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导论1

第一节 共治型食品安全风险规制提出之背景3

一、传统食品安全风险规制模式面临的主要挑战3

二、传统食品安全风险规制模式所造成的消极后果10

三、共治型食品安全风险规制模式之建构16

第二节 共治型食品安全风险规制模式之功能25

一、打破传统食品安全风险规制所陷入的恶性循环25

二、重塑食品安全风险规制的合法性27

三、增强食品安全风险规制之科学性29

四、有助于增强食品安全风险规制之民主性32

第三节 关键术语之界定33

一、食品与食品安全33

二、食品安全风险属性34

三、食品安全危害属性40

四、规制、风险规制与食品安全风险规制43

第四节 基本框架与主要新意47

一、基本框架47

二、主要新意50

第一章 共治型食品安全风险规制之理论特色52

第一节 以混合的政治理论作为基础52

第二节 平等协商与理性沟通的工作机制54

一、平等协商55

二、理性沟通57

第三节 相互信任的推进机制59

一、相互信任的基本含义59

二、相互信任的功能64

第四节 信息共享与公开透明的保障机制68

一、信息共享68

二、公开透明70

第五节 灵活高效的评价机制72

一、灵活高效的基本含义72

二、灵活高效的基本功能73

第二章 共治型食品安全风险规制之合理性基础75

第一节 政治哲学角度之分析75

一、功能主义观念75

二、新自由主义理念77

三、审议观念80

四、人类学观念84

五、解放观念86

六、后现代观念87

七、新公共服务理论89

第二节 当代公法思想角度之分析93

一、公法与政治93

二、治理内涵分析94

三、参与式治理观念98

四、合作治理观念100

五、从当代公法思想角度分析共治型模式的合理性基础104

第三节 外国经验角度之分析108

一、欧盟108

二、美国112

三、日本115

四、经验总结116

第四节 从整合食品安全风险属性角度之分析118

第三章 共治型食品安全风险规制之核心制度121

第一节 协商式参与制度121

一、协商式参与制度的基本原理121

二、协商式参与制度的具体内容130

第二节 食品安全风险评估协调委员会制度133

一、食品安全风险评估协调委员会制度的基本原理134

二、风险评估协调委员会的小组制度142

第三节 食品安全风险沟通制度153

一、风险沟通制度的基本原理154

二、风险沟通制度的具体内容166

第四节 参与式风险管理制度175

一、参与式风险管理的基本原理175

二、参与式食品安全风险规制措施的选择和执行181

三、参与式食品安全风险管理的公告、召集、协商和评议184

四、两种特殊形式的参与制度186

第四章 共治型食品安全风险规制之支持性制度188

第一节 共治型食品安全风险规制中的责任制度188

一、责任制度的基本原理188

二、现行食品安全风险规制责任制度设置的不足197

三、责任制度改革的具体内容200

第二节 共治型食品安全风险规制中的动议制度211

一、动议制度的基本原理211

二、动议制度的具体内容223

第五章 共治型食品安全风险规制之技术性制度236

第一节 普通公众代表之间的共识会议制度236

一、普通公众代表之间的共识会议制度的基本原理237

二、普通公众代表之间的共识会议的内容255

第二节 信息公开制度260

一、信息公开制度的基本原理260

二、信息公开制度的“多中心”内涵263

第三节 专家研讨会和听证会制度272

一、专家研讨会和听证会制度的基本原理272

二、专家研讨会和听证会的制度内容284

第四节 专家与利害关系人及公众代表的共识会议288

一、共识会议召开的原因288

二、共识会议的功能291

三、共识会议的具体内容292

附录 共治型食品安全风险规制暂行规定（草案）295

参考文献322

后记337