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目 录1

序言1

前言1

第一篇组建和创业1

第一章审计机关的组建1

第一节1949年以前的中国审计制度概述1

第二节设立审计机关的政治经济背景17

第三节设立审计机关的酝酿和审计署的筹建与组建25

第四节 中华人民共和国审计署的成立49

第二章审计机关的创业56

第一节审计监督的主要内容56

第二节审计监督的法规建设82

第三节审计干部队伍的思想建设93

第四节国际审计交往与合作98

第五节审计监督工作的主要经验117

第二篇机构、干部和培训125

第一章机构和干部125

第一节审计署的机构设置和人员配备125

第二节地方审计机关的组建和主要任务127

第三节组建机构和配备干部的主要经验130

第二章干部培训138

第一节培训审计干部的重要意义、指导思想和机构建设138

第二节培训审计干部的主要途径、基础建设和主要收获142

第三节培训审计干部的主要经验154

第一章内部审计162

第一节建立内部审计制度的政治162

经济背景162

第三篇 内部审计和社会审计162

第二节建立内部审计制度的必要性164

和可行性164

第三节建立内部审计制度的依据和特点170

第四节 建立内部审计制度的主要组织措施和内部审计机构的建立状况176

第五节 内部审计的主要成绩和主要经验193

第六节行政事业审计部门对建立我国内部审计制度的若干探索218

第七节 内部审计的若干国际交往与合作226

的若干关系235

第八节正确处理内部审计工作中235

第二章社会审计246

第一节早期开展社会审计的时代背景247

和初步探索247

第二节审计机关领导的早期社会261

审计活动261

第三节 社会审计与早期的《审计条例266

（草案）》266

第四节审计机关对社会审计组织的性质271

和职能的认识271

第一节社会主义中国审计制度275

的理论准备275

理论研究的前导275

第四篇审计理论建设275

第一章社会主义中国审计制度创建前275

第二节西方审计理论初步研究289

第二章社会主义中国审计制度创建阶段的审计理论研究指导思想、研究组织和研究园地293

第一节社会主义中国审计制度创建阶段的审计理论研究指导思想293

第二节社会主义中国审计制度创建阶段的审计理论研究组织300

第三节社会主义中国审计制度创建阶段306

的审计理论研究园地306

第三章 社会主义中国审计制度创建阶段审计理论研究的主要成果312

第一节审计基本理论研究成果312

第二节分类审计理论研究成果332

第三节审计技术与方法研究成果336

第四节社会主义中国审计制度创建阶段审计理论研究的特点341

对北京市审计机关初期工作的回顾（北京市）345

第五篇地方审计机关创业345

组建初期的天津审计工作（天津市）354

对河北审计机关起步时的片断回忆（河北省）361

山西省审计机关创业纪实（山西省）368

内蒙古自治区审计机关创业概况372

（内蒙古自治区）372

勇于探索大胆实践（辽宁省）379

艰苦的创业 良好的开端（吉林省）386

贯彻边组建边工作方针努力开创审计工作394

局面（黑龙江省）394

加强审计干部队伍建设 开创审计工作新局面（上海市）399

积极抓好组建打开工作局面（江苏省）404

促我省审计机关边组建边工作（浙江省）409

抓嘉兴毛纺总厂审计大案409

勇于开拓夯实基础（安徽省）415

福建审计创业历程（福建省）420

艰苦创业 勇于实践（江西省）425

艰苦奋斗创建山东审计事业（山东省）430

一场难忘的硬仗（河南省）435

艰辛的创业丰硕的成果（湖北省）441

边组建边工作开拓前进（湖南省）446

关键是要解决好认识问题（广东省）451

探索符合中国国情的专项审计制度454

（广西壮族自治区）454

开拓中的四川审计（四川省）459

组建初期的贵州审计工作（贵州省）464

艰苦创业开拓前进（云南省）471

西藏自治区审计机关的起步476

边组建边工作边试审 为陕西审计创业打下479

良好的基础（陕西省）479

组建初期的甘肃审计工作（甘肃省）484

对青海省审计机关组建初期情况的回顾490

（青海省）490

边组建边工作探索前进497

（宁夏回族自治区）497

新疆维吾尔自治区社会主义审计制度的初创503

（新疆维吾尔自治区）503

对审计署首届审计机构领导干部培训班的回顾（部分学员）510

后记513