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目录3

第一篇　重要文献3

政府工作报告 朱镕基3

关于1999年中央和地方预算执行情况及2000年中央和地方预算草案的报告 项怀诚14

国务院总理朱镕基2000年1月1日致全国税务工作人员的信22

国务院副总理李岚清1999年12月31日在《1999年全国税收收入完成情况的报告》上的批示22

开展税收宣传活动　增强全民纳税意识 李岚清23

国务院副总理李岚清在全国税务系统文明单位和优秀税务工作者电视电话表彰会议上的讲话24

“三讲”教育是加强对领导干部教育监督的有效方法 中共国家税务总局党组27

发扬成绩 明确任务　真抓实干　努力开创新时期税收工作的崭新局面 金人庆31

国家税务总局局长金人庆在全国税务局长会议上的讲话42

认清形势　迎接挑战　坚定不移地贯彻执行中央12号文件 金人庆51

认清形势 抓住机遇 深化改革 全面发挥税收的职能作用为改革发展稳定做出新的贡献 金人庆59

提高效率　服务大局　充分发挥办公室的职能作用 卢仁法70

发扬成绩　克服困难　努力完成1999年各项进出口税收任务 程法光80

认清形势 明确方向 坚定信心 努力开创涉外税收工作新局面 程法光90

加大力度 规范执法 加强监督 提高素质 为建设一支更有战斗力更加廉洁文明的税务稽查队伍而奋斗 程法光100

加强税收法制工作　全面推进依法治税 郝昭成109

彻底脱钩　规范管理　推动我国税务代理事业健康发展 郝昭成119

强化教育　严格管理　建设一支勤政廉政的税务干部队伍 贺邦靖126

认清形势　再接再厉　开拓进取　努力把农业税收工作提高到一个新水平 李永贵133

总结经验　认清形势 开拓奋进　切实做好1999年的所得税各项工作 李永贵143

认清形势　统一思想　切实做好储蓄存款利息所得个人所得税征管工作 李永贵153

关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知161

综合类161

第二篇　税收法规选编161

关于地质勘查队伍管理体制改革中有关税收政策问题的通知162

关于印发《钢材“以产顶进”改进办法实施细则》的通知162

关于血站有关税收问题的通知166

关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知166

关于国务院各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知168

关于贯彻落实《中共中央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》有关税收问题的通知169

法制建设类171

关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知171

关于印发《税收执法检查规则（试行）》的通知174

关于印发《税务行政复议规则（试行）》的通知176

关于建立税收法规库地方库的通知180

流转税类182

关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知182

关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知182

关于铁路货运价格调整后运输费用抵扣问题的通知183

关于中国平安保险公司新开办的一年期以上返还性人身保险险种免征营业税的通知183

关于卫生防疫站调拨生物制品及药械征收增值税的批复184

关于国家开发银行继续集中缴纳营业税的通知184

关于广告代理业征收文化事业建设费问题的批复184

关于核发1999年石脑油溶剂油生产供应计划的通知185

关于增值税期初存货已征税款抵扣问题的通知188

关于棉花进项税额抵扣有关问题的通知189

关于工业企业制售安装铁塔征税问题的批复189

关于加强国有粮食购销企业增值税管理有关问题的通知190

关于铂金首饰在工业环节征收消费税问题的批复190

关于中国经济图书进出口公司 中国出版对外贸易总公司销售给大专院校和科研单位的进口书刊资料免征增值税的通知191

关于境内单位外派员工取得收入应否征收营业税问题的批复191

关于粮食企业增值税管理问题的补充通知191

关于县级供电企业行业性质认定问题的批复192

关于油气田勘探开发劳务征收营业税的补充通知192

企业所得税类194

关于铁道部所属企业缴纳企业所得税问题的补充通知194

关于基金会应税收入问题的通知194

关于企业的免税所得弥补亏损问题的通知195

关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知195

关于印发《企业技术开发费税前扣除管理办法》的通知196

关于印发《事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法》的通知198

关于中国国际信托投资公司所属企业缴纳企业所得税问题的通知201

关于贫困县行政区划改变后有关农村信用社所得税征免问题的批复203

关于实行工效挂钩工资办法的企业改组改造后工资支出税前扣除问题的批复203

