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第1章 市场经济与宏观调控1

1.1市场经济1

1.1.1市场经济及其特征1

1.1.2市场经济的一般规律2

1.1.3市场经济中的政府行为4

1.1.4现代市场经济及其特征4

1.2社会主义市场经济5

1.2.1社会主义市场经济及其特征5

1.2.2社会主义市场经济体制的形成6

1.2.3完善社会主义市场经济体制7

1.3宏观调控9

1.3.1宏观经济的运行9

1.3.2宏观调控的功能10

1.3.3宏观调控的目的11

1.3.4宏观经济的主要指标12

1.3.5宏观调控的主要方式和手段14

第2章 经济与社会发展规划17

2.1经济与社会发展规划的特点和作用17

2.1.1经济与社会发展规划的基本特点17

2.1.2经济与社会发展规划的作用18

2.2经济与社会发展规划体系19

2.2.1三级三类规划管理体系19

2.2.2规划编制的协调衔接机制21

2.2.3规划编制的社会参与和论证制度22

2.2.4规划的审批管理22

2.2.5规划的评估调整机制23

2.3经济与社会发展的战略思想与指导方针24

2.3.1以科学发展观统领经济社会发展全局24

2.3.2认真落实科学发展观，坚持“六个必须”的原则25

2.4国家级国民经济和社会发展规划25

2.4.1国家级规划工作的任务25

2.4.2国家级规划的依据和前提26

2.4.3我国“十一五”时期经济和社会发展目标26

2.4.4我国“十一五”时期经济和社会发展的主要任务27

2.5区域经济与社会协调发展规划28

2.5.1形成合理的区域发展格局28

2.5.2健全区域协调互动机制31

2.5.3促进城镇化健康发展32

第3章 财政政策33

3.1财政33

3.1.1财政的作用33

3.1.2财政的基本特征34

3.1.3国家财政的职能34

3.2税收38

3.2.1税收的作用和基本特征38

3.2.2税收的分类39

3.2.3与投资建设项目相关的税费42

3.2.4涉外税收和有关政策50

3.3国债52

3.3.1国债的性质52

3.3.2国债的功能52

3.3.3国债的种类53

3.3.4国债的结构54

3.3.5国债负担与限度54

3.3.6国债的经济效应55

3.4财政政策的目标和工具55

3.4.1财政政策目标55

3.4.2财政政策工具56

3.5财政政策取向58

3.5.1自动稳定和相机抉择的财政政策58

3.5.2适度从紧的财政政策59

3.5.3积极的财政政策60

3.5.4稳健的财政政策60

3.6财政政策对投资建设的影响61

3.6.1财政政策对投资总量的影响61

3.6.2财政政策对投资的结构调节62

3.6.3政府投资对民间投资的影响62

第4章 货币政策63

4.1货币63

4.1.1货币的作用63

4.1.2货币供应64

4.1.3货币流通66

4.1.4通货膨胀68

4.1.5通货紧缩74

4.1.6利息和利率的本质和功能76

4.1.7外汇和汇率80

4.2货币政策的目标82

4.2.1货币政策82

4.2.2货币政策目标83

4.2.3货币政策的传导机制84

4.3货币政策工具85

4.4货币政策取向90

4.4.1适度从紧的货币政策90

4.4.2适度宽松的货币政策90

4.4.3稳健的货币政策91

4.5外汇管理91

4.5.1我国的外汇管理制度91

4.5.2我国的外汇储备政策93

4.6货币政策和外汇管理对投资建设的影响94

4.6.1利率对投资建设的影响94

4.6.2汇率对投资建设的影响95

4.7货币政策与财政政策的关系95

4.7.1货币政策与财政政策的相互配合95

4.7.2货币政策与财政政策配合的主要方式96

第5章 资本市场98

5.1资本市场的作用和内容98

5.1.1资本市场与金融市场的关系98

5.1.2资本市场的作用99

5.1.3资本市场的分类99

5.2我国资本市场的运作101

5.2.1股票市场及其主体101

5.2.2债券的发行与交易103

5.2.3投资基金的设立与管理105

5.2.4创业投资企业（基金组织）的设立与经营108

5.2.5产权交易的运作109

5.2.6租赁市场的运作109

5.2.7中长期信贷市场的运作110

5.2.8外债的管理110

5.3资本市场监管113

5.3.1资本市场风险113

5.3.2银行监管114

5.3.3证券监管115

5.3.4基金监管115

第6章 可持续发展和生态环境保护政策117

6.1可持续发展战略117

6.1.1国际社会对可持续发展的认识117

6.1.2我国可持续发展战略118

6.2建设环境友好型社会121

6.2.1环境友好型社会的实质121

6.2.2建设环境友好型社会的关键问题121

6.3生态和环境保护的主要法规和政策122

6.3.1生态和环境保护的主要法律和法规122

6.3.2生态建设和环境保护的主要政策123

第7章 土地、矿产资源的开发利用政策124

7.1我国土地管理的主要制度124

7.1.1土地的权属规定124

7.1.2土地用途管制制度126

7.2土地资源利用的计划管理126

7.2.1土地利用规划126

7.2.2土地利用年度计划128

7.3建设用地政策129

7.3.1建设用地的规定129

7.3.2建设用地审批制度132

7.4土地使用权转让134

7.4.1土地使用权转让方式134

7.4.2土地使用权转让程序135

7.5矿产资源利用政策138

7.5.1矿产资源保护和合理开发利用原则138

7.5.2矿产资源开发的利用结构调整政策、环境保护和污染防治139

第8章 产业政策140

8.1产业政策的作用140

8.1.1产业政策的内容和特征140

8.1.2产业政策对经济发展的作用141

8.2产业结构政策142

8.2.1产业分类142

8.2.2国民经济产业结构145

8.2.3产业结构的调整与优化147

8.2.4我国产业结构调整的政策取向148

8.3产业技术政策148

8.3.1产业技术政策的基本内容148

8.3.2产业技术政策措施149

第9章 涉外经济政策151

9.1招商引资政策151

9.1.1我国招商引资的发展情况151

9.1.2外商投资运作方式152

9.1.3引导外商投资的主要政策152

9.2对外投资政策153

9.2.1对外投资153

9.2.2对外投资管理的主要法规154

9.3对外贸易政策156

9.3.1国际收支平衡156

9.3.2贸易保护157

9.3.3我国贸易保护的主要政策158

9.3.4贸易壁垒160

9.3.5 WTO的基本原则162

第10章 固定投资管理164

10.1固定资产投资164

10.1.1投资的行为要点164

10.1.2固定资产投资的界定164

10.1.3固定资产投资与国民经济发展的关系166

10.1.4固定资产投资项目的分类167

10.2固定资产投资的宏观管理168

10.2.1固定资产投资宏观管理的主要指标168

10.2.2固定资产投资宏观管理的主要内容168

10.2.3固定资产投资宏观管理的主要手段170

10.3固定资产投资项目管理制度171

10.3.1投资项目审批制度的改革171

10.3.2规范企业固定资产投资行为的制度173

10.3.3投资项目管理权限174

10.3.4对固定资产投资的监管174

10.3.5政府对企业投资监管的分工175

10.4政府投资的管理176

10.4.1政府投资的领域176

10.4.2政府资金的投入方式176

10.4.3中央政府与地方政府的投资分工177

10.4.4提高政府投资效益的途径178

10.4.5政府投资的监督179