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第一部分 最高人民法院关于企业破产法司法解释理解与适用破产法解释（一）·破产法解释（二）（简明版）3

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）（2011年9月9日）3

[司法解释的目的和制定依据]导言3

[破产原因的具体情形]第一条4

[不能清偿到期债务的认定]第二条6

[资产不足以清偿全部债务的认定]第三条7

[明显缺乏清偿能力的认定]第四条9

[企业法人解散后债权人提起破产申请]第五条11

[债权人申请破产时的举证责任]第六条12

[法院对破产申请的审查]第七条14

[破产案件的诉讼费用交纳]第八条15

[对法院依法受理破产申请的监督]第九条17

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）（2013年9月5日）19

[司法解释的目的和制定依据]导言19

[债务人财产的认定]第一条20

[非债务人财产]第二条23

[设定担保物权的财产]第三条24

[共有财产]第四条26

[执行回转财产]第五条28

[对债务人财产的保全]第六条30

[对债务人财产原有保全的解除]第七条32

[对债务人财产保全的恢复]第八条34

[撤销行为追回的财产]第九条36

[程序转入下撤销行为的起算点]第十条38

[明显不合理价格交易撤销时的返还]第十一条40

[未到期债务提前清偿撤销的例外]第十二条42

[债权人撤销权]第十三条43

[有担保债务个别清偿行为撤销的例外]第十四条45

[履行生效法律文书或基于执行行为的个别清偿]第十五条46

[必要个别清偿的撤销排除]第十六条47

[无效行为追回的财产]第十七条49

[可撤销行为和无效行为产生的赔偿]第十八条50

[对外债权的诉讼时效]第十九条51

[追收未缴出资和抽逃出资]第二十条52

[破产受理前基于债务人财产诉讼的审理]第二十一条55

[破产受理前基于债务人财产诉讼的执行]第二十二条57

[破产受理后基于债务人财产诉讼的受理]第二十三条58

[非正常收入的追回]第二十四条60

[质物和留置物的取回和变价]第二十五条62

[非债务人财产取回权的行使时间]第二十六条65

[非债务人财产取回权的异议与诉讼]第二十七条67

[非债务人财产取回权行使的对待给付]第二十八条69

[需及时变现财产取回权的行使]第二十九条70

[违法转让构成善意取得时原财产权利人的权利行使]第三十条72

[违法转让未构成善意取得时受让人的权利行使]第三十一条74

[占有物毁损、灭失时代偿性取回权的行使]第三十二条76

[占有物转让、毁损、灭失时管理人等的责任]第三十三条80

[所有权保留买卖合同的挑拣履行]第三十四条82

[出卖人破产决定继续履行合同时买卖合同出卖人取回权的行使]第三十五条84

[出卖人破产决定解除合同时出卖人追收权利的行使]第三十六条86

[买受人破产决定继续履行合同时买卖合同出卖人取回权的行使]第三十七条88

[买受人破产决定解除合同时出卖人破产取回权的行使]第三十八条90

[在途标的物取回权的行使]第三十九条91

[重整期间紧急取回权的行使]第四十条93

[破产抵销权的行使]第四十一条95

[破产抵销的生效]第四十二条96

[未到期债务和不同种类品质债务的破产抵销]第四十三条99

[破产申请受理前民法抵销的无效]第四十四条100

[别除权人债权的抵销]第四十五条102

[抵销的禁止]第四十六条104

[破产受理后债务人衍生诉讼的管辖]第四十七条106

[法律适用]第四十八条108

第二部分 相关法律、法规、司法解释等113

一、法律113

中华人民共和国企业破产法（2006年8月27日）113

中华人民共和国民事诉讼法（2017年6月27日）133

二、司法解释135

最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定（2007年4月12日）135

最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定（2007年4月12日）142

最高人民法院民二庭负责人就《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》和《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》答记者问144

最高人民法院关于执行《最高人民法院审理企业破产案件指定管理人的规定》《最高人民法院审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》几个问题的通知（2007年4月12日）152

最高人民法院关于《中华人民共和国企业破产法》施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定（2007年4月25日）153

《最高人民法院关于〈中华人民共和国企业破产法〉施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》的理解与适用&宋晓明 张勇健 刘敏155

最高人民法院关于执行《关于〈中华人民共和国企业破产法〉施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》的通知（2007年5月26日）165

最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复（2008年8月7日）166

《最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复》的理解与适用&宋晓明 张勇健 刘敏167

最高人民法院关于对因资不抵债无法继续办学被终止的民办学校如何组织清算问题的批复（2010年12月29日）174

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》的理解与适用&宋晓明 张勇健 刘敏174

最高人民法院关于正确适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）充分发挥人民法院审理企业破产案件司法职能作用的通知（2011年9月21日）180

最高人民法院关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理问题的批复（2012年6月26日）182

