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第一章　WTO与工商行政管理1

第一节　适应入世要求，加强和改进工商行政管理1

一、WTO协定对我国的基本要求1

二、入世后工商行政管理的新变化10

三、抓住机遇，迎接挑战，开创高水平、规范化的工商行政管理新局面12

第二节 工商行政管理干部的素质要求与管理制度16

一、工商行政管理概述16

二、工商行政管理干部的素质要求26

三、工商行政管理干部的管理制度28

第三节 工商行政管理的地位和作用30

一、工商行政管理与社会主义市场经济30

二、工商行政管理的宏观间接控制38

三、工商行政管理的内容45

第四节 工商行政管理的原则、方法、手段和内容46

一、工商行政管理的原则47

二、工商行政管理的方法和手段50

第五节 工商行政管理法律制度54

一、工商行政管理立法制度54

二、工商行政管理执法制度57

三、工商行政管理法制建设64

一、登记主管机关的确立67

第一节 企业登记主管机关与登记管辖67

二、登记主管机关的登记管辖原则67

第二章　企业登记注册管理67

三、非公司企业法人登记管辖权的划分68

第二节 企业登记管理法律规范体系69

一、企业登记管理法律规范的概念69

四、公司登记管辖权的划分69

二、企业登记管理法律规范的建立与立法宗旨72

三、企业登记管理法律规范的适用对象和适用范围77

四、企业登记管理法律规范中的法律关系及特征80

五、企业登记管理法律规范在我国民商法体系中的地位83

六、企业登记管理法律规范的适用原则85

第三节　企业登记管理的范围93

一、非公司企业93

二、公司100

三、外商投资企业105

第四节　企业法人登记管理制度106

一、法人制度106

二、企业法人登记管理112

第五节　企业法人登记注册程序118

一、企业法人登记注册具体程序118

二、非公司企业审批登记程序的步骤120

三、受理的条件及程序120

四、审查及其内容121

六、公告及其形式122

七、公司登记审批程序122

五、核准与发（收）执照122

第六节　企业法人登记注册的事项123

一、企业法人登记注册事项概述123

二、企业名称124

三、企业法人法定代表人127

四、注册资金与注册资本129

五、经营范围和经营方式131

六、企业章程132

第七节　企业改制登记管理135

一、企业改制登记概述135

二、改制登记注册事项146

三、名称预核准登记150

四、有限责任公司151

五、股份有限公司157

六、股份合作制164

七、内资企业与外商投资企业的互转登记170

八、合伙企业和个人独资企业175

九、企业集团180

十、企业改制登记后应注意的事项181

十一、企业改制登记经典案例182

第八节　入世与外商投资企业登记管理制度189

一、世贸组织规则对外商投资企业登记管理工作的影响189

二、适应入世要求，改革和完善外商投资企业登记管理制度192

三、具体承诺及对应措施195

第九节 外商投资企业和外国企业的登记管理197

一、外商投资企业概述197

二、外国（地区）企业在中国境内从事活动的类别及特征213

三、外商投资企业和外国企业的审批与登记216

四、外商投资企业和外国（地区）企业登记程序225

第十节 变更登记与注销登记234

一、股东变更和上级主管部门变更234

二、公司的合并、分立236

三、登记注册事项的变更238

四、国有企业按《公司法》改制239

五、变更登记表格和提交的文件241

六、企业终止的原因247

七、注销登记表格和提交的文件247

第十一节 企业登记证照与档案249

一、证照的概念、作用及其法律效力249

二、证照的种类及其适用范围250

三、注册号的编制及证照打印252

四、证照的制定、颁发与管理254

五、企业法人登记档案的概况和内容259

六、档案的建立和保管262

七、企业法人登记档案的开发和利用265

八、企业法人登记档案管理现代化269

第十二节 企业登记文书格式271

一、开业登记文书格式271

二、公司变更登记文书格式318

三、注销登记文书格式339

四、年度检验文书格式354

第十三节 企业监督管理395

一、企业监督管理概述395

二、监督管理活动中的法律适用398

三、企业名称的监督管理413

四、企业名称违法行为与处理417

五、企业名称争议的处理418

第一节　WTO与市场监管422

一、准确认识和把握WTO给我国经济社会生活和市场监管带来的机遇和挑战422

第三章　市场监督管理422

二、建立与WTO规则相应的市场监管模式425

第二节 国务院、国家工商管理局关于整顿和规范市场经济秩序的有关文件指示精神427

国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定427

第三节 充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义453

一、市场经济秩序的内涵453

二、近年来整顿市场经济秩序的成就与经验454

三、当前市场经济秩序混乱的主要表现与特征455

四、当前市场经济秩序混乱的主要危害455

五、当前市场经济秩序混乱的主要原因457

六、整顿和规范市场经济秩序的重要性和紧迫性458

七、整顿和规范市场经济秩序的艰巨性和复杂性459

第四节 整顿和规范市场经济秩序的主要任务和工作461

一、整顿和规范市场经济秩序的指导思想和方针461

二、今后五年整顿和规范市场经济秩序的主要任务和近期工作重点462

三、加强打击制售假冒伪劣商品464

四、打击涉税犯罪465

五、打击走私犯罪活动468

六、打击涉汇犯罪和制贩假市470

七、整顿建筑市场472

八、整顿和规范金融秩序476

九、严肃财经纪律481

十、推进文化市场和旅游市场整顿483

十一、强化安全生产管理和安全监察488

第五节 打击制售假冒伪劣商品490

一、食品打假490

二、药品打假550

三、农资打假569

四、棉花打假605

五、拼装汽车打假611

六、其它类的商品打假619

第六节　制售假冒伪劣商品行为及处罚656

第四章　合同监督管理672

第一节　合同法一般概述672

一、合同的概念和功能672

二、合同法的概念和特点682

三、《合同法》的立法指导思想和目的683

四、《合同法》的基本原则685

五、合同法的渊源693

六、我国合同立法的发展696

一、合同管理的概念及意义699

第二节　合同管理699

二、合同管理的体制与原则701

三、工商行政管理部门对合同的监管703

四、其他有关主管部门对合同的监管706

第三节　合同的订立708

