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第1章 导论部分1

1.1 研究的背景、目的和意义1

1.1.1 研究的背景1

1.1.2 研究的目的和意义4

1.2 研究的主要内容、技术路线和方法6

1.2.1 研究的思路设计6

1.2.2 研究的技术路线和结构框架6

1.2.3 研究的主要内容7

1.2.4 主要研究方法9

第2章 保障性住房政策的理论基础与研究综述10

2.1 基本概念的界定10

2.1.1 住房、住房问题10

2.1.2 住房的基本属性11

2.1.3 住房保障与住房保障制度13

2.2 保障性住房政策的理论依据18

2.2.1 社会保障理论与住房保障实践18

2.2.2 马克思、恩格斯对住宅的论述19

2.2.3 公平与效率理论20

2.2.4 住房过滤模型与梯度消费理论21

2.3 国外保障性住房政策与实践的研究概述23

2.3.1 住房问题和政府职能的研究24

2.3.2 保障性住房的空间布局和供应区位的研究25

2.3.3 住房支付能力问题的研究26

2.3.4 保障性住房建设及政策的研究28

2.4 国内保障性住房问题的研究概况30

2.4.1 对住房保障的政府干预和住房保障体系建设的研究31

2.4.2 对住房保障建设的空间布局研究36

2.4.3 对住房保障水平和住房支付能力的研究38

2.4.4 对保障性住房政策实践、绩效及改革取向的研究40

2.4.5 关于保障性住房融资方面的研究42

2.4.6 关于保障性住房其他方面的研究44

第3章 我国保障性住房制度的演进和现状分析47

3.1 我国住房保障政策发展的演进与解读47

3.1.1 全福利的住房实物分配制度（1949～1977年）47

3.1.2 城镇住房制度改革的探索与推进阶段（1978～2006年）48

3.1.3 住房制度改革的进一步深化（2007年至今）——住房的社会保障属性回归52

3.2 我国保障性住房建设的情况61

3.2.1 我国住房保障体系的现状61

3.2.2 近几年来我国保障性住房建设的情况65

3.3 我国保障性住房建设存在的主要问题及原因80

3.3.1 保障性住房制度设计及管理体制的缺陷80

3.3.2 融资渠道是制约保障性住房建设的关键因素86

3.4 我国保障性住房建设的融资模式88

3.4.1 我国保障性住房建设融资政策的演进88

3.4.2 我国保障性住房建设的主要融资渠道91

3.4.3 国内保障性住房融资的主要实践模式93

第4章 保障性住房建设的主体行为及政策对房地产市场的影响98

4.1 保障性住房建设中的主体行为分析98

4.1.1 地方政府和中央政府的行为博弈98

4.1.2 地方政府和民间资本参与保障性住房建设的行为博弈104

4.2 保障性住房政策对房地产市场的影响分析109

4.2.1 保障性住房建设对房地产业的影响109

4.2.2 保障性住房建设对住房价格的影响111

4.2.3 保障性住房建设对土地市场的影响114

4.2.4 保障性住房建设对住房市场供求的影响115

4.2.5 保障性住房建设对房地产开发商的影响118

4.4.6 主要结论118

第5章 保障性住房建设与居民住房支付能力分析120

5.1 保障性住房建设的供应体系及社会福利变化分析120

5.1.1 保障性住房建设的供应体系120

5.1.2 保障性住房建设的社会福利变化分析120

5.2 城镇居民住房支付能力分析123

5.2.1 支付能力分析的内涵界定123

5.2.2 居民住房支付能力分析的测定方法125

5.2.3 昆明市居民住房支付能力的实证分析131

5.2.4 不同收入等级的城镇居民住房支付能力分析138

5.3 新型城镇化背景下住房需求和保障水平的确定142

5.3.1 未来住房需求的预测142

5.3.2 城镇居民住房保障水平的确定144

第6章 保障性住房政策的经验借鉴与启示145

6.1 发达国家或地区的保障性住房政策145

6.1.1 新加坡的五年建屋计划与公积金制度145

6.1.2 中国香港的住房干预政策147

6.1.3 其他西方国家的住房干预政策149

6.2 国内发达地区的经验模式151

6.2.1 上海模式151

6.2.2 深圳模式153

6.2.3 北京模式155

6.3 保障性住房建设的经验借鉴和启示158

6.3.1 保障性住房体系建设和管理体制158

6.3.2 保障性住房建设和融资模式163

第7章 保障性住房建设的模式选择和政策建议170

7.1 保障性住房建设的战略意义170

7.2 保障性住房建设的模式选择171

7.2.1 保障性住房制度设计的目标与原则172

7.2.2 保障性住房建设的制度框架174

7.2.3 保障性住房建设的管理运行机制与流程设计177

7.3 完善保障性住房体系建设的政策建议179

7.3.1 完善保障性住房建设的相关制度设计——构建多层次、广覆盖的住房保障体系180

7.3.2 创新保障性住房的融资模式，完善住房金融体系的建设185

参考文献191