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财政总论篇1

一、市场经济中的政府职能——小政府、大社会4

二、财政是政府履行职能的财力保障——财乱则政难行11

三、我国目前财政职能作用发挥之现状——职能弱化，保障缺位15

四、我国财政走出困境的路在何方——改革分配制度，调整支出结构24

五、财政政策的论定——财政政策的目标、作用载体与机制30

六、财政政策与社会经济发展——既要稳定又要增长37

七、财政政策与社会收入分配公平——“让一部分人先富起来”与“劫富济贫44

财政收入篇51

一、财政收入的质和量——为何费多税少、债多税少51

二、税收流失知多少——不能单纯指责纳税人纳税观念淡薄62

三、费改税——不仅仅是部门利益的调整81

四、国有资产收益还有多少——资产的重组、效益、流失92

五、如何看待国债——高债务依存度与低国债负担率的困惑105

六、乡镇财政赤字与债务——一个沉重的话题122

七、税收政策的论定——以商品税为主还是以所得税为主131

八、公债政策的论定——何为适度的债务规模与结构136

财政支出篇136

一、我国目前财政支出中存在的问题及成因——谁都是重点，谁都要保证145

二、解决我国财政支出问题的途径与方法——既要治标，更要治本152

三、财政支出政策导论——公共支出的总量是可以控制的161

四、购买性支出政策——控制行政支出，加大科技、教育的投入168

五、财政投资政策——保农业重点投资，加大基础产业投资175

六、社会保障政策——量力而为与适当超前182

七、财政补贴政策——减少项目，调整重点190

八、政府间财政转移支付政策——效率为上，兼顾公平195

财政监督篇195

一、当前财税领域违法违纪的现状、特征及成因——为什么财经违法违纪现象愈演愈烈205

二、严格监督、防范和遏制财税领域的违法违纪——依法理财，为天下百姓理财216

后记——实话实说237