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上篇 新财务制度补充规定操作指南1

1．什么是发票1

2．发票是如何进行分类的以及发票的一般种类有哪些2

3．构成发票的基本要素有哪些4

4．发票的构成要素之间具有什么样的内在联系6

5．为什么要在全国范围内统一“发票监制章 ”7

6．1997年在全国范围内使用的普通发票具有什么特点和作用8

7．为什么要使用发票防伪专用品？发票防伪专用品生产管理程序是怎样规定的9

8．什么是全国统一发票监制章 ？有何规定10

9．发票联底纹版及发票专用纸是怎样规定的10

10．为什么不能由用票单位直接到指定印制发票企业印制发票11

11．什么是不定期换版制度？为什么要实行这一制度12

12．什么是发票的领发管理13

13．税务机关在发票印制成品以后，向社会供应使用之前的保管实行什么原则13

14．用票单位和个人在领购发票以后，填开使用之前的保管实行什么原则14

15．什么是发票的保管？发票保管有哪些制度？其基本内容是什么15

16．发票保管中的“三清”具体包括哪些内容16

17．发票保管中的“四专”具体包括哪些内容17

18．“发票领用手册”主要有什么内容18

19．发票的领发阶段的管理包括哪几方面的基本内容18

20．从用票单位和个人的具体情况出发，对发票领发范围与对象有什么规定19

21．根据发票规定的用途，对发票领发范围和对象有什么要求20

22．发票领发过程中，应坚持哪些原则和要求21

23．发票领发程序与手续是什么22

24．发票使用保证金制度的内容是什么24

25．什么是发票的开具25

26．开具发票都有哪些要求25

27．发票填写中的要求有哪些26

28．发票填开过程中存在着哪些常见的违法行为28

29．开具发票时，应否加盖开具单位的财务印章 或发票专用章29

30．在出现销货退回、销售折让时，对已开具的发票应如何处理30

31．未按规定开具发票的行为有哪些30

32．《发票管理办法》及其《实施细则》对于跨区域开具发票有什么规定31

33．增值税专用发票在使用时有何规定31

34．开具增值税专用发票有何要求32

36．开具增值税专用发票后又发生退货或销售折让时应如何处理33

35．增值税专用发票应在何时开具33

37．对使用计算机开具发票的有何要求34

38．发票使用的基本原则与发票管理的基本原则有哪些35

39．何谓“本地使用原则”35

40．何谓“独立使用原则”36

41．何谓“按规定范围使用原则”36

42．什么是发票管理？其基本特征是什么？加强发票管理的意义及作用是什么37

43．发票管理的任务是什么37

44．发票管理的范围是什么38

45．发票管理的法律关系指的是什么40

46．发票管理关系的特点是什么40

47．税务机关在发票管理关系中的权利和义务都有哪些41

49．何谓“特定主管原则”42

48．发票管理相对人的权利和义务主要有哪些42

50．何谓“依法办事原则”43

51．何谓“集中统一原则”44

52．何谓“专人专责原则”44

53．何谓“服务经济原则”45

54．什么是发票的管理程序46

55．对企业单位“自印票据”的印制审批中的审查内容主要有哪些46

56．对企业单位“自印票据”的印制审批中的审批程序是什么47

57．税务机关“统印票据”主要包括什么？其印制审批程序是什么48

58．发票印制过程中的具体监督主要有哪几方面49

59．发票的取得及其作用是什么50

61．何谓合法取得发票51

60．取得票据时应注意什么51

62．取得发票时，如何审查发票的合法性52

63．发票缴（注）销环节 管理的重要性如何理解53

64．什么是发票的缴销？分哪几种情况53

65．什么是发票的注销？它与发票的缴销有什么区别54

66．对长短发票如何进行核销处理55

67．如何看待税务机关内部的发票管理55

68．对发票管理机构的设置有哪些基本要求56

69．内部发票管理制度主要包括哪些内容56

70．发票违法行为主要有哪些？对其处罚的规定主要有哪些56

71．什么是发票检查57

72．发票检查与纳税检查的异同点是什么57

73．发票检查的基本要求有哪些58

74．发票检查的基本内容有哪些59

75．税务机关对发票检查的基本内容有哪些60

76．发票印制环节 的检查内容有哪些61

77．发票领购环节 的检查内容有哪些62

78．发票使用、填开环节 的检查内容有哪些62

79．发票保管环节 的检查内容有哪些63

