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导论1

一、选题缘由与研究意义1

（一）选题缘由1

（二）研究目的与意义3

二、相关概念的界定6

（一）政治参与6

（二）政治参与制度化8

（三）农民政治参与制度化11

三、文献回顾13

（一）关于和谐社会的研究13

（二）关于农民政治参与制度化的研究16

（三）关于和谐社会与农民政治参与制度化关系的研究19

四、研究框架与研究方法20

（一）研究框架20

（二）研究方法21

五、创新点与不足之处22

（一）创新之处22

（二）不足之处23

第一章 和谐社会构建中农民政治参与制度化的理论基础24

一、构建和谐社会提出的时代背景与基本特征24

（一）时代背景24

（二）基本特征32

二、马克思主义政治参与的理论与实践39

（一）马克思恩格斯关于社会主义政治参与理论的设想40

（二）列宁斯大林关于政治参与理论的继承与探索44

（三）中国化马克思主义政治参与理论的创新与发展48

三、和谐社会构建中农民政治参与制度化的地位与作用54

（一）农民政治参与制度化是构建和谐社会的重要内容55

（二）农民政治参与制度化是构建和谐社会的重要途径59

第二章 农民政治参与及制度化的历史与现实考量67

一、农民政治参与及其制度化的历史回顾67

（一）改革开放前 农民政治参与制度化的曲折探索67

（二）改革开放后 农民政治参与制度化的复归与发展72

二、和谐社会构建中农民政治参与的制度空间76

（一）人民代表大会制度是农民政治参与的基本制度76

（二）村民自治制度为农民政治参与提供了实践场所79

（三）信访制度是农民政治参与的一项权利救济制度82

三、和谐社会构建中农民政治参与存在的主要矛盾84

（一）政治参与的客观存在与参与意识缺乏之间的矛盾84

（二）政治参与的正当性与非制度化政治参与之间的矛盾85

（三）政治参与的渠道与政治参与制度缺失之间的矛盾86

（四）农民利益整体性与政治参与的分散化之间的矛盾87

第三章 和谐社会构建中农民政治参与制度化的制约因素90

一、社会层面的制约因素90

（一）城乡二元体制造成农民主体、权利意识的缺乏91

（二）城乡二元体制削弱了农民政治参与的社会基础92

（三）城乡二元体制侵蚀了农民政治参与的物质基础92

二、经济层面的制约因素94

（一）公民政治参与的水平与经济发展的程度息息相关94

（二）经济发展中 农民利益受损引发社会的政治冲突98

三、政治层面的制约因素102

（一）地方政府权力过分集中 阻塞政治参与渠道102

（二）政治参与制度不完善、健全参与渠道不畅103

（三）基层政府行为失范与作风不良 阻碍政治参与制度化113

四、文化层面的制约因素115

（一）传统政治文化对农民政治参与制度化的困扰115

（二）农民整体自身素质不高 政治参与效能较低118

（三）农民的组织化程度低 制约政治参与制度化120

第四章 和谐社会构建中农民政治参与制度化的基本思路126

一、农民政治参与制度化的基本目标126

（一）广泛的政治参与126

（二）合法的政治参与127

（三）理性的政治参与128

（四）有序的政治参与128

二、农民政治参与制度化的基本原则129

（一）坚持党的领导129

（二）维护政治稳定131

（三）注重公平正义132

（四）崇尚法律至上133

（五）坚持有序渐进134

三、农民政治参与制度化的主要途径135

（一）尽快实行果式权力结构 为政治参与制度化提供政治保障135

（二）平衡利益制度机制 消除农民政治参与制度化的制度障碍136

（三）完善政治参与制度体系 拓宽农民政治参与制度化的渠道138

（四）提高农民政治参与素质 培育社会主义和谐社会新型农民146

（五）完善利益表达机制 让农民在制度内充分地表达利益诉求150

结语157

附录一159

附录二195

主要参考文献203

致谢212