2015/2016求索超大城市创新转型发展之路 上海发展改革研究报告PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第1章 引领经济新常态的“上海样本”1

1.1 上海经济进入新常态的主要特征1

1.1.1 经济增速换挡企稳1

1.1.2 发展质量效益提升2

1.1.3 经济结构转型升级5

1.1.4 动力格局加速转换8

1.2 上海经济进入新常态的问题挑战10

1.2.1 新旧动能转换压力大10

1.2.2 资源环境底线约束紧13

1.2.3 外部环境不确定性强13

1.3 上海引领经济新常态的策略思路15

1.3.1 上海经济增长情景分析15

1.3.2 激发经济增长“新动能”16

1.3.3 增强经济转型“基本盘”19

第2章 建设开放度最高的自由贸易试验区22

2.1 三年改革历程回顾23

2.1.1 开放破冰、筑基起步24

2.1.2 改革掘进、扩区深化24

2.1.3 系统集成、突破创新24

2.2 制度创新成果盘点26

2.2.1 以“负面清单”管理为核心的投资管理制度26

2.2.2 对照高标准贸易便利化规则的贸易监管制度28

2.2.3 开放与风险防范相结合的金融创新制度29

2.2.4 以释放市场活力为重心的事中事后监管制度30

2.2.5 以提升治理能力为目标的政府管理方式创新32

2.3 开放创新再扬“新风帆”33

2.3.1 深化开放与创新为一体的综合改革试验33

2.3.2 开展更高水平开放的风险压力测试34

2.3.3 推进政府治理模式再造35

2.3.4 打造服务“一带一路”建设的桥头堡36

2.3.5 创造更多可复制可推广的制度创新成果37

第3章 以科创中心建设牵引创新发展39

3.1 描绘面向未来的创新城市蓝图39

3.1.1 打造全球创新的节点枢纽39

3.1.2 拨开科技创新的认知迷雾41

3.1.3 栽种枝繁叶茂的创新之树43

3.1.4 营造创新勃发的热带雨林45

3.2 构筑上海科创中心的“四梁八柱”46

3.2.1 下好基础研究先手棋46

3.2.2 打好创新创业服务牌47

3.2.3 植厚创新孵化沃土48

3.2.4 抢占技术创新制高点50

3.2.5 建设全球科技投资中心51

3.2.6 破除科技管理体制障碍53

3.3 迈出建设科创中心目标的坚实步伐54

3.3.1 创新科研基础设施管理体制水平55

3.3.2 用全方位服务营造创新创业生态系统57

3.3.3 打造面向未来的创新创业空间58

3.3.4 打通科技成果转移转化的“堵点”59

3.3.5 健全以企业为主体的创新投入制度62

第4章 谋划供给侧结构性改革的上海篇章66

4.1 找准上海“三去一降一补”的发力点66

4.1.1 去产能：结构调整“汰后上新”任务重66

4.1.2 去库存：供需结构性矛盾较为突出68

4.1.3 去杠杆：债务水平总体可控70

4.1.4 降成本：制度性交易成本亟待降低71

4.1.5 补短板：城乡发展、公共服务等存在较大短板72

4.2 深刻把握上海供给侧结构性改革的内涵73

4.2.1 做大“分子”和控住“分母”并举，提质增效73

4.2.2 “减法”和“加法”相结合加快结构调整74

4.2.3 处理好“放手”和“抓手”关系发挥市场决定性作用76

4.2.4 用好自贸试验区和科创中心两项国家战略77

4.2.5 在破解自身难题中为全国多作贡献78

4.3 多管齐下上海推进供给侧结构性改革79

4.3.1 促进产业结构优化升级79

4.3.2 转变政府经济管理方式81

4.3.3 打造良好的营商环境83

4.3.4 加快培育经济增长新动能84

4.3.5 增强金融服务实体经济功能88

4.3.6 着力补齐城市管理和发展短板89

第5章 以“放管服”改革提升政府治理能力92

5.1 简政放权的系统性改革92

5.1.1 率先探索“负面清单”管理制度92

5.1.2 深入推进商事登记制度改革94

5.1.3 全力开展“证照分离”改革试点97

5.2 监管格局的纵横重塑100

5.2.1 打破“信息孤岛”推动部门协同100

5.2.2 构筑“一处失信、处处受限”的监管闭环103

5.2.3 循序渐进深化政府改革105

5.3 营商环境的优化之路107

5.3.1 运用“清单模式”建设透明政府107

5.3.2 做好政府放权和市场扩权“加减法”108

5.3.3 破局“审批迷恋”与“监管迷茫”110

第6章 “求同存异”绘就城乡发展一体化路线图114

6.1 繁华都市背后的城乡差异114

6.1.1 高度城镇化阶段仍存在不平衡114

6.1.2 现代都市农业发展水平参差不齐115

6.1.3 农村地区的生态环境仍有欠账116