80．发票缴（注）销环节 的检查内容有哪些64

81．外来发票的检查内容包括哪些64

82．什么是发票检查的形式？它的分类有哪些65

83．用票单位检查的具体内容是什么65

84．什么叫税务机关检查？税务机关在发票管理中有权进行哪些检查67

85．什么是日常检查？有何优缺点68

86．什么是专职检查？其优缺点是什么68

88．什么是连环检查？其优缺点是什么69

87．什么是验旧领新检查？其优缺点是什么69

89．什么叫联审互查？其优缺点是什么70

90．发票检查分几个步骤71

91．发票检查的准备阶段应做好哪几项工作71

92．发票检查的开展阶段包括哪些步骤72

93．发票检查的终结阶段应做好哪些工作73

94．发票检查的方法是如何分类的74

95．什么叫全查法？它可分为哪几类75

96．什么叫抽查法？它有几种类型76

97．什么叫传递检查法？可分为哪两类77

98．伪造发票有何特征？如何检查伪造发票78

99．变造发票有何特征？如何检查变造发票78

100．如何检查卖东开西的发票79

101．如何检查大头小尾发票80

102．如何检查借用发票80

103．什么是发票违章 处理81

104．为什么发票违章 处理是必不可少的81

105．发票违章 处理应遵循哪些原则82

106．发票违章 处罚的种类有哪些84

107．发票的违章 行为有哪些84

108．对发票的一般违章 行为以及造成偷税、漏税、抗税者如何处罚86

109．对情节 严重，构成犯罪的如何处罚87

110．处理发票违章 案件有何要求？对违章 案件依据什么样的程序进行处理88

111．对增值税专用发票进行管理的意义是什么89

112．增值税专用发票的特点是什么90

113．增值税专用发票的基本内容是什么91

114．增值税专用发票的种类及各自特点是什么92

115．1996年版专用发票有哪些变化？从1996年1月1日起，百万元版、千万元版专用发票能否继续使用93

116．关于增值税专用发票的印制规定有哪些94

117．增值税专用发票的适用范围是什么95

118．如何认定增值税的一般纳税人97

119．认定增值税一般纳税人在专用发票的使用管理上有何意义99

120．一般纳税人有哪些情形？不得领购、使用专用发票100

121．专用发票的开具范围是什么100

122．专用发票的基本联次及各自用途是什么101

123．专用发票的开具要求是什么101

125．购领专用发票需提供的文件和资料有哪些103

124．领购增值税专用发票的程序是什么103

126．试述购领专用发票的审批与发售104

127．专用发票的开具时限是什么105

128．有关发票监制章 的规定有哪些107

129．关于纳税人登记号的填写及使用规定有哪些108

130．如何填写专用发票的开票日期栏、购销单位名称及货物名称或服务项目栏108

131．如何填写发票的单位、数量、单价等栏目109

132．如何填写发票的大小金额110

133．价外费用如何填写111

134．如何汇总开具增值税专用发票111

135．开具专用发票有哪些变通方式112

136．税务机关为小规模纳税人代开专用发票的规定有哪些113

138．对商业零售企业专用发票的使用、管理的规定有哪些115

137．关于增值税一般纳税人所持有的“普通发票”的使用规定有哪些115

139．对一般纳税人按简易办法征税的货物开具发票的规定有哪些116

140．对《进货退回或索取折让证明单》使用管理的规定有哪些117

141．申请办理计算机开票所需资料及要求是什么117

142．增值税专用发票的票样、联次及印色、规格是什么119

143．增值税专用发票的填开对象及范围是什么119

144．《国家税务总局关于严格增值税专用发票领购登记制度的通知》的内容是什么120

145．国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见有哪些121

146．《国家税务总局关于防伪税控系统试点企业开具增值税专用发票的有关问题的通知》的内容是什么122

147．《办税“IC”卡》的使用规定有哪些123

148．人民银行配售黄金、白银开具增值税专用发票的规定有哪些124

149．不得作为扣税凭证的增值税专用发票有哪些125

150．关于新版增值税专用发票的启用规定是什么126

151．对违反专用发票使用规定的处罚措施主要有哪些127

152．国家税务总局关于增值税专用发票销毁问题的规定是什么129