关于福利彩票发行机构缴纳企业所得税问题的通知203

关于城市信用社清理整顿后有关税收、财务处理问题的通知204

关于轻工集体企业主管部门提取管理费问题的通知205

关于邮政企业缴纳企业所得税问题的通知205

关于交通银行缴纳企业所得税问题的通知206

关于民航总局所属企业事业单位缴纳企业所得税问题的通知207

关于出售的职工住房有关企业所得税问题的批复211

关于印发《企业所得税检查工作管理办法（试行）》的通知211

关于银行企业所得税若干问题的通知214

关于保险企业所得税若干问题的通知215

关于实施对设在中西部地区的外商投资企业给予三年减按15％税率征收企业所得税的优惠的通知216

关于中国联合通信有限公司及所属企业缴纳所得税问题的通知217

关于中国移动通信集团公司缴纳企业所得税问题的通知219

关于中国邮电电信总局缴纳企业所得税问题的通知219

关于加强金融保险企业呆账坏账损失税前扣除管理问题的通知220

关于国有农垦等企业缴纳企业所得税问题的通知220

关于中国国际信托投资公司所属企业1999年度总机构管理费扣除标准的通知221

关于农村信用社管理机构提取管理费问题的通知222

关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知223

关于中远集团所属企业总机构管理费扣除标准的通知224

关于县以上农村信用社管理机构管理费提取标准的通知227

关于王家强截留公司收入征收个人所得税问题的批复228

关于个人所得税有关政策问题的通知228

个人所得税类228

关于在中国境内无住所个人取得不在华履行职务的月份奖金确定229

纳税义务问题的通知229

关于供销合作社社员股金的股息税前扣除问题的通知229

关于明确残疾人所得征免个人所得税范围的批复230

关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知230

关于“特聘教授奖金”免征个人所得税的通知231

关于股民从证券公司取得的回扣收入征收个人所得税问题的批复231

关于企业发放补充养老保险金征收个人所得税问题的批复231

关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知232

关于纠正在征收利息 股息 红利所得个人所得税时扣除同期银行储蓄存款利息做法的通知232

关于储蓄存款利息所得征收个人所得税若干业务问题的通知233

关于印发《储蓄存款利息所得个人所得税征收管理办法》的通知234

关于住房公积金 医疗保险金 基本养老保险金 失业保险基金个人账户存款利息所得免征个人所得税的通知235

关于调整计税工资扣除限额等有关问题的通知236

关于外籍个人和港澳台居民个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题的通知236

关于远洋运输船员工资薪金所得个人所得税费用扣除问题的通知238

关于储蓄存款利息所得个人所得税外币税款有关问题的通知239

关于中国铁路建设债券利息征收个人所得税问题的批复239

关于个人在储蓄机构开设专门账户取得利息所得征收个人所得税的通知239

关于欧元储蓄存款利息所得个人所得税税款折算人民币问题的通知240

关于外籍个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题的通知240

农业税　特别税类242

关于印发《1999年农业税收工作意见》的通知242

关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知244

关于贯彻《国务院关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的紧急通知》的通知244

关于公路建设临时占用耕地征收耕地占用税的批复245

关于印发《关于加强农业税收工作的意见》的通知245

关于离婚后房屋权属变化是否征收契税的批复247

关于生猪生产流通过程中有关税收问题的通知247

关于对狐狸养殖场等应否征收耕地占用税的批复248

关于出售或租赁房屋使用权是否征收契税问题的批复248

关于国家开发银行继续集中缴纳城市维护建设税和教育费附加的通知249

关于国家开发银行城市维护建设税和教育费附加款项划转办法的补充通知249

关于农业税折征代金问题的批复250

关于铁路建设用地有关耕地占用税问题的批复250

关于明确对中国华融资产管理公司等在收购处置不良资产中免征契税的通知250

关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复251

关于1999年度固定资产投资方向调节税有关政策及征管问题的通知251

关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知252

关于以补偿征地款方式取得的房产征收契税的批复252

涉外税收类253

关于上海纳铁福传动轴有限公司的外国投资者再投资退税有关问题的批复253

关于1993年12月31日前批准成立的外商投资企业出口货物等相关税收问题的通知253

