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第一章 高校去行政化改革研究思路与基础1

第一节 高校去行政化研究：逻辑起点、路线规划与研究价值1

一、对高校逻辑及高校体制改革的几点认识1

二、研究规划与技术路线7

三、研究价值与相关说明10

第二节 高校去行政化：时代背景、理论基础与美国借鉴12

一、时代背景12

二、理论基础与文献简述17

三、美国借鉴21

第二章 问题的提出：高校行政化解析25

第一节 高校行政化的界定25

一、高校行政化的定义25

二、高校行政化的表现：层次与类型27

三、高校行政化的特征28

第二节 高校行政化的起因、过程与影响34

一、高校行政化的起因34

二、高校行政化的过程36

三、高校行政化的影响37

第三章 高校去行政化改革的基本认识43

第一节 高校去行政化改革的内涵43

一、高校去行政化改革的定义43

二、高校去行政化改革的实质45

三、高校去行政化改革的性质47

第二节 我国高校去行政化改革的意义52

一、走出传统体制改革的误区和困境53

二、对于我国高校发展的意义55

三、对于我国公共治理变革的重要意义58

第三节 高校去行政化改革的内容层次及其关系59

一、高校去行政化改革的内容层次体系59

二、高校去行政化改革内容之间的关系71

第四章 高校去行政化改革的总体规划73

第一节 高校去行政化改革的目标73

一、建立现代大学制度，实现高校的科学发展73

二、促进高校的和谐发展78

三、基于核心竞争力的高校崛起80

四、秉承大学理念，崇尚大学精神81

第二节 高校去行政化改革的力场分析与动力系统重构83

一、高校去行政化改革的力场分析83

二、高校去行政化改革的动力模型重构88

三、高校去行政化改革动力系统重构的路径93

第三节 高校去行政化改革的总体方案96

一、我国高校去行政化改革的基本思路97

二、高校去行政化改革面临的挑战98

三、高校去行政化改革的主体分析与选择105

四、高校去行政化改革的战略模式109

五、高校去行政化改革的实施方式114

第五章 高校去行政化改革：伦理视角与问责途径118

第一节 高校去行政化：伦理途径及其必要性118

一、伦理途径对于高校去行政化的必要性118

二、重塑高校行政的精神121

三、健全高校行政伦理制度123

四、将行政伦理转型与建设付诸实施126

五、结语：兼论伦理途径的前提与改革方式129

第二节 高校问责行政化：现状、困境及不利影响131

一、高校行政化问责制的现状131

二、高校行政化的问责制存在的困境133

三、高校问责制行政化的不利影响139

第三节 高校问责制去行政化探讨141

一、高校问责的逻辑假设142

二、高校问责制去行政化改革的理论基础与合法性146

三、高校问责的动力问题149

四、高校问责制去行政化：内涵与意义152

五、高校非行政化问责制的制度框架155

六、补充与结语160

第六章 高校去行政化改革：其他多元路径162

第一节 我国高校去行政化改革的政治空间与政治进路162

一、政治空间的提出及其意义162

二、我国高校去行政化改革的政治空间163

三、高校去行政化改革的政治进路170

第二节 高校去行政化的组织变革路径179

一、组织变革途径概述179

二、高校学术权力体系的重构184

三、高校的组织文化变革192

第三节 高校去行政化：人事与预算体制改革路径194

一、高校去行政化的人事改革路径195

二、高校去行政化的预算改革路径202

第七章 高校去行政化改革后的治理209

第一节 现代大学治理机制209

一、现代大学治理的实质及功能209

二、网络化的多元治理机制211

三、非行政化的决策体制等内部管理体制的建立215

第二节 高校行政责任实现机制219

一、高校行政责任：理论定位219

二、高校行政责任实现机制设计的基本思想222

三、高校行政责任的外部实现机制224

四、高校行政责任实现的组织机制227

参考文献232

致谢242