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1 绪论1

1.1　研究意义和价值1

1.2　国内外研究现状述评2

1.3　主要研究内容及研究方法5

小结6

参考文献7

2　数字信息资源发展态势分析9

2.1　全球数字信息资源发展态势分析9

2.1.1　全球网站数9

2.1.2　全球网民数10

2.2　外国数字信息资源发展态势分析10

2.2.1 美国互联网统计信息10

2.2.2　泰国互联网统计信息12

2.2.3　越南互联网统计信息12

2.2.4　韩国互联网统计信息13

2.2.5 日本互联网统计信息14

2.3　我国数字信息资源发展态势分析14

2.3.1 中国网民数量14

2.3.2 中国IP地址数量15

2.3.3 中国域名数量16

2.3.4 中国网站数量16

2.3.5 中国网页数量17

2.3.6 中国馆藏数字资源数量18

2.3.7　我国在线数据库数量及性质19

小结23

参考文献23

3　数字信息资源建设的影响因素及政府介入24

3.1　影响数字信息资源建设的关键因素分析24

3.1.1 数字信息资源的含义及类型25

3.1.2　我国数字信息资源建设的影响因素分析25

3.2　数字信息资源市场配置效率损失的博弈分析与政府介入27

3.2.1 资源配置均衡与效率28

3.2.2　数字信息资源市场配置效率的博弈分析28

3.2.3 市场配置效率损失下的政府介入途径33

3.3　数字信息资源的政府管制35

3.3.1　数字信息资源政府管制的必要性分析35

3.3.2　数字信息资源政府管制的对象与手段37

3.3.3　数字信息资源政府管制的层面及范围39

3.3.4　数字信息资源的适度政府管制42

3.3.5　我国政府对互联网及其信息资源发展的宏观管理与推进43

3.4　我国数字信息资源建设的国家宏观调控对策基本思路分析46

3.4.1 重视信息资源发展，加大资金投入46

3.4.2　探讨数字信息资源建设的影响因素及国家宏观调控方式47

3.4.3　加强数字信息资源建设的宏观目标及路径选择分析47

3.4.4　建立宏观调控机制，整合信息资源48

3.4.5 探索国家数字信息资源规划的理论架构及实施手段48

3.4.6　制订完善的信息政策和信息法规48

3.4.7 重视数字信息资源规划与管理的政策法规实施效率分析49

3.4.8　加强数字信息资源配置的制度设计研究49

小结50

参考文献50

4　数字信息资源宏观规划与管理的相关理论与研究53

4.1　数字信息资源开发利用现状与问题分析53

4.1.1 数字信息资源开发利用及其研究的国内外现状53

4.1.2　我国数字信息资源开发利用中存在的主要问题55

4.2　数字信息资源规划的理论分析56

4.2.1 信息资源规划的相关理论56

4.2.2　数字信息资源宏观规划的意义65

4.2.3 数字信息资源规划的方法与内涵66

4.3　我国数字信息资源宏观规划的成就、问题及发展思路67

4.3.1 我国数字信息资源宏观规划的成就67

4.3.2　我国数字信息资源宏观规划存在的问题68

4.3.3　我国数字信息资源宏观规划的发展思路71

4.4　面向民众参与的数字信息资源的国家宏观规划与管理76

4.4.1 民众参与数字信息资源国家宏观规划与管理的必要性76

4.4.2　民众参与数字信息资源国家宏观规划与管理的一般操作问题79

4.5　数字信息资源长期保存中的国家宏观规划与管理81

4.5.1 数字信息资源长期保存的国内外研究与实践现状81

4.5.2　数字信息资源长期保存国内研究与实践83

4.5.3　数字信息资源长期保存中政府的角色84

4.5.4　数字信息资源长期保存中的国家宏观规划与管理策略86

4.6　档案信息资源开发利用的宏观规划与顶层设计89

4.6.1 档案信息资源开发利用的规划需求及思路90

4.6.2　档案信息资源开发利用的规则制订93

4.6.3 档案信息资源开发利用的标准化体系构建97

小结100

参考文献100

5　数字信息资源国家宏观规划与管理中的技术因素分析109

5.1 数字信息资源宏观规划与管理的技术顶层设计：信息资源整合109

5.1.1 信息资源规划的技术操作109

5.1.2　信息资源的分类设计110

5.1.3　信息资源标准化建设111

5.2　数字信息资源长期保存的标准化建设111

5.2.1 标准及其在数字信息资源长期保存中的作用112

5.2.2 国外有关数字信息长期存储的项目和标准112

5.2.3　我国数字信息长期保存标准建设的基本状况及发展思路115

5.3　基于OGSA的数字信息资源共享平台研究115

5.3.1 我国数字信息资源共享现状分析116

5.3.2　现代网络技术分析及其对数字信息资源共享的借鉴意义117

5.3.3 OGSA标准下的信息资源共享解决方案121

5.4　政府信息资源规划的集成技术平台122

5.4.1 政府信息资源规划的内涵122

5.4.2　政府信息资源规划的特性123

5.4.3　政府信息资源规划的体系结构123

5.5　政府信息资源目录体系的建设125