一、订立合同的主体资格708

二、合同内容与合同形式710

三、要约713

四、承诺715

五、合同的成立717

六、缔约过错责任718

七、合同解释718

第四节 合同的效力719

一、合同的效力概述719

二、合同的生效要件720

三、无效合同723

四、可撤销合同725

五、效力待定的合同728

六、合同无效或被撤销的后果731

第五节　合同的履行732

一、合同的履行原则732

二、合同履行的具体要求733

三、双务合同履行中的抗辩权734

四、合同履行中的保全措施737

第六节 合同变更、转让的管理739

一、合同变更的概念739

二、合同变更的条件740

三、合同变更的效力742

四、合同转让概述742

五、债权让与744

六、债务承担751

七、债权债务的概括转移757

第七节　合同权利、义务的终止760

一、合同的权利义务终止概述760

二、合同解除761

三、抵销763

四、提存764

五、免除与混同765

第八节　违约责任766

一、违约责任概述766

二、违约责任的承担方式769

三、违约责任的免除773

第九节 买卖合同管理776

一、买卖合同概述776

二、买卖合同的内容781

三、买卖合同的履行789

四、包括拍卖合同买卖合同799

五、买卖合同的示范文本815

六、买卖合同纠纷案例评析845

第十节 融资租赁合同管理850

一、租赁合同850

二、融资租赁合同854

三、借款合同857

四、融资租赁合同参考文本861

第十一节　运输合同管理914

一、运输合同概述914

二、运输合同格式931

三、运输合同案例963

第十二节 保险合同管理974

一、保险的种类974

二、保险合同概述981

三、财产保险合同983

四、人身保险合同985

第十三节　抵押合同管理988

一、抵押的概述988

二、抵押财产991

三、抵押合同的内容和形式995

四、抵押物的登记999

五、抵押权的实现1004

第十四节 其他合同管理1005

一、供用电、水、气、热力合同1005

二、赠与合同1010

三、技术合同1012

四、保管合同1020

五、仓储合同1022

六、委托合同、行纪合同、居间合同1026

七、涉外合同1032

八、合同范例1041

第五章　商标与知识产权管理1061

第一节　入世与商标管理1061

一、WTO关于商标保护的规定和我国入世的相关承诺1061

二、新修订的商标法律制度1066

三、适应入世要求，做好商标注册和管理工作1073

第二节　WTO与知识产权保护1080

一、知识产权在WTO中的重要地位1080

二、加入WTO与我国知识产权保护1084

三、TRIPs协议和我国的知识产权法律制度1085

第三节 商标法概述1086

一、商标的概论1086

二、《商标法》的立法宗旨1094

三、《商标法》的基本原则1100

第四节 商标的注册1102

一、商标权的概述1102

二、注册商标的概述1106

三、商标注册申请人1111

四、注册商标的构成要素和显著性1112

五、商标的禁用标志1117

六、有关注册商标的其他问题1120

七、商标的代理和国际注册申请1122

八、外国商标在我国的注册1129

第五节 商标注册的申请程序1130

一、商标注册的申请1130

二、商标注册的审查和核准1135

第六节 注册商标争议的裁定1162

一、注册商标争议裁定的概述1162

二、适用注册商标争议裁定的几种情形1163

三、维持和撤销1164

四、商标权的终止1165

第七节 注册商标的续展、转让和使用许可1166

一、注册商标的有效期1166

二、注册商标的续展1167

三、注册商标的转让1168

四、注册商标的许可使用1170

第八节 商标使用的管理1173

一、使用注册商标违法行为的处理1173

二、使用注册商标商品不符合质量要求欺骗消费者行为的处理1174

三、对被撤销或者注销商标的管理1175

四、对强制注册商标的管理1175

五、对未注册商标使用的管理1176

六、对撤销注册商标决定的复审和司法审查1177

七、对罚款决定不服的行政诉讼及强制执行1178

第九节 注册商标专用权的保护1179

一、侵犯注册商标专用权的行为1179

二、注册商标专用权的行政保护1187

三、注册商标专用权的司法保护1190

四、商标违法行为及处罚1195

五、工商行政管理部门的职责和渎职处理1203

第十节　驰名商标的保护1206

一、国际公约对驰名商标保护的有关规定1207

二、我国对驰名商标的保护1207

三、新《商标法》对驰名商标保护的规定1209

四、驰名商标的认定程序1210

第十一节 国际知识产权的法律保护1211

一、《建立世界知识产权组织公约》1211

二、保护工业产权巴黎公约1212

三、商标国际注册马德里体系1219

四、商标注册条约1226

五、欧洲共同体商标条例1231

六、商标注册用商品和服务国际分类尼斯协定1236

第十二节　保护知识产权典型案例1240

一、国内商标注册纠纷1240

二、国内商标注册纠纷案例1241

三、对香港等地的商标注册纠纷案例1254

四、国外商标注册纠纷案例1262

第一节　入世与广告管理1269

一、入世对广告市场发展的影响与作用1269

第六章　广告管理1269

二、广告管理在适应入世要求方面存在的突出问题1271

三、广告管理适应入世的策略1274

第二节 广告法概述1279

一、广告法的概念和意义1279

二、广告法的适用1281

三、广告法的原则1283

四、广告的监督管理、发布审查1285

第三节 广告准则1288

一、广告内容的基本准则1288

二、对未成年人和残疾人保护方面的特殊要求1295

三、对广告表述和赠品广告的规定1296

四、对使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语的规定1297

五、对涉及专利产品和专利方法的规定1298

六、对不得含有贬低内容的规定1300

七、对应当具有可识别性的规定1301

第四节 几种特殊广告的管理1303

一、对药品、医疗器械广告的规定1303

二、对农药广告的规定1315

三、对烟草广告的规定1316

四、对食品、酒类、化妆品广告内容的规定1318

第五节 广告经营管理1319

一、对广告活动中依法订立书面合同的规定1320

二、对广告活动主体不得进行不正当竞争的规定1327

三、对广告主活动应当符合经营范围的规定1330

四、对广告主委托对象的规定1331

五、对广告主提供证明文件义务的规定1335

六、对涉及他人人身权利的保护性规定1336

