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第一章　导论1

1.1 研究背景1

1.2　研究目的和意义3

1.2.1　研究目的3

1.2.2　研究意义4

1.3　国内外研究动态综述5

1.3.1 国外研究动态综述5

1.3.2　国内研究动态综述7

1.4　研究思路和方法12

1.4.1　研究思路12

1.4.2　研究方法14

1.5　关于创新15

第二章 农业基础设施及其融资的基本理论17

2.1　基础设施建设与管理的基本理论17

2.1.1　基础设施的性质与分类17

2.1.2　基础设施的相关理论21

2.2　农业基础设施的概念及特性、功能24

2.2.1　农业基础设施的概念24

2.2.2　农业基础设施的特性26

2.2.3　农业基础设施的功能27

2.3　农业基础设施融资的相关理论基础29

2.3.1　基础设施的资本形成理论29

2.3.2　关于融资的基本理论34

2.3.3　公共财政理论36

2.3.4　农村金融领域的三种代表性理论40

2.3.5　项目融资理论42

第三章　我国农业基础设施发展及融资现状46

3.1　我国农业基础设施发展现状46

3.1.1　我国农业基础设施发展现状46

3.1.2　我国农业基础设施建设和管理中存在的问题50

3.2　我国农业基础设施的融资现状54

3.2.1　我国农业基础设施融资现状54

3.2.2　我国农业基础设施的融资困境58

3.3　我国农业基础设施融资困境的成因分析62

3.3.1　制度外筹资方式62

3.3.2　投资主体缺位63

3.3.3 乡镇财政不足64

3.3.4　信贷投入渠道不畅66

3.3.5 民间资本存在进入障碍67

3.3.6 主观认识上的原因69

第四章　农业基础设施融资的国际比较70

4.1　美国农业基础设施融资70

4.1.1 以积极的财政政策支持农业基础设施发展70

4.1.2　利用政策性信贷体系和资本市场筹集资金71

4.2 日本农业基础设施融资73

4.2.1 日本政府通过投资和财政补贴支持农业基础设施建设73

4.2.2　通过农业政策性金融机构提供信贷资金74

4.3　法国的农业基础设施融资74

4.3.1 多元化融资渠道74

4.3.2　采用多种补贴方式诱导对农业基础设施投资76

4.4　韩国农业基础设施融资76

4.4.1 政府加大对农业基础设施投资77

4.4.2　调动广大农民的积极性77

4.5 印度农业基础设施融资78

4.5.1　依靠运转有力的各级行政组织负责提供78

4.5.2　设立支持农业基础设施的政策性金融机构79

4.6 小结79

4.6.1　政府财政投入力度较大79

4.6.2　具备完善高效的政策性信贷体系80

4.6.3　通过各种优惠措施吸引民间资金投入81

4.6.4　健全的法律法规82

第五章 农业基础设施分类融资渠道和方式83

5.1 农业基础设施的分类及融资渠道的选择83

5.2　非经营性农业基础设施的财政融资86

5.2.1 政府介入农业基础设施的理论基础86

5.2.2 财政供给方式创新90

5.2.3 财政融资渠道的选择94

5.3　准经营性农业基础设施的政策性融资99

5.3.1 农业政策性金融是准经营性农业基础设施的最佳资金来源99

5.3.2　双层合作模式农业政策性金融体系的创建100

5.3.3　农业政策性金融支持农业基础设施的功能103

5.3.4　农业政策性金融的运行机制105

5.3.5　完善农业政策性金融体系的保障措施108

5.4　经营性农业基础设施的市场化融资110

5.4.1 经营性农业基础设施市场化融资的可行性分析110

5.4.2 间接融资方式114

5.4.3　直接融资方式116

第六章 农业基础设施项目融资模式的选择125

6.1 基础设施项目融资模式概述125

6.1.1　BOT融资模式125

6.1.2　PFI融资模式127

6.1.3　PPP融资模式129

6.1.4　ABS融资模式134

6.2　农业基础设施中应用几种项目融资模式的优势比较135

6.2.1　几种项目融资模式的共同特征135

6.2.2　农业基础设施建设中应用各种项目融资模式的优势比较139

6.3 农业基础设施运用各种项目融资模式所需的外部环境条件142

6.3.1　农业基础设施运用各种模式所需的共同环境条件分析142

6.3.2　农业基础设施运用各种模式所需的特殊环境条件分析144

6.4　农业基础设施项目融资模式的选择与运作149

6.4.1　有效选择项目融资模式的基本原则149

6.4.2　各类农业基础设施项目融资的具体模式选择150

6.4.3　各类农业基础设施项目融资模式的运作流程151

6.5　农业基础设施融资模式的案例分析158

6.5.1　案例一：德州市铁西农产品批发市场建设项目BOT融资模式158

6.5.2　案例二：沈阳市于洪区沙岭镇秸秆气化站PPP融资模式161

第七章　农业基础设施融资制度创新163

7.1　城乡二元基础设施供给制度的改革与创新163

7.1.1　建立健全城乡统筹的公共财政体制163

7.1.2　明确政府间供给责任164

7.1.3　完善财税体制165

7.1.4　强化转移支付制度166

7.1.5　创新农业基础设施供给决策制度168

7.2　农村金融体制的完善169

7.3　农业基础设施投融资激励机制创新170

7.3.1　加快农业基础设施产权制度改革171

7.3.2　政府补贴制度171

7.3.3 市场分类准入制度创新172

7.3.4　合理定价制度172

7.3.5　公共收费制度173

7.4　农业基础设施项目管理制度的创新173

7.4.1　做好项目可行性论证和计划编制174

7.4.2　成立专门农业基础设施项目管理局174

7.4.3　加强农业基础设施项目的资金管理175

7.4.4　建立项目管理的风险控制机制175

7.4.5　加强项目后评价176

7.4.6　重视项目的交接和后续管理176

7.5　相关法律制度创新177

第八章　结论和展望179

参考文献182