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导论1

第一章 涉警舆情危机的产生与演变10

第一节 涉警舆情危机的出现与发展10

一、警民关系蜜月期10

二、警民关系游离期11

三、警民关系平衡期11

第二节 涉警舆情危机的高发期13

一、涉警舆情危机进入高发期的原因13

二、涉警舆情危机高发期的表现16

第三节 涉警舆情危机发展趋势的预判17

一、涉警舆情危机的发展趋势18

二、理性看待网络化社会中的涉警舆情危机22

第二章 涉警舆情危机的成因28

第一节 涉警舆情危机产生的宏观原因28

一、经济原因28

二、政治原因35

三、思想文化原因44

四、社会原因56

第二节 涉警舆情危机产生的具体原因71

一、偶发事件成为涉警舆情危机的重要成因71

二、舆情客体引发危机76

第三节 涉警舆情危机产生的媒介原因79

一、传统媒体的传播扩散促成涉警舆情危机79

二、网络媒体和自媒体传播是当下涉警舆情危机的主要成因80

第三章 涉警舆情危机对公安警务的影响86

第一节 涉警舆情危机的正面影响86

一、涉警舆情危机的出现客观上强化了公安机关的问题导向思维86

二、涉警舆情危机倒逼公安机关警务改革创新88

三、涉警舆情危机推进公安机关参与国家治理89

第二节 涉警舆情危机的负面影响91

一、干扰正常的警务活动92

二、增加社会不安定因素93

三、容易被敌对势力利用94

四、削弱公安执法公信力95

第四章 涉警舆情危机治理的路径与方式97

第一节 涉警舆情危机治理的路径选择97

一、统治、管理、治理概念辨析97

二、国家治理现代化104

三、涉警舆情危机治理的国家治理现代化之路110

第二节 涉警舆情危机治理的基本模式113

一、涉警舆情危机治理的基本原则113

二、涉警舆情危机治理的基本模式114

三、涉警舆情危机治理的主要方式119

第五章 涉警舆情危机事件的应对要求与措施123

第一节 危机事件应对的概念解析123

一、危机、事件与应对123

二、应对中的治标与治本124

第二节 涉警舆情危机事件应对处置工作的基本要求125

一、成功“十招”125

二、忌讳“十点”130

三、误区“十个”134

四、学会“十点”139

第三节 涉警舆情危机事件应对措施143

一、有效应对的前提是解决好认识问题143

二、涉警舆情监测与研判144

三、确定涉警舆情处置工作流程146

第六章 涉警舆情危机治理的法治与德治150

第一节 法治是危机治理现代化的全方位支持150

一、法治观念的解读150

二、法治是涉警舆情危机治理的根本保障152

第二节 德治是危机治理的基础性工程156

一、德治与法治的关系156

二、伦理道德建设是涉警舆情危机治理的基础158

第七章 涉警舆情危机与县政治理173

第一节 县作为行政区划的重要性173

一、作为行政区划的县173

二、县域治理溯源174

第二节 县政与警务的关系177

一、警察权是县域中最具强制力的权力177

二、公安机关是县域社会管理最重要的部门178

三、县级公安机关的执法活动最易产生社会对立180

第三节 在县政治理中营造良好的政治生态182

一、政治生态的含义182

二、县域中的政治生态183

三、县（市、区）级公安领导在治理中的重要性185

第四节 县级公安执法与政府信任构建188

一、县级公安执法与政府信任的相互关系188

二、国家治理视域内对公安执法问题的重新审视193

三、克服不当执法，促进政府信任生成195

第八章 涉警舆情危机治理与公安工作改革221

第一节 涉警舆情危机与涉警舆情支持221

一、涉警舆情支持是公安执法公信力的基础221

二、争取涉警舆情支持是信息社会中公安群众路线的着眼点和落脚点222

第二节 全面深化公安改革与涉警舆情危机治理223

一、《意见》和方案对准了涉警舆情危机频发的“软肋”224

二、全面深化公安改革是推进国家治理现代化的重要组成部分225

三、全面深化公安机关改革是争取涉警舆情支持的基础性举措226

附录：237

2016年涉警舆情综述237

一幅涉警舆情危机治理的美好蓝图271

参考文献282

后记288