图书介绍
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- 沈荣华，周传铭著 著
- 出版社： 上海：上海三联书店
- ISBN：7542611925
- 出版时间：1999
- 标注页数：302页
- 文件大小：13MB
- 文件页数：314页
- 主题词：
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图书目录
第一章 中国地方政府规章研究面临的机遇与挑战1
第一节 中国市场经济的特点与走向1
一 市场经济发展的起点1
二 市场经济发展的启动力量4
三 市场经济发展的进程7
第二节 中国法治建设的基本态势12
一 我国传统法律机制的形式特点12
二 我国传统法律机制的价值特征14
三 我国法律机制的新转折17
第三节 中国行政立法的基本框架26
一 行政立法的概念及其历史沿革26
二 中国行政立法的基本原则34
三 中国的行政立法体制39
四 中国行政立法体制的改革与完善52
第二章 中国地方政府规章制定权限研究60
第一节 地方行政立法60
一 地方行政立法的基本含义60
二 地方政府规章的构成要件65
第二节 地方政府规章的制定主体70
一 现有的主体框架70
二 关于制定主体资格的理性分析70
三 我们的建议74
第三节 地方政府规章制定权限的界定77
一 关于地方政府规章制定权限的理论争鸣77
二 地方政府规章制定权限的界定81
一 法律效力的基本含义96
第一节 关于法律效力的理性分析96
第三章 中国地方政府规章法律效力研究96
二 法律效力的价值98
三 行政立法的效力101
第二节 地方政府规章“参照”价值研究107
一 地方政府规章与地方性法规的效力关系107
二 对地方政府规章“参照”价值的理论争鸣110
三 “参照”使地方政府规章处于两难境地114
第三节 摆脱“参照”困境的法律思考117
一 “参照”含糊性价值的原因分析117
二 摆脱两难的出路120
三 地方政府规章进入良性循环的基本思路124
第一节 程序是地方政府规章进入良性循环的通道127
一 没有离开程序的实体性法律规范127
第四章 中国地方政府规章制定的程序研究127
二 地方政府规章制定程序的法律价值取向129
三 地方政府规章制定程序的司法化建设132
第二节 地方政府规章制定程序的基本内容136
一 地方政府规章制定程序的准备阶段136
二 草案的提出139
三 审查和审议141
四 公布和生效142
五 备案143
六 解释144
七 变动146
第三节 行政相对人参与地方政府规章制定的程序研究152
一 社会主义民主理论与民主实践简析152
二 在地方政府规章制定中开拓行政相对人参与的渠道156
三 修改我国《行政法规制定程序暂行条例》是行政民主化的必然要求159
第一节 行政执法程序163
一 行政执法程序的法律特征163
第五章 对地方政府规章执行程序的研究163
二 执行地方政府规章程序的价值取向——秩序165
第二节 执行地方政府规章中涉及相对人权利、义务的几个基本程序166
一 关于行政处罚程序166
二 关于行政强制执行程序173
三 关于行政许可程序174
第三节 执行地方政府规章的法律责任176
一 设立法律责任对执行地方政府规章的意义176
二 设立法律责任与行政补救、行政赔偿177
三 设立法律责任需要注意的几个问题185
一 地方政府规章法制监督的基本含义188
第六章 中国地方政府规章的法制监督研究188
第一节 地方政府规章法制监督的基本理论188
二 加强地方政府规章法制监督的必要性190
三 加强地方政府规章法制监督的重要意义192
第二节 地方政府规章法制监督的主要内容194
一 关于监督地方政府规章的合法性问题194
二 关于监督地方政府规章的合理性问题201
三 关于消除规章之间矛盾的法律思考203
第三节 建立和完善我国地方政府规章的法制监督体系208
一 建立和完善地方政府规章的法定监督制度210
二 建立和完善地方政府规章的内部法制监督体系216
三 建立和完善地方政府规章的外部法制监督体系223
一 立法技术的概念231
第一节 立法技术与地方政府规章制定技术231
第七章 中国地方政府规章的制定技术研究231
二 地方政府规章的制定技术232
第二节 地方政府规章的结构235
一 地方政府规章的外部结构235
二 地方政府规章的内部结构242
第三节 地方政府规章的体裁252
一 法律体裁252
二 规章体裁252
第四节 地方政府规章的语言254
一 规章语言254
二 规章用语256
第一节 地方政府规章完善的紧迫性263
一 时代的呼唤263
第八章 完善地方政府规章的谋略研究263
二 民主政治建设的迫切要求265
第二节 地方政府规章制定的完善谋略270
一 完善制定地方政府规章的指导思想270
二 一个不可忽视的理念前提275
第三节 地方政府规章内容的完善谋略279
一 增加地方政府规章内容中的程序性规范279
二 强化地方政府规章内容中的行政行为说明理由283
三 充实地方政府规章内容中的科学含量287
第四节 完善地方政府规章的领导力量290
一 目前我国法治建设主体的一个基本侧面290
二 珍惜中国法治的最宝贵本土资源292
三 党法一体化问题的反思295
后记300