七、对依法进行登记的规定1338

八、对负有查验证明文件、核实广告内容的义务的规定1341

九、对广告活动中业务管理的规定1343

十、对广告收费标准和办法的规定1345

十一、对提供媒介资料应当真实的规定1350

十二、对不得设计、制作、发布法律禁止广告的规定1352

十三、对不得设置户外广告的规定1354

十四、对户外广告设置规划和管理办法的规定1356

第六节 广告行业的监督管理1364

一、广告的审查1364

二、广告违法的责任1376

三、广告违法行为及处罚1380

第七节 国家对广告的管理1418

一、我国广告法制体系综述1418

二、《关于加快广告业发展的规划纲要》简介1421

第八节 关于广告行业自律的有关问题1428

第九节 广告管理典型案例1431

一、欺诈和误导等虚假广告1431

二、涉及国家利益和政治影响的广告1435

三、医疗广告1439

四、药品广告1442

五、医疗器械广告1445

六、食品广告1450

七、酒类广告1452

八、化妆品广告1456

九、烟草广告1461

十、农药广告1465

十一、兽药广告1467

十二、房地产广告1469

十三、种养植、加工承揽、技术转让等致富信息广告1472

十四、户外广告1475

十五、其他1479

第一节　经济检查概论1484

一、经济检查概述1484

第七章　经济检查管理与公平交易执法1484

二、工商行政管理经济监督检查1490

第二节　打击投机倒把活动1502

一、投机倒把概述1502

二、生产资料市场的管理1509

三、出版物市场的管理1513

四、娱乐场所和电子游戏经营场所的管理1520

第三节　投机倒把行为及处罚1527

第四节 入世与维护市场公平竞争1535

一、WTO与市场公平竞争法律制度1535

二、市场公平竞争法律制度的形式和内容——国外竞争立法模式的比较1536

三、我国目前的市场公平竞争法律制度及其实施1539

四、适应入世，完善市场公平竞争法律制度的措施和步骤1543

第五节　公平交易执法1547

一、公平交易概述1547

二、公平交易执法概述1557

三、公平交易执法关系1561

四、公平交易执法主管机关1564

五、公平交易执法程序1566

第六节 反不正当竞争执法1574

一、反不正当竞争的执法依据1574

二、反不正当竞争行政执法中的误区与对策1579

三、从规范种类分析反不正当竞争的法律规范1582

第七节 反不正当竞争法的适用范围1584

一、调整的行为范围1584

二、主体范围：经营者的理解和认定1585

三、经营者的类型1592

第八节 反不正当竞争的监督检查制度1600

一、监督检查部门1600

二、监督检查权1602

第九节　公用企业限制竞争行为1604

一、公用企业1604

二、其他依法具有独占地位的经营者1609

三、限定他人购买其指定的经营者的商品1615

四、质次价高商品、违法所得与滥收费用1625

五、查处公用企业等限制竞争行为特殊问题1628

六、政府及其所属部门限制竞争行为1631

七、搭售及附加其他不合理条件的行为1634

八、低于成本价销售行为1636

第十节 不正当竞争行为及处罚1639

一、欺骗性市场交易行为1639

二、公用企业限制竞争行为1641

三、行政机关限制竞争行为1642

四、商业贿赂行为1642

五、虚假广告和虚假宣传行为1644

六、侵犯商业秘密行为1644

七、低价倾销行为1645

八、搭售行为1646

九、不正当有奖销售行为1646

十、商业诋毁行为1647

十一、串通投标行为1647

十二、擅自转移责令暂停销售的财物的行为1648

第一节 入世与消费者权益保护1649

一、入世对我国消费者权益保护工作的影响1649

第八章　消费者权益的保护1649

二、入世后消费者权益保护面临的主要问题1651

三、工商行政管理机关保护消费者权益的措施1654

第二节 保护消费者的合法权益1660

一、消费者与消费者权益1660

二、消费者的权利1664

三、生产经营者的义务1682

第三节 消费者权益保护法律体系1696

一、消费者权益保护法的概念、内容和特征1696

二、消费者权益保护法的调整对象和基本原则1702

三、消费者权益保护法的性质和价值取向1713

四、消费者权益保护法的体系及具与其他基本法律部门的关系1722

第四节 国家对消费者权益的保护1726

一、国家立法机关的保护1727

二、国家行政机关的保护1728

三、国家司法机关的保护1735

第五节 消费者权益保护的合法组织1737

一、消费者组织的概述1737

二、消费者协会的职能1739

三、国际消费者组织联盟1745

第六节 消费者权益的争议及解决1752

一、解决消费争议概述1752

二、消费争议的协商和解1754

三、消费争议的调解1755

四、消费争议的申诉1759

五、消费争议的仲裁1760

六、消费争议的诉讼1762

第七节 消费者权益保护法的法律责任1768

一、消费者权益保护的法律责任概述1768

二、消费者权益保护法中的民事责任1775

三、生产经营者应当承担的行政责任1790

四、生产经营者应承担的刑事责任1802

第八节 消费者权益保护典型案例1806

〔案例一〕消费者在餐厅用餐，被食物中异物损伤，经营者应负赔偿责任1806

〔案例二〕游泳池管理不善，造成严重后果，经营者负赔偿责任1808

〔案例三〕经营者不得以商业风险为由而损害消费者权益1810

〔案例四〕浴池烫死幼儿，经营者负主要责任，监护人负次要责任1813

〔案例五〕娱乐场所设施不安全致人死亡，娱乐设施提供管理者应承担赔偿责任1816

〔案例六〕出租柜台付出的赔偿代价1818

〔案例七〕诺基亚8810手机的纷争1819

〔案例八〕三份钻戒证书定欺诈1820

〔案例九〕因产品质量问题致消费者伤亡，经营者除应赔偿物质损失外，还应赔偿精神损失1822

〔案例十〕商品房“缺斤短两”，若是开发商确有欺诈，应“双倍赔偿”1825

〔案例十一〕质量纠纷争吵中消费者“气”死，责任如何认定1827

〔案例十二〕消费者抄价格遭致商家殴打，商家负哪些责任1828

〔案例十三〕超市对顾客搜身，严重侵犯人格权，超市应承担精神损害赔偿1831

〔案例十四〕乱开发票酿苦果1833

〔案例十五〕彩电使用不当 消费者自负其责1834

〔案例十六〕丢失购物凭证 索赔受阻1835

〔案例十七〕医疗损害赔偿的归责原则和举证责任1836

〔案例十八〕美容服务合同中违约责任与侵权责任的竞合1841

〔案例十九〕服用减肥药无效案——经营者的保证义务1844

〔案例二十〕商品名牌内容与实际不符，销售者未向消费者讲明，该承担什么责任1845