关于明确中国对外签订税收协定中教师和研究人员条款适用范围的通知254

关于中国政府和苏丹政府避免双重征税协定生效的通知254

关于印发中老两国政府避免双重征税协定文本并请做好执行准备的通知255

关于中外合作开采陆上原油资源矿区使用费征管问题的通知255

关于外商投资企业外方投资不到位有关企业所得税税务处理问题的通知255

关于外国企业来华参展后销售展品有关税务处理问题的批复256

关于企业向联合国儿童基金捐款有关企业所得税处理问题的通知257

关于外国企业的董事在中国境内兼任职务有关税收问题的通知257

关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关问题的通知258

关于中国政府和老挝人民民主共和国政府避免双重征税协定生效的通知259

关于印发中巴两国政府互免空运收入税收协定文本并请做好执行准备的通知259

转发《中华人民共和国政府和白俄罗斯政府民用航空运输协定》的通知260

关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复260

转发《国务院关于扩大外商投资企业从事能源交通基础设施项目税收优惠规定适用范围的通知》的通知260

关于外国企业常驻代表机构是否构成税收协定所述常设机构问题的解释的通知261

关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知262

关于印发《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》的通知263

关于外商投资企业和外国企业接受捐赠税务处理的通知267

以外的职工集体福利类费用税务处理问题的通知268

关于中国境内企业若干对外应付未付费用扣缴预提所得税问题的补充通知268

关于外商投资企业和外国企业为其雇员提存医疗保险等三项基金268

关于外商投资企业和外国企业购买国库券取得的利息收入税务处理问题的批复269

关于印发中菲两国政府避免双重征税协定文本并请做好执行准备的通知269

关于印发中瑞两国政府避免双重征税协定附加议定书文本并请做好执行准备的通知269

关于从事房地产业务的外商投资企业若干税务处理问题的通知270

关于外商投资企业和外国企业对境外企业支付其雇员的工资薪金代扣代缴个人所得税问题的通知270

进出口税收类271

关于出口纺织机械有关退税问题的通知271

关于印发《出口货物退（免）税清算管理办法》的通知271

关于中国郑州商品交易所销售出口货物开具税收缴款书的批复284

关于援外出口货物有关税收问题的通知284

关于转发《海关总署关于停止使用进出口货物报关单防伪标签的紧急通知》的通知285

关于调整下发出口货物退税率文库的通知287

关于印发《出口货物退（免）税若干问题的具体规定》的通知287

关于外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）购买中国产物品有关退税问题的补充通知288

关于境外带料加工装配业务有关出口退税问题的批复289

关于对从事“四自三不见”业务涉嫌骗取出口退税的出口企业进行处罚的通知289

关于对国家计划内出口的原油实行退税的通知291

关于民航系统租赁外国企业飞机租金征免预提所得税问题的通知291

关于蛇口工业区进口和内销电力有关税收政策问题的通知292

关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知292

关于新疆维吾尔自治区扶贫项目进口滴灌设备免征进口税收的通知294

关于出口企业已出口未申报退税货物有关税收问题的批复294

关于颁发税控功能合格证书的通知295

关于修订《增值税一般纳税人纳税申报办法》的通知295

征收管理类295

关于对实行定期定额征收税款的个体工商户进行重新核定和调整定额的通知302

关于加强税务部门代收费工作有关问题的通知303

关于停止加油机税控装置研制开发的通知304

关于换发税务登记证件的通知304

关于规范税务机关收费管理的通知323

关于表彰奖励纳税人有关问题的紧急通知323

关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知324

关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收征收管理问题的通知326

关于进一步推行增值税防伪税控系统的通知333

关于出口商品使用发票有关问题的通知334

关于印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知334

关于实施加油站税控初始化有关问题的通知343

关于1999年上半年税务稽查统计情况的通报347

稽查类347

计划 会计　统计类354

关于“税务稽查收入”专户管理及有关税收会计统计工作的通知354

关于税收票证若干问题的通知355

关于2000年税收会计统计报表制度及有关事项的通知356

税收电子化管理类360

关于印发《金税工程增值税计算机稽核系统业务需求（摘要）》的通知360

