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第一章 绪论1

1.1 研究背景与研究意义2

1.1.1 研究背景2

1.1.2 研究意义15

1.2 国内外现状20

1.2.1 国内外投融资体制综述20

1.2.2 国内外铁路投融资体制综述26

1.3 研究内容与技术路线28

第二章 铁路投融资体制：基本理论31

2.1 投融资基本理论32

2.1.1 资产与资本33

2.1.2 投融资34

2.1.3 投融资主体37

2.1.4 投融资体制50

2.2 基础设施与基础项目54

2.2.1 基础设施与基础项目的内涵55

2.2.2 基础设施的分类与特征56

2.2.3 交通运输与铁路基础设施57

2.3 铁路投融资活动58

2.3.1 铁路投融资活动性质58

2.3.2 铁路投融资活动特点59

2.3.3 铁路投融资活动要求61

2.4 铁路投融资体制及其改革63

2.4.1 铁路投融资体制63

2.4.2 铁路投融资体制改革64

2.4.3 我国铁路投融资体制改革历史沿革65

2.5 本章小结68

第三章 投融资体制改革：国内外实践与启示71

3.1 国外铁路投融资改革的实践与启示72

3.1.1 日本铁路投融资改革72

3.1.2 欧洲国家铁路投融资改革75

3.1.3 美国铁路投融资改革81

3.1.4 其他国家铁路投融资改革82

3.1.5 国外铁路投融资改革特点与启示83

3.2 我国非铁路运输行业投融资改革的实践与启示86

3.2.1 我国电力领域投融资改革87

3.2.2 我国民航领域投融资改革90

3.2.3 我国通信领域投融资改革96

3.2.4 我国非铁路运输行业投融资改革特点与启示101

3.3 本章小结103

第四章 我国铁路投融资体制改革：实践与探索105

4.1 我国铁路投融资体制改革的既有实践106

4.1.1 我国促进社会资本投资铁路的主要政策106

4.1.2 社会资本进入铁路领域的既有实践110

4.2 铁路项目投融资方式的新探索114

4.2.1 铁路项目投融资的主要形式114

4.2.2 铁路投融资形式发展及展望142

4.3 铁路投融资“玻璃门”144

4.3.1 铁路投融资“玻璃门”的内涵144

4.3.2 铁路投融资“玻璃门”的表现145

4.3.3 铁路投融资“玻璃门”的成因160

4.4 新时期我国铁路投融资体制改革面临的挑战167

4.4.1 投资主体构成单调、融资方式单一167

4.4.2 社会资本投资总量偏小、融资渠道封闭168

4.4.3 铁路投融资项目融资难、融资贵169

4.4.4 铁路投融资受到体制机制的明显制约171

4.4.5 积极应对市场失效挑战172

4.5 本章小结173

第五章 我国铁路投融资体制改革：基本思路175

5.1 我国铁路投融资体制改革的主要依据176

5.2 我国铁路投融资体制改革的主要原则179

5.2.1 铁路改革根本性原则180

5.2.2 铁路建设与运营差异性原则181

5.2.3 投融资体制改革系统性原则182

5.2.4 投融资组成结构平衡性原则183

5.2.5 投融资主体收益对等性原则183

5.2.6 投融资体制改革渐进性和持续性原则184

5.3 新时期我国铁路投融资体制改革的目标与任务185

5.3.1 新时期我国铁路投融资体制改革的主要目标185

5.3.2 新时期我国铁路投融资体制改革的主要任务187

5.4 我国铁路投融资体制改革应具备的条件192

5.4.1 铁路内部产业特性192

5.4.2 铁路外部融资环境194

5.5 本章小结197

第六章 我国铁路投融资体制改革：实施路径199

6.1 基于公司制实施统分结合的网运分离200

6.1.1 统筹网运分离的改革准备201

6.1.2 实现铁路运营业务公司化202

6.1.3 推动铁路网运分离203

6.1.4 改进铁路路网整合204

6.2 建立完善的铁路现代企业制度206

6.2.1 完善铁路现代企业产权制度207

6.2.2 完善铁路现代企业组织制度209

6.2.3 完善铁路现代企业管理制度211

6.3 成立（或重组）铁路国有资本投资运营公司213

6.3.1 做好铁路国资投资管理工作规划213

6.3.2 整合铁路国有资产组成215

6.3.3 重构国有资产管理体制217

6.3.4 组建铁路国有资本投资运营公司219

6.4 其他配套改革措施228

6.4.1 建立完善的铁路混合所有制228

6.4.2 建立完善的铁路公益性补偿机制229

6.4.3 探索铁路债务处置方式231

6.4.4 发展铁路延伸服务234

6.5 本章小结239

第七章 我国铁路投融资体制改革：保障措施241

7.1 铁路投融资体制的法律保障242

7.1.1 确立铁路投资主体的法律地位243

7.1.2 推动铁路投融资改革立法“三步走”243

7.1.3 立法工作应注意的问题248

7.2 铁路投融资体制的组织措施251

7.2.1 改革铁路投资项目审批制度252

7.2.2 放宽市场准入制度253

7.2.3 重组铁路优良资产上市融资253

7.2.4 建立“滚动发债”机制254

7.2.5 巩固铁路产业投资基金255

7.2.6 优化外资投资模式255

7.2.7 改善铁路建设市场制度256

7.2.8 改进铁路投资调控方式257

7.2.9 加强铁路投资与建设监督257

7.3 铁路投融资体制的配套措施258

7.3.1 研究建立铁路投资补偿机制259

7.3.2 探索适合铁路网络特性的合资铁路经营模式260

7.3.3 建立与铁路市场化融资相适应的运价机制263

7.3.4 建立健全有利于吸引社会投资铁路的政策法规266

7.3.5 协调铁路投融资体制改革相关工作268

7.4 本章小结269

第八章 结论与展望271

8.1 主要研究结论272

8.2 未来研究展望274

参考文献275

后记282