5.5.1　政府数字信息资源目录控制及模式126

5.5.2 政府信息资源目录体系的国家标准127

5.5.3　政府信息定位服务系统128

小结133

参考文献133

6 数字信息资源国家宏观规划与管理中的政策法规及实施效率分析136

6.1　数字信息资源网络建设与管理的政策法规调控136

6.1.1 数字信息资源网络基础设施建设的政策法规调控136

6.1.2　数字信息资源网络安全管理的政策法规调控142

6.2　数字信息资源国家宏观规划与管理中的政策法规要素147

6.2.1 政策法规视角的数字信息资源国家宏观规划与管理现状及目标147

6.2.2　政策法规视角的数字信息资源宏观规划与管理存在的不足148

6.2.3 政策法规视角的数字信息资源国家宏观规划与管理策略151

6.3　数字信息资源开放存取的国家宏观政策体系建设研究155

6.3.1 制定数字信息资源开放存取国家宏观政策的社会意义155

6.3.2 国外数字信息资源开放存取政策现状分析156

6.3.3　我国数字信息资源开放存取国家宏观政策体系的构建158

6.4　我国网络信息政策法规实施状况及效率分析161

6.4.1 我国网络信息政策法规建设及实施中的不足161

6.4.2　提高我国网络信息政策法规实施效率的对策分析164

小结168

参考文献168

7　数字信息资源国家宏观规划与管理中的相关制度研究172

7.1　数字信息资源管理的制度需求分析172

7.1.1 数字信息资源宏观管理的制度需求172

7.1.2　数字信息资源产权保护的制度需求173

7.1.3 电子政务信息资源公开的制度需求174

7.1.4　数字信息资源共享的制度需求175

7.1.5　数字信息资源管理标准化的制度需求176

7.1.6　数字信息资源保存的制度需求176

7.2　基于产权划分的数字信息资源宏观配置的制度设计路径177

7.2.1 数字信息资源宏观配置的制度设计的意义178

7.2.2　数字信息资源的产权划分180

7.2.3　数字信息资源宏观配置的制度设计路径182

7.3　数字信息资源开放存取机制与著作权授权制度的优化187

7.3.1　现行著作权授权制度的效率分析187

7.3.2　开放存取机制的基本理念及实现途径189

7.3.3 开放存取机制与著作权授权制度的优化对策191

7.4　政府信息资源公开制度的构建195

7.4.1 我国政府信息公开制度建设取得的重要成就——《政府信息公开条例》196

7.4.2　政府信息公开制度的原则196

7.4.3　我国政府信息公开制度建设存在的主要问题198

7.4.4　我国政府信息公开制度的优化与完善199

7.5　数字信息资源安全及保障制度建设200

7.5.1 数字信息资源安全现状201

7.5.2　数字信息资源安全的国家规划与管理207

7.5.3　数字信息资源安全及保障制度构建209

小结219

参考文献219

8　有害数字信息的国家监管与治理224

8.1　有害数字信息的内涵、特征与危害224

8.1.1 有害数字信息的内涵及相关行为224

8.1.2　有害数字信息的类型与相关特征226

8.1.3　有害数字信息的传播途径及社会危害228

8.2　国外对有害数字信息的国家规制230

8.2.1 国际组织对有害信息的监管230

8.2.2 主要发达国家对有害信息的国家规制231

8.3　我国对有害数字信息的国家规制236

8.3.1 规制有害数字信息的国家法律236

8.3.2　规制有害数字信息的国家法规241

8.3.3 规制有害数字信息的国家部门规章242

8.3.4　规制有害数字信息的宏观管理改革思路245

8.4　有害手机短信息的国家监管247

8.4.1 手机短信分类及其发送方式247

8.4.2　有害手机短信息的类型及社会危害248

8.4.3　有害手机短信的法律定位250

8.4.4　有害手机短信的国家治理251

小结253

参考文献253

9　数字信息资源规划的实证分析——以电子政务为例255

9.1　我国电子政务建设与政府信息资源开发利用255

9.1.1 我国电子政务的发展历程与现状255

9.1.2 电子政务建设中的政府信息资源开发利用257

9.2　我国国家电子政务发展的政策规划与定位258

9.2.1 《国家电子政务总体框架》的出台背景258

9.2.2 《国家电子政务总体框架》的主要规划内容259

9.3　我国电子政务发展的立法框架规划及核心问题261

9.3.1 我国电子政务立法的发展状况261

9.3.2　我国电子政务立法框架规划与构建263

9.3.3　我国电子政务立法规划中的核心问题分析264

9.4　国家区域化电子政务统筹发展机制规划与构建266

9.4.1 区域化电子政务统筹发展机制的战略意义266

9.4.2 区域化电子政务统筹发展约束机制规划267

9.4.3　统筹区域间电子政务协调发展基础框架规划与构建269

9.4.4　统筹区域间电子政务协调发展辅助框架规划与构建273

9.4.5　统筹区域内电子政务稳健发展模式规划274

9.4.6 区域化电子政务统筹发展机制实施原则279

小结279

参考文献280