关于印发《税收业务分类代码》的通知361

关于印发《税务系统计算机2000年符合性测试指南》的通知366

关于印发《国家税务局系统行政单位会计电算化管理办法》和《国家税务局系统计算机替代手工记账审查规范》的通知370

关于做好非计算机类设备2000年问题解决工作的紧急通知376

关于印发《税务计算机信息系统安全管理规定》的通知376

关于加强税务系统因特网建设和管理有关问题的通知387

关于国家税务局系统租用中国电信线路优惠问题的通知388

关于印发《注册税务师注册管理暂行办法》的通知389

税务代理类389

关于印发《清理整顿税务代理行业实施方案》的通知390

关于印发《税务机关公职人员离职从事税务代理的意见》和《税务代理机构脱钩改制中有关财产处理的意见》的通知393

关于执业税务师执业注册有关问题的通知395

关于印发《注册税务师执业准则（试行）》和《税务代理从业人员守则（试行）》的通知396

关于印发《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知397

关于印发《税务师事务所财务管理办法（试行）》、《税务师事务所会计核算办法（试行）》的通知400

关于税务师事务所体制改革中登记注册有关问题的通知415

关于省级注册税务师管理机构管理体制有关问题的通知416

关于规范税务代理收费有关问题的通知417

关于印发《国家税务局系统综合业务用房建设标准的规定》的通知419

财务管理类419

关于印发《国家税务局系统基本建设项目审计规定》的通知420

关于印发《国家税务局系统内部财务审计办法（试行）》的通知422

关于印发《国家税务局系统行政单位财务管理办法（试行）》的通知425

关于印发《国家税务局系统基本建设项目审批办法》的通知429

关于加强税务系统着装管理的通知431

人事　教育　政治思想类433

关于印发《关于全国税务中专学校进一步深化改革和调整办学方向的意见》的通知433

关于转发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的通知435

关于印发《税务系统国家公务员培训考评工作暂行办法》的通知436

关于印发《全国税务系统高等函授教育管理暂行规定》的通知438

关于印发《国家税务局系统公务员任职培训实施办法》和国家税务局系统公务员初任培训实施办法》的通知440

关于印发《1999年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设工作要点》的通知444

关于1998年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设情况的通报446

关于印发《1999至2001年全国税务系统社会主义精神文明建设规划》的通知449

第三篇 国家税务总局工作455

税收工作综述455

政策综合与法制建设458

流转税465

所得税467

地方税469

农业税收和契税473

涉外税收479

进出口税收482

税收征管485

税务稽查487

财务管理489

税收计划　会计　统计　宏观经济分析工作492

人事管理496

税务纪检监察500

机关党的建设503

税务教育505

全国税收电子化工程建设508

税收科研510

注册税务师管理513

中国税务杂志社515

中国税务报社518

中国税务出版社520

国家税务总局直属高等院校（培训中心）情况简介521

第四篇　国家税务局工作527

北京市国家税务局527

天津市国家税务局531

河北省国家税务局534

山西省国家税务局537

内蒙古自治区国家税务局541

辽宁省国家税务局544

大连市国家税务局548

吉林省国家税务局550

黑龙江省国家税务局553

上海市国家税务局556

江苏省国家税务局559

浙江省国家税务局562

宁波市国家税务局565

安徽省国家税务局569

福建省国家税务局571

厦门市国家税务局574

江西省国家税务局579

山东省国家税务局582

青岛市国家税务局585

河南省国家税务局587

湖北省国家税务局590

湖南省国家税务局594

广东省国家税务局596

深圳市国家税务局599

广西壮族自治区国家税务局602

海南省国家税务局605

四川省国家税务局607

重庆市国家税务局610

贵州省国家税务局612

云南省国家税务局616

西藏自治区国家税务局618

陕西省国家税务局621

青海省国家税务局624

甘肃省国家税务局626

宁夏回族自治区国家税务局628

新疆维吾尔自治区国家税务局631

北京市地方税务局639

第五篇　地方税务局工作639

天津市地方税务局641

河北省地方税务局644

山西省地方税务局647

内蒙古自治区地方税务局651

辽宁省地方税务局655

大连市地方税务局658

吉林省地方税务局661

黑龙江省地方税务局663

江苏省地方税务局665

浙江省地方税务局667

宁波市地方税务局671

安徽省地方税务局674

福建省地方税务局679

厦门市地方税务局683

江西省地方税务局686

山东省地方税务局689

