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第1章 绪论1

1.1 研究背景和意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究意义4

1.2 研究现状与趋势7

1.2.1 国外研究综述8

1.2.2 国内研究综述13

1.3 研究思路、方法及创新之处28

1.3.1 研究思路28

1.3.2 研究方法28

1.3.3 创新之处30

第2章 社会主义协商民主推进国家治理现代化的理论意蕴33

2.1 社会主义协商民主基本理论33

2.1.1 社会主义协商民主概念的提出34

2.1.2 社会主义协商民主内涵的界定36

2.1.3 社会主义协商民主的基本属性40

2.1.4 中西方协商民主互动效应分析42

2.2 国家治理现代化基本理论50

2.2.1 国家治理与国家治理现代化50

2.2.2 国家治理现代化的内容概述53

2.2.3 国家治理现代化的基本特征57

2.3 协商民主与国家治理现代化理论的内在契合60

2.3.1 价值理念的契合60

2.3.2 多元主体的契合63

2.3.3 共生要素的契合66

2.3.4 开放模式的契合68

2.4 协商民主推进国家治理现代化的理论基础71

2.4.1 人民民主理论72

2.4.2 统一战线理论75

2.4.3 多党合作理论78

2.4.4 群众路线理论81

第3章 社会主义协商民主推进国家治理现代化的历史逻辑84

3.1 协商民主推进国家治理现代化的历史进程84

3.1.1 抗日民主政权建设时期的实践探索84

3.1.2 政协代行人大职权期间的基本确立88

3.1.3 改革开放经济社会转型时期的拓展91

3.1.4 党的十八大以来深化改革时期的全面提升94

3.2 协商民主推进国家治理现代化的历史逻辑97

3.2.1 一元领导与多元协商相统一98

3.2.2 人民民主与有序参与相统一99

3.2.3 协商民主与选举民主相统一100

3.2.4 顶层设计与多层推进相统一101

3.3 协商民主推进国家治理现代化的演进动力102

3.3.1 中国共产党正确引领与创新102

3.3.2 中西方协商民主思潮的促进104

3.3.3 社会结构多元化的现实驱动105

3.3.4 现代化民主治理需求的推动106

3.4 协商民主推进国家治理现代化的历史经验108

3.4.1 坚持人民民主逻辑指向108

3.4.2 注重激活公民参与效能109

3.4.3 遵循依法协商治理原则111

3.4.4 重视协商制度载体建设112

第4章 社会主义协商民主推进国家治理现代化的现实形态114

4.1 协商民主推进国家治理现代化的重要地位114

4.1.1 中国民主政治的独特优势115

4.1.2 现代政治发展的必然选择116

4.1.3 政治体制改革的重要途径117

4.1.4 群众路线在政治领域的体现118

4.2 协商民主推进国家治理现代化的实践领域120

4.2.1 立法协商121

4.2.2 行政协商122

4.2.3 民主协商123

4.2.4 参政协商126

4.2.5 社会协商128

4.3 协商民主推进国家治理现代化的运行渠道130

4.3.1 政党团体131

4.3.2 政府机关133

4.3.3 政协组织134

4.3.4 人大机关136

4.3.5 人民团体137

4.3.6 基层组织139

4.3.7 社会组织140

4.4 协商民主推进国家治理现代化的应用价值142

4.4.1 培育政治文化土壤 承接国家治理任务142

4.4.2 拓宽群众参与渠道 改善社会治理结构144

4.4.3 巩固存量制度优势 完善协商治理体系145

4.4.4 推动政治体制改革 提高民主决策品质147

第5章 社会主义协商民主推进国家治理现代化的发展现状149

5.1 协商民主推进国家治理现代化的比较优势149

5.1.1 坚实的政治基础150

5.1.2 完善的政治制度152

5.1.3 完整的程序机制156

5.1.4 互动的民主模式159

5.2 协商民主推进国家治理现代化存在的问题162

5.2.1 制度体系保障乏力162

5.2.2 协同发展基础薄弱166

5.2.3 基层民主活力不足169

5.2.4 协商成果转化率低172

5.3 协商民主推进国家治理现代化发展的制约性因素175

5.3.1 传统政治文化的负面影响175

5.3.2 协商程序性制度建设滞后177

5.3.3 公民社会整体发育程度低179

5.3.4 协商监督问责机制不完善181

第6章 社会主义协商民主推进国家治理现代化的完善路径183

6.1 激活协商民主制度的内生动力183

6.1.1 加强群众路线在协商民主中的基础作用183

6.1.2 搞好协商民主建设顶层制度设计与基层民主制度改革186

6.1.3 推进协商民主制度化、规范化、程序化建设188

6.2 巩固协商民主与选举民主协同治理优势191

6.2.1 完善协商民主与选举民主协同治理制度191

6.2.2 创新协商民主与选举民主协同治理机制193

6.2.3 培育协商民主与选举民主协同治理精神195

6.3 发挥人民政协在国家协商治理中的牵引作用197

6.3.1 丰富人民政协协商治理形式198

6.3.2 优化人民政协界别构成结构200

6.3.3 强化人民政协委员主体作用202

6.3.4 健全政协委员协商对话机制204

6.4 完善协商民主在国家公共决策中的运行机制206

6.4.1 完善公共决策前多元协商治理机制207

6.4.2 完善公共决策中协商成果转化机制209

6.4.3 完善公共决策后协商治理监督机制211

6.5 推进基层社会协商民主治理建设213

6.5.1 培育基层群众协商参与精神213

6.5.2 加强基层协商组织载体建设215

6.5.3 强化基层协商治理技术支撑217

6.5.4 完善基层网络协商治理机制219

结语222

参考文献224

附录1：《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》244

附录2：《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》253

后记263