下篇 新财务制度补充规定《中华人民共和国发票管理办法》131

《中华人民共和国发票管理办法》实施细则138

国家税务总局关于贯彻实施《中华人民共和国发票管理办法》的通知150

国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的通知153

国家税务总局关于统一普通发票防伪措施的补充通知154

国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题的通知156

国家税务总局关于印发《增值税专用发票使用规定》的通知159

国家税务总局增值税专用发票使用规定（试行）160

国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知167

国家税务总局关于统一编印1995年增值税专用发票代码的通知169

国家税务总局关于下发《增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法（试行）》的通知184

增值税专用发票及其他计税、扣税凭证稽核检查办法（试行）184

国家税务总局关于增值税专用发票使用与管理有关问题的通知195

国家税务总局关于固定业户临时外出经营有关增值税专用发票管理问题的通知196

国家税务总局关于严格控制增值税专用发票使用范围的通知197

国家税务总局关于印发《利用增值税专用发票违法犯罪案件查报制度》的通知198

国家税务总局关于转发《广东省国家税务局关于税务人员严格管理增值税专用发票的若干规定》的通知203

国家税务总局关于严格增值税专用发票领购登记制度的通知207

国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知208

国家税务总局关于开展对外商投资企业和外国企业增值税专用发票专项检查的通知209

国家税务总局关于保定地区并入保定市后增值税专用发票使用问题的批复212

国家税务总局关于防伪税控系统试点企业开具增值税专用发票有关问题的通知212

国家税务总局关于更改大面额版增值税专用发票的通知214

国家税务总局关于更改大面额版增值税专用发票的补充通知217

国家税务总局关于加强增值税专用发票填开管理问题的补充通知218

国家税务总局关于加强增值税专用发票使用管理问题的通知221

全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定223

国家税务总局关于增值税专用发票销毁问题的通知226

最高人民检察院、国家税务总局关于加强查处利用增值税专用发票犯罪案件协查工作的通知228

国家税务总局关于印发《增值税专用发票内部管理办法》的通知231

国家税务总局关于切实做好发票换版工作的通知241

国家税务总局关于增值税专用发票联次问题的通知245

关于开展增值税专用发票检查工作的通知246

国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知248

国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的补充通知251

国家税务总局关于由税务所为小规模企业代开增值税专用发票的通知252

国家税务总局关于印发《关于商业零售企业开具增值税专用发票的通知关于商业零售企业开具增值税专用发票的通知》254

国家税务总局关于外商投资企业和外国企业出口商品使用发票问题的通知255

财政部、地质矿产部关于印发矿产资源补偿费自收汇缴专用发票格式及有关问题的通知256

国家税务总局关于发票防伪专用品问题的批复256

国家税务总局关于明确发票印制有关问题的通知257

国家税务总局关于进一步加强增值税专用发票管理工作的通知258

国家税务总局关于下达1995年度增值税专用发票印制计划的通知259

国家税务总局关于调整第二批第二阶段增值税专用发票价格的通知260

国家税务总局关于增值税专用发票使用与管理有关问题的通知261

国家税务总局关于印发《增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法》的通知262

增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法263

国家税务总局关于修改《增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法》的通知267