〔案例二十一〕劣质农药造成棉农损失，生产者和销售者负连带赔偿责任1847

〔案例二十二〕气化罐爆炸伤人，销售者应先负赔偿责任1849

一、一视同仁，公平竞争1852

第一节　入世与政府行政执法行为的规范1852

二、公开透明，统一实施1852

第九章　工商行政管理机关的执法监察1852

三、开放市场，企业本位1853

四、减少干预，市场主体1853

五、灵活例外，合理保障1854

第二节 工商行政管理机关的办票取证1855

一、线索和立案1855

二、办案证明1857

三、调查取证1860

四、现场检查1863

五、询问1866

六、扣留措施1871

七、鉴定1873

第三节 工商行政管理机关的结果技能1876

一、整理材料1876

二、案件的会商1879

三、案件的核审与审批1882

四、听证1885

五、《处罚决定书》的制作1889

六、直面行政诉讼1893

第四节 工商行政管理机关的执法监察1896

一、执法监察的概念和特征1896

二、执法监察的任务和内容1899

三、执法监察的原则和方法1907

第五节 工商行政管理人员的职业道德与行为准则1924

一、工商行政管理人员职业道德概述1924

二、工商行政管理人员职业道德基本规范1933

三、工商行政管理人员职业道德和行为准则教育1951

第一节　推动网络经济的发展1960

一、网络经济概况1960

第十章　入世与工商行政管理信息化建设1960

第二节 网络经济下的工商行政管理1966

一、网络经济急需工商行政管理规范的方面1966

二、阻碍工商行政管理进入网络经济的问题1968

三、从工商行政管理的角度认识网络经济带来的挑战和机遇1969

四、工商行政管理进入网络经济的切入点1970

第三节 构筑工商管理与服务的立体网络平台1974

一、建设金网，加强市场监管力度1974

二、开发红盾网，强化市场经济服务职能1975

三、建立红盾315网，为电子商务市场保驾护航1975

第四节 适应入世，加快工商行政管理信息化建设1976

一、透明度原则对工商行政管理信息化的需求1976

二、促进公平交易原则对工商行政管理信息化的要求1977

三、工商行政管理信息化建设的目标1978

四、适应入世，加快工商行政管理信息化基础建设1979

五、大力推进管理信息系统的应用，改善监管手段1980

六、拓宽监管领域，创新监管方式1981

第一节　法律1984

中华人民共和国公司法1984

第十一章　工商行政管理性文件相关法律、法规及规范1984

中华人民共和国合伙企业法2010

中华人民共和国个人独资企业法2017

中华人民共和国中外合资经营企业法2022

中华人民共和国中外合作经营企业法2024

中华人民共和国外资企业法2027

中华人民共和国商标法2029

中华人民共和国广告法2036

中华人民共和国合同法2042

中华人民共和国药品管理法2076

中华人民共和国消费者权益保护法2088

中华人民共和国价格法2094

中华人民共和国产品质量法2099

中华人民共和国反不正当竞争法2107

中华人民共和国行政处罚法2111

中华人民共和国行政复议法2118

第二节 行政法规　法规性文件2125

中华人民共和国公司登记管理条例2125

中华人民共和国企业法人登记管理条例2133

中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则2138

企业名称登记管理规定2150

企业名称登记管理实施办法2154

企业集团登记管理暂行规定2159

企业法人法定代表人登记管理规定2162

公司注册资本登记管理暂行规定2164

公司登记管理若干问题的规定2167

中外合资经营企业合营各方出资的若干规定2170

关于外国企业常驻代表机构的登记管理办法2172

外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法2174

关于外商投资企业成为公司股东或发起人登记管理的若干规定2176

企业年度检验办法2178

中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法2181

商标评审规则2186

集体商标、证明商标注册和管理办法2189

商标代理管理办法2191

驰名商标认定和管理暂行规定2195

广告管理条例2196

广告管理条例施行细则2198

广告审查标准（试行）2202

化妆品广告管理办法2214

医疗广告管理办法2216

医疗器械广告审查标准2219

医疗器械广告审查办法2220

药品广告审查标准2222

药品广告审查办法2223

兽药广告审查标准2226

兽药广告审查办法2227

农药广告审查标准2229

农药广告审查办法2230

临时性广告经营管理办法2232

酒类广告管理办法2234

户外广告登记管理规定2235

烟草广告管理暂行办法2237

印刷品广告管理办法2239

房地产广告发布暂行规定2241

食品广告发布暂行规定2243

广告经营资格检查办法2244

店堂广告管理暂行办法2246

广告显示屏管理办法2248

广告语言文字管理暂行规定2250

广告活动道德规范2252

广告审查员管理办法2255

广告宣传精神文明自律规则2257

国家经济贸易委员会 国家技术监督局 国家工商行政管理局　财政部 部分商品修理更换退货责任规定2259

国家工商行政管理局 国家质量技术监督局 国家出入境检验检疫局 国家国内贸易局 国家轻工业局　关于印发《有关消费争议的商品送检规定》的通知2263

欺诈消费者行为处罚办法2284

工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法2285

工商行政管理所处理消费者申诉实施办法2288

中华人民共和国外资企业法实施细则2289

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2298

国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定2302

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定2305

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例2308

国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定2318

规章制定程序条例2342

金融机构撤销条例2346

兽药管理条例2350

农药管理条例2356

饲料和饲料添加剂管理条例2362

中华人民共和国技术进出口管理条例2367

