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一、中国农村土地制度的历史沿革1

（一）历史上中国土地制度的性质和特点1

（二）解放前及解放初我国农村土地制度状况14

二、社会主义中国农村土地制度的确立和完善26

（一）共产党领导下的解放区的土地改革探索26

（二）解放后的土地改革运动及社会主义公有制土地制度的确立34

（三）十一届三中全会以来农村改革历程的回顾47

三、社会主义条件下进行土地制度改革的历史必然性与本质特征57

（一）土地制度改革是建国以来农村一系列变革的主线57

（二）十一届三中全会以来土地制度改革的动因与历史必然性58

（三）十年来农村土地制度改革的实质内容和历史性缺陷66

四、进一步深化农村土地制度改革的难点与突破口70

（一）现存农村土地关系中依然存在三大矛盾70

（二）深化农村土地制度改革的理论思维中存在一系列两难选择72

（三）深化农村土地制度改革必须在农户、社团、国家三者利益的缠绕中找到均衡点78

五、现存农村土地生产关系中的主要问题82

（一）土地所有权缺乏明确界定，管用制度比较混乱82

（二）土地管理使用无组织载体，种植业领域没有完整的“法人”88

（三）土地流转没有法定的利益补偿机制，流转中的客观要求与现实政策制度的约束存在矛盾94

（四）土地种植计划和作物布局方面，宏观调控和微观搞活政策互不衔接100

（五）土地投入缺乏激励机制，投入主体和对投入效益的享用相互脱钩102

（一）妨碍土地制度商品性运转的几个理论陷阱108

六、重建农村土地制度必须解决的理论问题108

（二）现存土地关系辨识及其变动趋势116

七、构建新土地制度的几条理论原则123

（一）近年来有关土地制度建设的各种观点123

（二）解决农村土地制度问题的原则126

八、土地制度进一步改革的目标模式132

（一）明晰土地集体所有权，强化农户占有使用权133

（二）土地所有权均分与土地占有权商品性流动136

（三）目标模式：土地农户占有基础上的股份合作制140

（四）“两田制”：一种必要的过渡？147

（一）继续坚持土地的集体所有制，在土地公有的基础上实现土地商品化155

九、近期深化农村土地制度改革的方案与对策155

（二）实行土地有偿使用，使土地所有权在经济上得到实现159

（三）走出“均田制”，由“两田制”、“三田制”逐步向适度规模经营过渡164

（四）承认土地有价格，并用土地让渡价格的平均分配代替土地目然形态的平均分割166

十、改革和完善现行土地制度要进行两项配套改革169

（一）建立价格调节和市场吞吐机制，正确调节农副产品生产与供求170

（二）建立三位一体的农业投资结构，引导农民进行劳动积累175

十一、在土地家庭经营基础上探寻实现农业商品化和现代化的途径187

（一）土地家庭经营和建立中国式的农业商品化、现代化并不矛盾187

（二）积极探寻家庭经营基础上实现农业现代化的可能性与途径194