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第一章行政诉讼法概述1

1．行政诉讼法的立法目的是什么？1

目 录1

2．行政诉讼是管理主体引发的诉讼吗？4

3．行政诉讼被告是否应该是行使行政职权的5

行政主体？5

4．行政诉讼中被告能否提起反诉？8

5．有法定回避事由，审判人员是否应该及时11

回避？11

6．如何理解行政诉讼案件以公开审理为原则，14

不公开审理为例外？14

7．人民法院能否审查行政主体的自由裁量行为？18

8．如何界定行政诉讼的受案范围？21

第二章行政诉讼受案范围21

9．人身权、财产权以外的其他权利受到侵犯，24

相对人是否有权提起行政诉讼？24

10．对公安机关罚款决定不服，被处罚人是否27

有权提起行政诉讼？27

11．对婚姻登记机关撤销婚姻登记的行为，29

相对人有权提起行政诉讼吗？29

12．对扣押财产的行政强制措施不服，相对人31

有权提起行政诉讼吗？31

13．对限制人身自由的行政强制措施不服，相对34

人可否提起行政诉讼？34

14．对限制人身自由、扣押财产以外的行政强制36

措施不服，相对人是否有权提起行政诉讼？36

能否提起行政诉讼？39

15．行政主体侵犯集体企业自主经营权，相对人39

16．侵犯非公有制企业自主清算权，相对人有权42

提起行政诉讼吗？42

17．行政主体没有依法发给抚恤金，相对人有权44

提起行政诉讼吗？44

18．行政主体拒绝履行保护人身权的法定职责，47

相对人有权提起行政诉讼吗？47

19．行政主体违法要求履行义务，相对人是否50

有权提起行政诉讼？50

20．对于行政确权案件不服，相对人是否有权52

提起行政诉讼？52

21．对高等学校不予颁发毕业证书和学位证书55

的行为是否可以提起行政诉讼？55

行政诉讼，人民法院应如何处理？57

22．对于国防、外交等国家行为不服提起57

23．对抽象行政行为不服提起诉讼，人民法院59

应如何处理？59

24．对行政终局裁决不服提起行政诉讼，人民62

法院应如何处理？62

25．对行政指导行为不服提起行政诉讼，人民64

法院应如何处理？64

第三章行政诉讼管辖67

26．铁路治安行政案件应该由地方普通67

法院管辖吗？67

27．对复议机关改变原具体行政行为的案件，69

相对人享有选择管辖权吗？69

28．如何判断复议机关是否改变了70

原具体行政行为？70

一审管辖吗？73

29．海关行政诉讼案件应由中级人民法院73

30．如何确定中级人民法院管辖的“本辖区内重大、复杂的案件”？75

31．因限制人身自由提起的行政诉讼，如何确定78

“原告所在地”？78

32．因不动产提起行政诉讼，应由不动产所在地80

人民法院管辖吗？80

33．如何理解行政诉讼中的选择管辖制度？83

34．如何理解行政诉讼中的移送管辖制度？86

35．如何理解行政诉讼中的指定管辖制度？88

36．如何正确适用行政诉讼中的移转管辖制度？92

37．如何正确适用行政诉讼中的管辖异议制度？95

第四章行政诉讼参加人100

38．如何区分行政诉讼当事人、行政诉讼参加人、行政诉讼参与人？100

39．成为行政诉讼的原告，应该具备哪些条件？102

40．原告是否必须是行政裁决的相对人？104

41．有权提起行政诉讼的公民死亡，其近亲属可以106

提起行政诉讼吗？106

42．公民被限制人身自由，近亲属可否代其提起108

行政诉讼？108

43．相邻权人能否以具体行政行为侵犯相邻权为由110

提起行政诉讼？110

44．合伙组织提起行政诉讼，谁是原告？112

45．如何确定非法人组织的诉讼代表人？115

46．合资企业的内部权利人能否以自己的名义117

提起行政诉讼？117

47．股份制企业的董事会认为企业的经营自主权120

受到侵犯，是否有权提起行政诉讼？120

有权提起行政诉讼吗？122

48．非国有企业被强行合并，企业的法定代表人122

49．经上级行政机关批准的具体行政行为，125

谁为被告？125

50．派出机构在超出授权范围的情况下作出127

具体行政行为，谁是被告？127

51．内设机构在没有授权的情况下以自己名义129

作出具体行政行为，谁是被告？129

52．没有相关规定，行政机关授权其他组织131

行使职权，谁是被告？131

53．复议机关决定维持原具体行政行为的，133

谁是被告？133

54．复议机关改变原具体行政行为的，135

谁是被告？135

谁是被告？137

55．复议机关在法定期间内不作复议决定，137

56．当事人一方或者双方为两人以上，人民法院139

能否合并审理？139

57．如何确定行政诉讼中的第三人？141

58．如何理解行政诉讼中的诉讼代理制度？146

59．没有诉讼行为能力的公民，149

由谁代为诉讼？149

第五章行政诉讼证据151

60．行政诉讼中的证据种类有哪些？151

61．行政主体对具体行政行为的合法性应承担154

举证责任吗？154

62．在行政诉讼案件中，原告是否应当158

承担举证责任？158

63．被告应当在收到起诉状副本之日起多少日内160

提交证据？160

64．被告在行政诉讼过程中能否补充证据？162

65．行政诉讼期间，被告能调取证据吗？164

需要鉴定的，应如何处理？167

66．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题167

67．人民法院有权自行调取证据吗？170