6.1.4 郊远地区交通建设管理有待加强117

6.1.5 实现基本公共服务均等任重道远118

6.1.6 城乡保障水平和就业力度需加大119

6.2 破解上海城乡二元结构的总体设计119

6.2.1 聚焦一个主题：破解制度性障碍缩小城乡差距119

6.2.2 把握一个内涵：既要“求同”也需“存异”120

6.2.3 围绕一个核心：让农民共享发展成果120

6.2.4 贯穿一条主线：转变农村生产生活方式121

6.2.5 紧扣一个背景：推进高质量的新型城镇化发展121

6.2.6 落实一个要求：贯彻落实“三倾斜一深化”122

6.3 深入推进上海城乡发展一体化122

6.3.1 全面优化城镇体系122

6.3.2 加快调整农业结构125

6.3.3 完善农村基础设施建设管理与环境整治126

6.3.4 加大统筹力度推进城乡基本公共服务均等化127

6.3.5 提高农村地区就业保障水平129

6.3.6 推进农村集体经济组织产权和土地制度改革130

第7章 迈向更高水平的小康社会134

7.1 实现更为便捷高效的公共服务134

7.1.1 供需矛盾助推供给主体与方式多元化134

7.1.2 标准规范要求公共服务管理精准化135

7.2 积极应对人口深度老龄化136

7.2.1 完善居家社区养老服务体系136

7.2.2 着力提升养老产业能级138

7.3 促进居民收入持续稳定增长140

7.3.1 内外因素影响居民收入增长140

7.3.2 多策并举促进居民收入继续较快增长142

7.3.3 有效控制居民收入分配差距扩大143

7.4 铸就美好生活的文化大都市145

7.4.1 加快建设惠及全体市民和功能多元的文化设施体系145

7.4.2 着力构建“两轴一廊、双核多点”的文化空间布局148

7.4.3 积极推动新兴领域和跨界融合的文化产业发展149

7.4.4 加大改革创新步伐建立文化发展新机制150

第8章 着力提升城市建设管理品质153

8.1 为超大城市提供强有力的能源保障153

8.1.1 未来之变：供需相对宽松期上海能源新特征153

8.1.2 应变之道：向新型能源输出型城市转变155

8.1.3 求道之策：围绕城市需求提升能源发展举措158

8.2 提升城市综合交通服务效能161

8.2.1 城市交通要素供给的新形势和新要求161

8.2.2 构筑高效便捷的对外交通体系164

8.2.3 提升城市交通网络效能与承载力166

8.3 大型居住社区创新治理之“道”169

8.3.1 关注大居建设管理之“惑”171

8.3.2 “抽丝剥茧”寻找根源173

8.3.3 “对症下药”破解难题173

第9章 新形势下积极打好“创新经济”牌176

9.1 创新经济：围绕创新配置要素资源的新经济形态176

9.1.1 创新经济已成为经济发展主要驱动力176

9.1.2 让创新经济成为上海增长动力转换的新引擎180

9.2 新模式：分享经济掀起普惠经济新浪潮184

9.2.1 分享经济在全球范围内迅猛发展184

9.2.2 关注分享经济“成长中的烦恼”188

9.2.3 为分享经济发展创造良好环境189

9.3 新技术：区块链技术推动多领域变革190

9.3.1 “区块链＋”多场景应用正在加快生成190

9.3.2 “监管沙盒”制度创新金融监管方式191

9.3.3 抢占区块链技术发展制高点192

9.4 新消费：引领新供给塑造新动力195

9.4.1 新消费呈现消费需求升级的新特征195

9.4.2 健康、时尚和创意消费蓬勃兴起197

9.4.3 优化新消费生态环境199

9.5 新业态：网约车推进“互联网＋出租”融合发展200

9.5.1 互联网租车创新租车行业新模式201

9.5.2 互联网租车对传统出租行业的影响202

9.5.3 加快行业融合发展203

第10章 开创建设卓越全球城市新未来207

10.1 把握新方位207

10.1.1 新一轮技术革命驱动经济变革207

10.1.2 价值链重构经济全球化新版图209

10.1.3 中国步入“第二个百年”新时代212

10.1.4 上海进入“两后一高”新阶段213

10.2 跨越“2020”214

10.2.1 立足“卓越全球城市”主题214

10.2.2 坚持“创新发展、开放共赢”发展主线215

10.2.3 深化“创新、开放、协同、可持续”发展战略217

10.3 RISE：畅想新上海218

10.3.1 Resilient：一个更具韧性的上海218

10.3.2 Influential＆International：一个更具影响力的上海222

10.3.3 Sharing：一个更加开放包容的上海225

10.3.4 Enjoyable：一个生活更美好的上海229