最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复（2012年12月11日）182

《最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复》的理解与适用&宋晓明 张勇健 刘敏183

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（二）》的理解与适用&宋晓明 张勇健 刘敏185

最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（2002年7月30日）192

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（2003年4月16日）208

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2015年1月30日）209

最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2008年12月26日）278

最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定（2008年8月21日）289

三、司法文件293

最高人民法院关于依法审理和执行被风险处置证券公司相关案件的通知（2009年5月26日）293

解读《最高人民法院关于依法审理和执行被风险处置证券公司相关案件的通知》&宋晓明 张勇健 刘敏295

最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见（2009年6月12日）296

解读《最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》&宋晓明 张勇健 刘敏301

最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要（2009年11月4日）312

《最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的理解与适用&宋晓明 张勇健 刘敏321

最高人民法院关于受理借用国际金融组织和外国政府贷款偿还任务尚未落实的企业破产申请问题的通知（2009年12月3日）327

解读《最高人民法院关于受理借用国际金融组织和外国政府贷款偿还任务尚未落实的企业破产申请问题的通知》&杨征宇327

最高人民法院关于人民法院为防范化解金融风险和推进金融改革发展提供司法保障的指导意见（2012年2月10日）329

最高人民法院关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要（2012年10月29日）335

《最高人民法院关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要》的理解与适用&宋晓明 张勇健 赵柯339

四、个案答复344

最高人民法院关于中国华融资产管理公司重庆办事处能否纳入企业破产案件社会中介机构管理人名册请示的答复（2007年10月30日）344

最高人民法院关于长峰公司对一般结算账户上的资金能否行使取回权问题请示的答复（2008年11月6日）345

最高人民法院关于上诉人宁波金昌实业投资有限公司与被上诉人西北证券有限责任公司破产清算组取回权纠纷一案的请示的答复（2009年10月19日）345

最高人民法院关于请求指令广东省湛江市中级人民法院管辖广东中谷糖业集团有限公司属下广西博白县中创糖业发展有限公司和广西玉林雅桥糖业有限公司重整案请示的答复（2009年12月13日）346

最高人民法院关于北京市中伦律师事务所与中国证券投资者保护基金有限公司签订法律服务合同的行为是否构成《企业破产法》第二十四条规定的“与本案利害关系”问题请示的答复（2010年6月22日）347

最高人民法院关于部分人民法院冻结、扣划被风险处置证券公司客户证券交易结算资金有关问题的通知（2010年6月22日）348

最高人民法院关于代为清偿的连带债务人是否有权向破产和解的债务人继续追偿的问题请示答复（2010年11月10日）349

最高人民法院关于破产财产拍卖相关问题请示的答复（2010年12月21日）349

最高人民法院关于对西北证券有限责任公司处置日前佣金收入及富余外币结算备付盘归属问题的请示的答复（2011年6月23日）350

最高人民法院关于裁定批准深圳市国基房地产开发有限公司重整计划草案的报告（2012年9月3日）351

最高人民法院关于沈阳特种环保设备制造股份有限公司破产重整一案请示的答复（2013年4月25日）351

最高人民法院关于人民法院受理破产案件前债务人未付应付款项的滞纳金是否应当确认为破产债权请示的答复（2013年6月27日）352

最高人民法院关于河南济源农村商业银行股份有限公司与济源市商贸（集团）总公司保证担保借款合同纠纷一案请示的答复（2013年8月21日）352

最高人民法院关于李汉桥等164人与南方证券股份有限公司职工权益清单更正纠纷再审系列案有关法律问题请示的答复（2013年12月11日）353

最高人民法院关于武汉九龙宫陵园有限公司与武汉市新洲区公墓管理处、武汉市新洲区阳逻街道办事处老屋村村民委员会、广州市万境科技发展有限公司公司解散纠纷一案适用法律问题请示的复函（2013年12月13日）354

最高人民法院关于上诉人杨文彬与被上诉人闽发证券有限责任公司房屋买卖合同纠纷中相关法律问题请示的答复（2014年5月13日）355

最高人民法院关于债权人主张公司股东承担清算赔偿责任诉讼时效问题请示的答复（2014年12月11日）355

最高人民法院关于广东国际信托投资公司对广东省信托房产开发公司的投资权益及债权公开处置方式请示的答复（2015年2月16日）356

最高人民法院关于湖南省华容县棉花总公司棉花取回权的确认及该批棉花灭失破产清算组如何承担责任的问题请示的答复（2005年3月31日）357

五、司法政策与精神358

在“全国部分法院依法处置僵尸企业调研及工作座谈会”上的讲话&杜万华358

依法开展破产案件审理，稳妥处置“僵尸企业”&杜万华369

人民法院关于依法审理破产案件推进供给侧结构性改革典型案例新闻稿&杨临萍379

在青岛破产审判工作调研座谈会上的讲话&杜万华382

在全国法院执转破工作视频会议上的讲话&杜万华393

六、地方规范性文件404

浙江省高级人民法院关于规范企业破产案件管理人工作若干问题的意见（2013年2月20日）404

北京市高级人民法院企业破产案件审理规程（2013年7月22日）410

深圳市中级人民法院破产案件立案规程（2015年2月5日）467

深圳市中级人民法院破产案件审理规程（2015年2月5日）475

深圳市中级人民法院破产案件管理人工作规范（2015年2月5日）486