中华人民共和国货物进出口管理条例2372

外商投资电信企业管理规定2379

旅行社管理条例2383

中华人民共和国国际海运条例2388

中华人民共和国外资保险公司管理条例2396

法规规章备案条例2401

中华人民共和国外资金融机构管理条例2404

音像制品管理条例2410

电影管理条例2418

出版管理条例2427

国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定2435

国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知2440

国务院关于进一步规范彩票管理的通知2443

国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见2444

国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于整顿和规范药品市场的意见的通知2446

国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知2449

国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知2454

国务院办公厅关于国务院行政复议案件处理程序若干问题的通知2456

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步加强边销茶产销管理的意见的通知2457

国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知2459

国务院办公厅关于印发《棉花收购加工与市场管理暂行办法》的通知2462

国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知2467

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序的意见的通知2470

国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知2473

国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知2475

国务院办公厅转发工商总局关于工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩有关问题意见的通知2478

国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源管理秩序意见的通知2480

国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知2484

第三节　行政规章及规范性文件2491

国家工商行政管理局关于实施《消费者权益保护法》的若干意见2491

国家工商行政管理局关于工商行政管理部门对消费者申诉能否作出赔偿决定2492

问题的答复2492

国家工商行政管理局关于贯彻实施《工商行政管理所条例》的通知2493

国家工商行政管理局关于实施《工商行政管理所条例》有关权限问题的意见2494

国家工商行政管理局关于稳定工商所管理体制的意见2495

国家工商行政管理局关于改进工商行政管理工作促进改革开放和经济发展的意见2496

国家工商行政管理局关于实施《工商行政管理所初级规范（试行）》的通知2501

国家工商行政管理总局关于工商行政管理规章规范性文件清理情况的通报2504

国家工商行政管理局对消费者请求对企业处罚是否适用国家工商行政管理局51号令5日内答复问题的答复2505

国家工商行政管理总局关于行政强制文书使用有关事项问题的答复2506

国家工商行政管理总局关于非营利性医疗机构是否属于《反不正当竞争法》规范主体问题的答复2506

国家工商行政管理总局对《关于工商执法人员在办案过程中将暂扣的文书资料复印给当事人的行为是否违法的请示》能答复2507

国家工商行政管理总局关于《广告管理条例施行细则》文本适用问题的答复2507

关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见2508

关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见2511

关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定2513

关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知2514

关于企业登记管理若干问题的执行意见2515

国家工商行政管理局　邮电部关于邮电通信企业登记注册问题的通知2517

关于重新核定企业经济性质有关问题的答复2519

关于清理含有“三峡”字样企业名称的通知2519

国家工商行政管理局关于银行、保险、铁路企业分支机构登记注册有关问题的通知2520

广电部 国家工商行政管理局关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知2521

中国人民银行 国家工商行政管理局关于城市合作银行变更名称有关问题的通知2522

财政部 国家工商行政管理局 国家经贸委 国家税务总局关于印发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知2522

国家工商行政管理局关于非公司企业法人对外投资比例问题的答复2523

国家工商行政管理局关于地方工商行政管理局能否吊销外商投资企业营业执照问题的答复2523

规定》的通知2524

关于划分企业登记注册类型的规定2524

国家统计局 国家工商行政管理局关于印发《关于划分企业登记注册类型的2524

国家工商行政管理局关于进一步规范企业名称管理工作的通知2526

国家工商行政管理局关于内资企业承包经营中外合资经营企业如何登记问题的答复2527

国家工商行政管理局关于查处企业以招商等名义非法集资有关问题的紧急通知2528

中国人民银行　国家工商行政管理局关于企业名称中含有“中银”字样问题的通知2529

国家工商行政管理局关于如何认定“伪造证件骗取营业执照”行为问题的答复2530

国家工商行政管理局关于对外商投资企业是否有行政处罚权问题的答复2530

财政部 国家工商行政管理局关于会计师事务所和审计事务所体制改革中登记注册有关问题的通知2531

国家工商行政管理局关于印发《关于做好军队武警部队政法机关党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩登记工作的意见》的通知2532