68．如何理解行政诉讼中的证据保全制度？172

69．被告严重违反法定程序收集的证据能作为174

定案根据吗？174

70．复议机关在复议过程中收集的证据能作为175

定案根据吗？175

71．被告一审中未提供的证据在二审中能否成为177

定案根据？177

第六章行政诉讼的起诉和受理180

72．行政诉讼中存在哪些诉讼种类？180

提起行政诉讼吗？182

73．认为具体行政行为侵犯合法权益，相对人有权182

74．行政诉讼的起诉条件有哪些？185

75．复议机关逾期不作决定的，申请人能否直接187

向人民法院起诉？187

76．耽误了起诉期限，相对人可以申请189

延长期限吗？189

77．如何理解行政诉讼中的复议前置制度？191

78．复议机关在法定期限内不作出复议决定，193

人民法院能否受理案件？193

79．如何正确处理行政复议和行政诉讼关系？196

80．应复议前置而未经复议的行政案件，人民法院197

应如何处理？197

81．撤回复议申请，法定期间内重新提出行政诉讼，人民法院是否应该受理？200

什么条件？202

82．当事人提起行政附带民事诉讼应该具备202

第七章行政诉讼程序206

83．原告申请撤诉，人民法院是否应该准许？206

84．被告改变具体行政行为，原告撤诉是否208

应该准许？208

85．自愿撤诉后重新起诉，人民法院能否受理？211

86．法院能够在被告缺席的情况下判决案件吗？213

87．行政诉讼中，具体行政行为在哪些情况下216

能够停止执行？216

88．行政诉讼中发现被处罚人行为涉嫌犯罪时，218

该如何处理？218

89．诉讼过程中当事人妨害诉讼，人民法院221

应如何处理？221

财产保全？225

90应该具备哪些条件，当事人才可以申请225

91．二审法院审理上诉案件，是否受上诉228

范围的限制？228

92．认为生效裁判确有错误，相对人应如何处理？231

93．行政判决确有错误，人民检察院可否233

提出抗诉？233

94．逾期提起行政诉讼，人民法院是否受理？237

95．当事人拒绝在送达回执上签字，人民法院240

应如何处理？240

96．行政机关不履行生效判决，相对人能申请242

人民法院强制执行吗？242

第八章行政诉讼的法律适用245

97．治安处罚案件的审理，应如何依据有关法律？245

98．对合法有效的规章，法院能否参照适用？246

予以参照？249

99．对缺少法律和法规依据的规章，法院能否249

100．规章违法，法院应如何处理适用问题？251

101．王平等43户居民的集团诉讼可否参照252

《民事诉讼法》的有关规定？252

102．应如何处理新法与旧法的适用问题？253

103．上下位阶法发生冲突时，应如何处理255

适用问题？255

104．应如何处理上下位阶法律的冲突？257

105．如何解决同位阶法律规范的冲突？260

106．县政府规范性文件有关禁止在某河段挖沙的规定，法院判案时可以参考吗？262

第九章行政诉讼裁判265

107．公安消防队合法拆除民宅，法院应作出265

何种判决？265

法院应作出何种判决？266

108．张某起诉公安机关不作为理由不成立，266

109．对合法但存在合理性问题的行政行为，268

法院可否判决驳回原告的诉讼请求？268

110．城市监察大队的一般处分合法，但因行政269

政策改变需要废止，法院可否判决驳回269

原告的诉讼请求？269

111．公安机关拘留决定显失公正，法院可否作出271

变更判决？271

112．对公安机关出入境管理部门不答复行为，273

法院应作出何种判决？273

113．偷私渡指控不成立，应作出何种判决？274

114．责令出人境管理处履行法定职责已无实际意义，法院应当作出何种判决？275

115．乡政府命令捕杀珍稀动物，法院可否判决确认该命令无效？277

116．公路局乱罚款，虽该撤销，但考虑到避免对公共利益造成重大损失，应作何种判决？278

117．政府采购程序违法，但撤销将给公共利益造成重大损失，法院应如何判决？280

118．对于定性不准，适用法律不当的，法院应281

如何判决？281

119．汽车碾起飞石致伤他人，是否构成283

道路交通事故责任是问题的关键，283

法院应作出何种判决？283

120．不整治“吃人岩”构成行政不作为，法院应否作出行政赔偿判决？285

第十章行政诉讼与行政赔偿288

121．公安机关以无过错为由拒绝行政288

赔偿是否成立？288

122．被告行为违法是否必然引起国家行政赔偿？292

123．原告的哪些合法权益受到损害并有权要求297

行政赔偿？297

124．被告的商检行为是否构成行政侵权行为并引起国家行政赔偿责任？300

的范围之内？308

125．原告的诉讼请求是否在国家行政赔偿308

126．原告提起的行政赔偿之诉能否成立？310

127．王某可否就行政补偿纠纷提起行政赔偿之诉？311

128．陈某不服行政处分决定可否请求行政赔偿？315

129．如何正确处理行政赔偿请求人资格问题？317

130．某图书公司究竟有无原告资格？319

131．本案的行政赔偿义务机关应如何确定？320

132．行政机关拒绝确认违法事实，被侵权人高某321

是否有权向法院请求行政赔偿？321

133．牛某请求被告赔偿营业收入损失，324

法院为何不予支持？324

第十一章涉外行政诉讼328

134．本案是否属于涉外行政诉讼？328

135．在涉外行政诉讼中应该如何适用法律？330

136．涉外行政诉讼法律文书应该如何送达？333