】783

第二十五条【释义】783

第二十六条【释义】784

第二十七条【释义】785

第二十八条【释义】785

第二十九条【释义】785

第四章 动物和动物产品的检疫786

第三十条【释义】786

第三十一条【释义】787

第三十二条【释义】789

第三十三条【释义】793

第三十四条【释义】793

第三十五条【释义】794

第三十六条【释义】795

第三十七条【释义】796

第三十八条【释义】797

第三十九条【释义】799

第四十条【释义】800

第五章 动物防疫监督801

第四十一条【释义】801

第四十二条【释义】802

第四十三条【释义】803

第四十四条【释义】804

第四十五条【释义】805

第六章 法律责任806

第四十六条【释义】806

第四十七条【释义】807

第四十八条【释义】807

第四十九条【释义】808

第五十条【释义】809

第五十一条【释义】810

第五十二条【释义】811

第五十三条【释义】811

第五十四条【释义】812

第五十五条【释义】813

第五十六条【释义】814

第五十七条【释义】815

第七章 附则816

第五十八条【释义】816

中华人民共和国传染病防治法821

立法说明821

关于《中华人民共和国传染病防治法（草案）》的说明——1988年12月23日在第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上821

全国人大法律委员会对《中华人民共和国传染病防治法（草案）》审议结果的报告——1989年2月15日在第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上825

关于《中华人民共和国传染病法（草案）》（修改稿）的修改意见的汇报——1989年2月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上827

条文释义828

第一章 总则828

第一条【释义】828

第二条【释义】829

第三条【释义】829

第四条【释义】830

第五条【释义】830

第六条【释义】831

第七条【释义】832

第八条【释义】833

第二章 预防833

第九条【释义】833

第十条【释义】834

第十一条【释义】834

第十二条【释义】834

第十三条【释义】835

第十四条【释义】835

第十五条【释义】836

第十六条【释义】837

第十七条【释义】837

第十八条【释义】838

第十九条【释义】838

第二十条【释义】839

第三章 疫情的报告和公布839

第二十一条【释义】839

第二十二条【释义】840

第二十三条【释义】840

第四章 控制841

第二十四条【释义】841

第二十五条【释义】842

第二十六条【释义】843

第二十七条【释义】844

第二十八条【释义】844

第二十九条【释义】845

第三十条【释义】846

第三十一条【释义】846

第五章 监督847

第三十二条【释义】847

第三十三条【释义】848

第三十四条【释义】848

第六章 法律责任849

第三十五条【释义】849

第三十六条【释义】849

第三十七条【释义】850

第三十八条【释义】850

第三十九条【释义】851

第七章 附则851

第四十条【释义】851

第四十一条【释义】852

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录852

中华人民共和国城市规划法855

立法说明855

关于《中华人民共和国城市规划法（草案）》的说明——1989年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上855

全国人大法律委员会对《中华人民共和国城市规划法（草案）》审议结果的报告——1989年12月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上857

关于《中华人民共和国城市规划法（草案修改稿）》的修改意见的汇报——1989年12月26日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上858

条文释义860

第一章 总则860

第一条【释义】860

第二条【释义】861

第三条【释义】861

第四条【释义】862

第五条【释义】862

第六条【释义】863

第七条【释义】863

第八条【释义】864

第九条【释义】865

第十条【释义】865

第二章 城市规划的制定866

第十一条【释义】866

第十二条【释义】866

第十三条【释义】866

第十四条【释义】867

第十五条【释义】867

第十六条【释义】867

第十七条【释义】867

第十八条【释义】868

第十九条【释义】868

第二十条【释义】868

第二十一条【释义】869

第二十二条【释义】869

第三章 城市新区开发和旧区改建870

第二十三条【释义】870

第二十四条【释义】870

第二十五条【释义】870

第二十六条【释义】870

第二十七条【释义】871

第四章 城市规划的实施871

第二十八条【释义】871

第二十九条【释义】871

第三十条【释义】872

第三十一条【释义】872

第三十二条【释义】873

第三十三条【释义】873

第三十四条【释义】874

第三十五条【释义】874

第三十六条【释义】874

第三十七条【释义】875

第三十八条【释义】875

第五章 法律责任875

第三十九条【释义】875

第四十条【释义】876

第四十一条【释义】876

第四十二条【释义】877

第四十三条【释义】877

第六章 附则878

第四十四条【释义】878

第四十五条【释义】878

第四十六条【释义】879

附：重要的法律、法规、规章、规范性文件要目辑录879

中华人民共和国军事设施保护法883

立法说明883

关于《中华人民共和国军事设施保护法（草案）》的说明——1989年12月20日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上883

全国人大法律委员会对《中华人民共和国军事设施保护法（草案）》审议结果的报告——1990年2月19日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上885

对《中华人民共和国军事设施保护法（草案）》（修改稿）修改意见的汇报——1990年2月22日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上886

条文释义888

第一章 总则888

第一条【释义】888

第二条【释义】889

第三条【释义】890

第四条【释义】891

第五条【释义】891

第六条【释义】891

第二章 军事禁区、军事管理区的划定892

第七条【释义】892

第八条【释义】892

第九条【释义】893

第十条【释义】894

第十一条【释义】894

第十二条【释义】894

第十三条【释义】895

第三章 军事禁区的保护896

第十四条【释义】896

第十五条【释义】896

第十六条【释义】897

第十七条【释义】897

第四章 军事管理区的保护898

第十八条【释义】898

第十九条【释义】898

第二十条【释义】899

第五章 没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施的保护899

第二十一条【释义】899

第二十二条【释义】900

第六章 管理职责900

第二十三条【释义】900

第二十四条【释义】901

第二十五条【释义】901

第二十六条【释义】902

第二十七条【释义】902

第二十八条【释义】902

第二十九条【释义】903

第三十条【释义】903

第七章 法律责任904

第三十一条【释义】904

第三十二条【释义】905

第三十三条【释义】905

第三十四条【释义】906

第三十五条【释义】906

第八章 附则907

第三十六条【释义】907

第三十七条【释义】907