关于做好军队武警部队政法机关党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩登记工作的意见2532

公安部 国家工商行政管理局关于做好中央管理企业脱钩后印章管理工作的通知2536

国家工商行政管理局 信息产业部关于邮政通信企业登记注册有关问题的通知2537

信息产业部 国家工商行政管理局关于保护航空导航及水上通信安全对无线寻呼台站进行重新登记的通告2538

财政部 国家工商行政管理局关于脱钩企业办理国有资产产权登记及工商登记手续有关问题的通知2540

财政部 国家工商行政管理局关于资产评估机构登记注册有关问题的通知2543

国家工商行政管理局关于公共航空运输企业所属分公司设立分支机构登记注册有关问题的通知2544

国家工商行政管理局关于省以下工商行政管理机关实行垂直管理后企业登记管理权问题的意见2545

国家工商行政管理局关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复2545

国家工商行政管理局关于军队审计事务所登记注册有关问题的通知2546

国家工商行政管理局授予湖北省荆门市、云南省玉溪市工商行政管理局外商投资企业核准登记权2547

国家工商行政管理局关于《企业名称登记管理规定》有关问题的答复2547

国家工商行政管理局关于公司在办理注销登记时是否必须提交在报纸上公告2548

三次凭据问题的答复2548

国家工商行政管理局关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任问题的答复2548

国家工商行政管理局关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复2549

国家工商行政管理总局对认定企业主管部门有关问题的答复2550

国家工商行政管理总局关于补发企业法人营业执照有关问题的答复2550

国家工商行政管理总局对国有独资公司及其子公司设立登记有关问题的答复2551

国家工商行政管理总局关于事业单位能否设立不具备企业法人资格的经营机构问题的答复2551

国家工商行政管理总局关于投资公司确认问题的答复2552

国家工商行政管理总局对《互联网上网服务营业场所管理办法》中规定的“企业登记注册”是否包括个体工商户登记注册问题的答复2552

国家工商行政管理总局关于企业名称核准权限有关问题的答复2553

国家工商行政管理总局关于纠正企业名称的通知2554

越权核准使用“中国”字样的企业名单2554

国家工商行政管理总局关于能否将企业缴纳社会保险费作为工商年检内容问题的答复2555

国家工商行政管理总局关于股份有限公司股东大会决议有效性问题的答复2555

国家工商行政管理总局关于城镇集体所有制企业隐匿、私分企业财产行为处理问题的答复2556

国家工商行政管理总局关于验资报告有关问题的答复2556

国家工商行政管理总局关于及时办理企业注销登记的通知2557

国家工商行政管理总局关于《公司登记管理条例》第五十九条适用问题的答复2558

国家工商行政管理总局关于加强对企业属地监督管理工作的通知2558

国家工商行政管理总局关于加强企业登记审查工作的通知2560

国家工商行政管理总局关于保护“华润”字号有关问题的通知2563

国家工商行政管理总局关于对不具备消防安全条件被有关部门取缔的非娱乐性公众聚集场所如何处理问题的答复2563

国家工商行政管理总局对能否核定“企业资信评估”等经营范围问题的答复2564

国家工商行政管理总局关于保税区外商投资企业设立分支机构有关问题的通知2565

国家工商行政管理总局　公安部关于整顿规范公司出资行为的通知2566

国家工商行政管理总局关于企业内部机构从事经营活动有关问题的答复2566

人才市场管理规定2568

中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定2573

中央机构编制委员会办公室　信息产业部　公安部　文化部 国家工商行政管理局关于计算机信息网络经营服务场所和电子游戏厅管理职责分工的通知2575

海关总署　对外贸易经济合作部 国家税务总局 国家工商行政管理局 国家外汇管理局　国家质量技术监督局关于在全国范围内对口岸电子执法系统入网用户进行资格审查的通知2576

信息产业部　公安部　文化部 国家工商行政管理总局贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理通知的意见2577

公安部 国家经贸委　教育部　监察部　建设部　文化部　卫生部 国家广播电影电视总局 国家工商行政管理总局 国家旅游局 国家安全生产监督管理局关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见2580

国家经济贸易委员会　建设部　国家工商行政管理总局关于严格控制新建加油站问题的通知2583

中华全国总工会　对外贸易经济合作部 国家工商行政管理总局关于外经贸试点企业内部职工持股会登记暂行办法2584

农业部 国家工商行政管理总局关于加强农作物种子生产经营审批及登记管理工作的通知2586

卫生部 国家中医药局 国家药品监管局 国家工商总局关于严禁在药品零售企业中非法开展医疗活动的通知2588

对外贸易经济合作部 国家经济贸易委员会　财政部　海关总署　国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家外汇管理局关于2002年外商投资企业联合年检有关工作的通知2589

国家经济贸易委员会 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局国家环境保护总局关于加强对淘汰一次性发泡塑料餐具执法监督工作的通知2590

