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第一章 行政机关公文概述1

第一节 行政机关公文的概念3

第二节 行政机关公文的特点4

一、法定的作者4

二、法定的权威5

三、鲜明的立场5

四、规范的体式5

五、严格的程序6

第三节 行政机关公文的作用6

一、组织指导的工具6

二、宣传教育的手段6

三、规范行为的准则7

四、交流信息的渠道7

五、留存考查的资料7

第二章 公文的格式与行文规则9

第一节 行政机关公文书面格式11

一、眉首11

二、主体13

三、版记15

第二节 行政机关公文用纸格式17

第三节 行政机关公文印装格式17

第四节 行政机关公文的行文与传送规则18

一、行文关系18

二、行文方式19

三、行文规则20

第三章 行政机关公文的主题23

第一节 行政机关公文主题的概念及作用25

一、公文主题的概念25

二、公文主题的作用25

二、主题要鲜明26

第二节 行政机关公文主题确立的原则26

一、主题要正确26

三、主题要集中27

四、主题要新颖27

第四章 行政机关公文的材料29

第一节 行政机关公文材料的概念及作用31

一、公文材料的概念31

二、公文材料的作用31

第二节 行政机关公文材料的积累32

一、深入实际，调查研究32

二、广开渠道，多方采收32

三、积累材料的方法33

第三节 行政机关公文材料的选择33

一、准确性33

三、新颖性34

二、典型性34

第五章 行政机关公文的结构35

第一节 行政机关公文结构的概念及作用37

一、公文结构的概念37

二、公文结构的作用37

第二节 行政机关公文结构的基本内容38

一、开头38

二、段落38

三、过渡和照应39

四、结尾39

第六章 行政机关公文的语言与表达41

第一节 行政机关公文的语言43

一、公文语言的特征43

二、公文语言的词汇45

一、记叙46

二、说明46

第二节 行政机关公文的表达方式46

三、议论47

第三节 行政机关公文用词的特殊性47

附录 公文写作常用词语48

第七章 行政机关公文的写作69

第一节 命令（令）71

一、命令（令）的概念71

二、命令（令）的特点71

三、命令（令）的格式72

四、命令（令）的种类与写作73

五、例文74

第二节 决定76

一、决定的概念76

二、决定的特点76

四、决定的种类与写作77

三、决定的格式77

五、例文78

第三节 公告80

一、公告的概念80

二、公告的特点80

三、公告的种类81

四、公告的格式与写作81

五、例文82

第四节 通告83

一、通告的概念83

二、通告的特点83

三、通告的种类84

四、通告的写作84

五、通告与公告的区别84

六、例文85

二、通知的特点86

一、通知的概念86

第五节 通知86

三、通知的种类及写作87

四、通知的格式87

五、例文88

第六节 通报90

一、通报的概念90

二、通报的特点90

三、通报的格式与写作91

四、通报的种类92

五、例文92

第七节 议案94

一、议案的概念94

二、议案的特点94

三、议案的格式与写作95

四、议案的种类96

五、例文97

第八节 报告99

一、报告的概念99

二、报告的特点99

三、报告的格式与写作100

四、报告的种类101

五、注意事项102

六、例文103

第九节 请示104

一、请示的概念104

二、请示的特点104

三、请示的格式与写作105

四、请示的种类106

五、注意事项106

六、例文107

一、批复的概念110

二、批复的特点110

第十节 批复110

三、批复的格式与写作111

四、批复的种类111

五、注意事项112

六、例文112

第十一节 意见114

一、意见的概念114

二、意见的特点114

三、意见的格式与写作115

四、意见的种类115

五、例文116

第十二节 函119

一、函的概念119

二、函的特点119

四、函的种类120

三、函的格式与写作120

五、例文121

第十三节 会议纪要122

一、会议纪要的概念122

二、会议纪要的特点122

三、会议纪要的格式与写作123

四、会议纪要的种类123

五、会议纪要与会议记录的区别124

六、例文124

第八章 事务性行政公文的写作127

第一节 事务性行政公文概述129

一、事务性行政公文的概念129

二、事务性行政公文的作用129

三、事务性公文与机关公文的关系130

一、讲话稿的概念131

二、讲话稿的特点131

第二节 讲话稿131

三、讲话稿的格式与写作132

四、注意事项133

五、例文133

第三节 述职报告136

一、述职报告的概念136

二、述职报告的特点136

三、述职报告的格式与写作136

四、注意事项137

第四节 计划138

一、计划的概念138

二、计划的特点138

三、计划的格式与写作139

四、计划的种类139

六、例文140

五、注意事项140

第五节 总结142

一、总结的概念142

二、总结的特点与作用142

三、总结的格式与写作143

四、总结的种类143

五、例文144

二、调查报告的特点与作用148

一、调查报告的概念148

第六节 调查报告148

三、调查报告的格式与写作149

四、调查报告的种类149

五、注意事项150

六、例文150

第七节 简报153

一、简报的概念153

三、简报的格式与写作154

二、简报的特点与作用154

四、简报的种类155

五、例文156

第八节 会议记录157

一、会议记录的概念157

二、会议记录的特点与作用158

三、会议记录的格式与写作158

第九节 启事159

一、启事的概念159

二、启事的特点与作用159

三、启事的格式与写作160

四、例文160

一、感谢信的概念162

二、感谢信的格式与写作162

第十节 感谢信162

三、注意事项163

第十一节 慰问信（电）163

一、慰问信（电）的概念163

二、慰问信（电）的格式与写作164

三、慰问信（电）的种类164

四、例文165

第十二节 贺电（信）167

一、贺电（信）的概念167

二、贺电（信）的格式与写作167

三、例文168

第十三节 讣告169

一、讣告的概念169

二、讣告的格式169

二、悼词的格式与写作170

三、注意事项170

一、悼词的概念170

第十四节 悼词170

第九章 行政机关公文的处理173

第一节 公文处理的基本内容175

一、公文处理的概念175

二、公文处理的作用175

三、公文处理的基本任务176

四、公文处理的基本原则176

第二节 发文处理程序的过程178

一、发文处理的程序178

二、拟稿、会商、核稿、签发、校对、用印的方法与要求178

第三节 收文处理程序的过程181

一、签收181

二、登记182

三、审核183

四、公文摘编184

五、拟办185

六、批办186

七、承办187

八、催办188

九、查办188

十、注办189

第四节 办毕公文处置活动190

一、办毕公文处置的基本内容190

二、办毕公文处置的操作办法190

附录193

附录一 国家行政机关公文处理办法195

附录二 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见205

附录三 国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知208

附录四 国家行政机关公文格式210

附录五 国务院公文主题词表224

附录六 出版物上数字用法的规定235

附录七 校对符号及其用法242