青岛市地方税务局693

河南省地方税务局695

湖北省地方税务局697

湖南省地方税务局700

广东省地方税务局702

深圳市地方税务局706

广西壮族自治区地方税务局709

海南省地方税务局713

四川省地方税务局718

重庆市地方税务局720

贵州省地方税务局723

云南省地方税务局726

陕西省地方税务局730

青海省地方税务局733

甘肃省地方税务局734

宁夏回族自治区地方税务局736

新疆维吾尔自治区地方税务局739

第六篇　机构和人员情况745

国家税务总局局领导名单745

国家税务总局机关及局属各单位司级领导名单745

国家税务总局机关及局属各单位处级领导名单747

各省、自治区、直辖市和副省级城市国家税务局领导名单752

各省、自治区、直辖市和副省级城市地方税务局领导名单755

1999年全国税务系统人员表758

1999年各级国家税务局机构、人员统计表759

1999年各级地方税务局机构、人员统计表760

1999年各级国家税务局机构统计表761

1999年各级地方税务局机构统计表764

1999年各省国家税务局人员基本情况表767

1999年各省地方税务局人员基本情况表768

第七篇　税收统计资料771

1999年税务部门组织收入分地区情况表771

1999年税务部门组织收入分地区情况表（国税）772

1999年税务部门组织收入分地区情况表（地税）773

1999年税务部门组织收入分地区分税种情况表774

1999年税务部门组织收入分地区分税种情况表（国税）779

1999年税务部门组织收入分地区分税种情况表（地税）784

1999年税收收入分地区分级次情况表789

1999年税收收入分税种分级次情况表790

1999年税收收入分企业类型情况表791

1999年税收收入分企业类型情况表（国税）794

1999年税收收入分企业类型情况表（地税）797

1999年增值税分地区分企业类型情况表800

1999年增值税分地区分企业类型情况表（国税）803

1999年增值税分地区分企业类型情况表（地税）806

1999年国内增值税分地区分企业类型情况表809

1999年消费税分地区分企业类型情况表812

1999年国内消费税分地区分企业类型情况表815

1999年营业税分地区分企业类型情况表818

1999年营业税分地区分企业类型情况表（国税）821

1999年营业税分地区分企业类型情况表（地税）824

1999年企业所得税分地区分企业类型情况表827

1999年企业所得税分地区分企业类型情况表（国税）829

1999年企业所得税分地区分企业类型情况表（地税）831

1999年个人所得税分地区分税种情况表833

1999年个人所得税分地区分税种情况表（国税）834

1999年个人所得税分地区分税种情况表（地税）835

1999年资源税分地区分企业类型情况表836

1999年资源税分地区分企业类型情况表（国税）839

1999年资源税分地区分企业类型情况表（地税）842

1999年涉外税收分地区分税种情况表845

1999年涉外税收分地区分税种情况表（国税）847

1999年涉外税收分地区分税种情况表（地税）849

1950-1999年税收收入情况表851

全国税务系统计算机设备装备和应用情况一览表852

1999年国家税务总局税收政策性文件发文目录853

第八篇　税收论文选865

论“税利有别”865

深化税制改革的思路868

关于进一步深化税制改革的设想882

坚定增值税改革方向 进一步完善增值税管理886

我国农村税费改革的设想890

所有制结构调整中的税收思考896

国有经济战略性调整的税收政策取向901

促进高科技产业化的税收政策904

税收是保护资源环境不可或缺的政策工具913

对我国征管改革的若干思考917

税收成本与效率研究921

征税成本与效率的理论及提高税务行政效率的现实途径930

中国加入WTO，云南面临的税收政策环境分析939

第九篇　附录943

国家税务总局大事记943

中国税务学会959

中国国际税收研究会960

中国国际税收研究会第二届会长、副会长、秘书长、理事名单961

中国税务咨询协会962

中国国际税务咨询公司962

国家税务总局关于表彰1997年至1998年全国优秀税收科研成果的通报964

关于表彰第二届“中国杰出（优秀）青年卫士”的决定966

国家税务总局关于表彰全国税务系统优秀教师和先进教育工作者的决定968

国家税务总局关于追授李祥顺同志“优秀税务工作者”荣誉称号的决定970

国家税务总局关于为闫启吉同志记一等功的决定970

国家税务总局关于在全国税务系统开展向“人民满意的公务员”廖太洪同志学习的通知971

国家税务总局关于表彰全国税务系统文明单位和优秀税务工作者的决定972

国家税务总局关于表彰1999年税收宣传月先进单位和优秀项目的通报980

国家税务总局关于表彰税务公文处理、档案管理先进单位和个人的通报983

国家税务总局关于表彰全国税务系统信息工作先进单位和优秀信息员的通报985

国家税务总局关于1998年度税务教育优秀调研成果评选情况的通报987

中国税务出版社出版图书一览表990