国家工商行政管理局对《关于个人经营的“电话亭”需经工商行政管理部门登记注册的请示》的答复2591

国家工商行政管理局关于查处个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照违法行为的通知2592

国家工商行政管理局关于承租个体营业执照经营处罚问题的答复2592

国家工商行政管理局　公安部 国家税务总局关于对无照经营进行综合治理的通知2593

国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知2594

国家工商行政管理总局关于非股东可否担任私营企业法定代表人问题的答复2596

国家工商行政管理总局对个体工商户适用简易程序当场实施行政处罚定性有关问题的答复2597

国家工商行政管理总局对个体工商户未经批准一照多摊（点）开展经营活动进行查处问题的批复2597

国家工商行政管理局关于加强食用糖管理的通知2598

国家工商行政管理总局关于《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》适用有关问题的答复2598

国家工商行政管理局关于查扣用于投机倒把活动的运输工具问题的答复2599

国家工商行政管理局关于强化市场日常监督管理工作的通知2600

国家工商行政管理局关于在市场监管工作中推行市场巡查制的通知2602

国家工商行政管理局关于对碘制品和饮品、食品市场进行专项整治的通知2604

公安部　国家工商行政管理局关于加强机动车交易管理的公告2605

公安部 国家工商行政管理局印发《关于加强机动车交易管理的公告》的通知2605

国家工商行政管理局关于商业秘密构成要件问题的答复2606

国家工商行政管理局关于加强市场监督管理严厉惩治扰乱市场秩序违法行为的通知2607

国家工商行政管理局关于查处购进日本产旧电冰箱行为有关问题的答复2607

国家工商行政管理局关于清理整顿文化市场取缔利用电脑从事经营性游艺活动的通知2610

国家工商行政管理局关于“倒卖行为”界定问题的答复2611

国家工商行政管理局对《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》的答复2612

国家工商行政管理局对《关于当事人冒用他人筹备期间的厂名、厂址是否可以按制造冒牌商品行为定性的请示》的答复2612

国家工商行政管理局关于统一全国消费者投诉服务专用电话号码的通知2613

国家工商行政管理局关于印发《全国工商行政管理机关与百家企业“打假维权”行动方案》的通知2613

国家工商行政管理局对直接收购、销售小轧花机、土打包机加工棉花的行为是否构成投机倒把行为问题的答复2614

国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局停止案件审批问题的答复2615

国家工商行政管理局关于企业动产抵押权人变更登记问题的答复2615

国家工商行政管理总局关于企业动产抵押物续期登记问题的答复2616

国家工商行政管理局关于擅自从事成品油经营活动是否构成投机倒把行为的答复2616

国家工商行政管理总局关于有限责任公司以公司动产为个人债务提供抵押担保办理抵押物登记的答复2617

国家工商行政管理总局对闽工商法字［2001］第178号文件的答复2617

国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复2618

国家工商行政管理总局关于在柜台联营中收取对方商业赞助金宣传费广告费行为能否按商业贿赂定性问题的答复2619

国家工商行政管理总局关于“三无”产品定性处罚问题的答复2619

国家工商行政管理总局对火车站限制竞争行为行政处罚当事人认定问题的答复2620

国家工商行政管理总局对供电部门强行收取不该收取的费用行为定性处罚问题的答复2620

国家工商行政管理总局对保险公司借助学校强制保险行为定性处罚问题的答复2621

国家工商行政管理总局关于非法拼（组）装汽车、销售报废汽车及五大总成可否按投机倒把行为定性处罚的问题的答复2622

国家工商行政管理总局关于销售非法出版物的行为能否以投机倒把定性问题的答复2622

国家工商行政管理总局关于机动车驾驶员培训学校主体认定有关问题的答复2623

国家工商行政管理总局关于对未经竣工验收合格的商品房即交付使用违法行为法规适用问题的答复2623

国家工商行政管理总局对有线电视台强行向用户收取解扰器押金行为定性处理问题的答复2624

国家工商行政管理总局对烟草部门强制他人购买其指定牌号卷烟定性处理问题的答复2625

国家工商行政管理总局关于查处未经检疫肉食品的法律依据问题的答复2625

国家工商行政管理局商标局关于执行商标业务收费标准具体办法的通知2626

国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关能否依据《种子法》查处生产、经营劣种子案件有关问题的答复2626

