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第1章 导论1

1.1 课题研究背景和重要现实意义2

1.2 课题研究的方法7

1.3 课题的结构安排8

第2章 经验借鉴和理论研究：文献角度9

2.1 国内外金融机构服务中小企业和农村经济的研究9

2.2 国内县域金融改革的成功经验和借鉴14

2.3 金融发展理论研究对县域金融研究的借鉴21

第3章 金融部门服务经济发展现状（以宾阳县为例）24

3.1 现状之一：存贷比过低，资金外流现象严重24

3.2 现状之二：金融需求与金融供给矛盾突出25

3.3 现状之三：适合中小企业和“三农”的金融产品较少25

第4章 金融部门服务经济存在的主要问题（以宾阳县为例）28

4.1 问题之一：缺乏良性的金融生态是县域金融抑制的根本原因28

4.2 问题之二：金融机构改革使县域金融信贷供给能力弱化29

4.3 问题之三：县域金融机构缺乏灵活经营机制和创新能力，使县域缺乏合适的金融产品32

4.4 问题之四：缺乏地方性金融主体，使县域未能建立有利于县域经济发展的多层次金融体系33

第5章 金融部门服务县域经济的总体构想（以宾阳县为例）35

5.1 构想之一：构建良性金融生态，为金融部门服务县域经济创造良好的生态环境35

5.2 构想之二：培育地方性金融主体，完善多层次的金融主体，满足县域经济发展的多层次需求37

5.3 构想之三：完善县域担保和保险保障体制，提高县域金融服务县域经济的效率42

5.4 构想之四：实施财税优惠政策和差别化金融政策，构建金融服务县域经济的长效机制44

5.5 构想之五：推动经营机制和金融产品创新，提高金融服务的有效性和针对性45

5.6 构想之六：金融机构结合县域经济发展规划和本地优势资源，制定个性化金融服务方案，推动金融机构与本地经济形成良性互动发展50

第6章 结论和政策建议58

6.1 加强地方政府对金融工作的组织领导，协调推进金融工作的实施59

6.2 地方政府应加强信用环境建设，为金融机构发展提供良好的环境59

6.3 地方政府应培养地方性金融机构做强做大，构建多层次的金融体系，激活金融机构之间的良性竞争60

6.4 出台和完善支持金融机构服务经济的配套政策，加大对金融服务经济的支持保障力度61

附录1 立足北部湾 服务全广西——广西北部湾银行发展记述64

附录2 湖北省公安县金融服务县域经济发展的调查与启示72

附录3 田东县农村金融综合改革的试点经验及启示79

参考文献89

附件1 中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好支持社会主义新农村建设的若干意见93

附件2 中国银行业监督管理委员会关于印发《村镇银行管理暂行规定》的通知101

附件3 广西壮族自治区人民政府关于加快发展金融业的实施意见115

附件4 广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法》的通知126

附件5 广西壮族自治区人民政府关于全面推行自治区直管县财政管理方式改革的通知140

附件6 南宁市人民政府关于加快发展金融业的实施意见146

附件7 广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见158

附件8 广西壮族自治区人民政府关于进一步加快重点镇发展的意见167

附件9 广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见178