国家工商行政管理局关于禁止擅自将他人注册商标用作专卖店（专修店）企业名称及营业招牌的通知2628

国家工商行政管理局关于转发《国家计委、财政部关于商标业务收费标准的通知》的通知2628

国家工商行政管理局商标局关于外国申请人名称及地址填写问题的通知2629

国家工商行政管理局商标局关于贯彻执行《商标印制管理办法》有关问题的通知2630

国家工商行政管理局商标局关于进一步做好商标注册申请代理工作的通知2630

国家工商行政管理局商标局关于印制《印制商标单位证书》及《商标印制业务管理人员资格证书》有关问题的通知2631

国家工商行政管理局商标局关于发放商标注册证有关问题的通知2632

国家工商行政管理局商标局关于商标异议中外文书件应附中文译本的通知2633

国家工商行政管理局商标局关于执行第六版《商标注册用商品和服务国际分类》（修订部分）文本的通知2633

国家工商行政管理局商标局关于受理服务商标查询申请有关问题的通知2634

国家工商行政管理局商标局关于商标案件定性请示中有关问题的通知2635

国家工商行政管理局商标局关于进一步提高商标注册申请代理工作质量的通知2636

商标专用权质押登记程序2637

国家工商行政管理局关于印发《商标专用权质押登记程序》的通知2637

国家工商行政管理局商标局关于加强商标代理组织会议管理的通知2638

国家工商行政管理局商标局关于冒充注册商标问题的批复2639

国家工商行政管理局商标局关于印发《工商行政管理机关查处商标违法案件监控规定》的通知2640

国家工商行政管理局商标局关于印发《工商行政管理机关商标办案文书式样》的通知2640

国家工商行政管理局商标局关于商标印制管理范围的批复2641

国家工商行政管理局商标局关于提请确认商标侵权问题的复函2641

国家工商行政管理局商标局关于缴纳商标注册申请费用有关问题的通知2642

国家工商行政管理局商标局关于报送驰名商标认定申请材料有关问题的通知2642

国家工商行政管理局商标局关于鉴定使用注册商标的商品真伪问题的批复2643

国家工商行政管理局商标局关于办理注册商标指定商品的删减或缩小商品范围问题的意见2644

国家工商行政管理局商标局关于印发商标印制管理有关书式的通知2644

国家工商行政管理局商标局关于下发《商标代理人资格证书发放使用规定》的通知2645

国家工商行政管理局商标局关于《撤回商标变更续展　转让 注销申请书》填写事宜的通知2645

商标代理人资格证书发放使用规定2646

国家工商行政管理局关于严肃查处假冒国家工商行政管理局商标局名义进行名优商标评选活动的通知2647

国家工商行政管理局商标局关于外国人和外国企业商标注册申请人名称及地址须使用英文大写的通知2647

国家工商行政管理局商标局关于申请认定驰名商标若干问题的通知2648

国家工商行政管理局关于保护服务商标若干问题的意见2649

国家工商行政管理局关于解决商标与企业名称中若干问题的意见2651

国家工商行政管理局关于商标行政执法中若干问题的意见2652

国家工商行政管理局关于印发《马德里商标国际注册实施办法》的通知2655

马德里商标国际注册实施办法2656

国家工商行政管理总局关于停止执行《商标评审规则》第三十四条、第三十五条的通知2659

国家工商行政管理总局关于执行《中华人民共和国商标法》有关问题的通知2660

国家工商行政管理局关于停止核准登记媒介购买企业的通知2661

国家工商行政管理局关于发布与性生活有关的产品和服务广告问题的答复2661

国家工商行政管理局关于实行医疗广告发布内容格式化的通知2662

国家工商行政管理局关于广告审查机关和有关广告活动当事人责任问题的答复2662

国家工商行政管理局关于利用交通工具等运动物体跨省发布户外广告登记管理问题的答复2663

国家工商行政管理局 国家药品监督管理局关于变更药品广告审查机关、批准文号格式的通知2664

国家工商行政管理局关于广告公司以全权代理名义承包、买断广告媒介异地经营广告业务有关问题的答复2665

国家工商行政管理局关于已设计制作虚假广告但未发布的行为如何处理问题的答复2665

国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知2666

国家工商行政管理局关于医疗机构在广告中宣传药品问题的答复2666

中央精神文明建设指导委员会办公室 国家工商行政管理局关于进一步做好公益广告工作有关问题的通知2667

国家工商行政管理局关于对低酒度发酵酒广告发布的规范意见2668

国家工商行政管理局　卫生部关于进一步加强医疗广告管理的通知2669

国家工商行政管理局关于对企业及其产品在境外的市场占有率、排序的内容在广告中使用问题的答复2669

国家工商行政管理局关于认定利用新闻报道形式发布医疗广告问题的答复2670

国家工商行政管理总局关于媒体刊登的“股市行情”是否属于广告问题的答复2671

国家工商行政管理局关于户外广告登记管理有关问题的答复2671

国家工商行政管理总局关于集中检查核酸类保健食品广告违法问题的通知2672

国家工商行政管理总局关于规范广告法律咨询服务的通知2673

国家工商行政管理总局关于企业以图书形式发布广告有关问题的答复2674

国家工商行政管理总局关于外商投资企业境内投资广告业有关问题的答复2674

国家工商行政管理总局关于中国公民因私出入境中介活动广告管理的通知2675

国家工商行政管理总局关于非烟草制品生产者经销者发布含有与烟草有关内容广告问题的认定与处理意见2675

国家工商行政管理总局关于广告经营登记管理有关问题的答复2676

国家药品监督管理局 国家工商行政管理总局关于加强药品广告审查监督管理工作的通知2677

最高人民法院关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释2678

第四节 附录2678

最高人民法院关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释2680

最高人民法院关于人民法院对注册商标权进行财产保全的解释2682

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定2683

国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定2686

报废汽车回收管理办法2689

行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定2693

国务院办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知2695

国家工商行政管理总局关于认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》进一步加强粮食市场管理的通知2698

国家工商行政管理总局　关于贯彻国务院进一步深化棉花流通体制改革精神切实做好棉花市场管理工作有关问题的通知2700

国家工商行政管理总局关于部署落实整顿和规范文化市场秩序的通知2702

国家工商行政管理总局关于加强卫星电视广播地面接收设施市场管理工作的通知2703

关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施2704

国家工商行政管理总局关于印发《关于进一步加强市场监督管理加大打击假冒伪劣违法行为的若干措施》的通知2704

商品质量监督抽查暂行办法2707

移动电话机商品修理更换退货责任规定2710

固定电话机商品修理更换退货责任规定2716

国家发展计划委员会 国家工商行政管理局 国家粮食局 中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知2722

卫生部 国家中医药管理局　公安部　国家工商总局　关于开展严厉打击非法行医整顿医疗服务市场秩序专项治理工作的通知2723

卫生部 国家质检总局 国家工商总局 国家经贸委农业部　公安部 国家药品监管局 总后卫生部　关于深入开展食品打假专项斗争联合行动的通知2725

农业部　公安部　国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局　中华全国供销合作总社　关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知2728

国家环境保护总局 国家经济贸易委员会　公安部　国家工商行政管理总局关于限期停止生产销售化油器类轿车及5座客车的通知2730

国家药品监督管理局　卫生部 国家工商行政管理总局　关于进一步整顿和规范药品市场秩序严厉打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的通知2731

农业部 国家经济贸易委员会　国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家药品监督管理局　关于严厉打击非法生产经营和使用盐酸克伦特罗等药品违法行为的通知2734

国家药品监督管理局 国家工商行政管理总局　关于药品生产企业异地设立药品储存仓库进行试点的通知2737

国际科学技术会议与展览管理暂行办法2740

科学技术部　外交部　海关总署 国家工商行政管理总局　关于印发《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》的通知2740

买卖合同示范文本的通知2744

国防科学技术工业委员会　国家工商行政管理总局　关于修订民用爆破器材2744

公安部 卫生部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家药品监督管理局 国家烟草专卖局　关于做好涉嫌犯罪案件移送工作加大打击生产销售伪劣商品违法犯罪活动力度的通知2745

中国人民银行 国家经贸委 国家工商行政管理总局 国家税务总局　关于规范黄金制品零售市场有关问题的通知2747

举报制售假冒伪劣商品违法活动有功人员奖励办法2750

财政部　工商总局 质检总局　关于印发《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》的通知2750

国务院纠正行业不正之风办公室 国家发展计划委员会 国家经济贸易委员会 卫生部 国家工商行政管理总局　国家药品监督管理局 国家中医药管理局关于印发《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》的通知2752

医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法2753