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第一章 导言1

一、研究背景1

二、研究内容3

三、研究方法4

（一）资料和数据搜集方法4

（二）资料和数据分析方法5

四、研究思路5

第二章 农产品质量安全概述7

一、农产品质量安全的内涵7

（一）农产品7

（二）农产品质量安全8

（三）农产品质量安全水平8

（四）农业投入品8

（五）农产品质量安全管理9

二、农产品质量安全危害的主要来源9

（一）本底性危害9

（二）物理性危害10

（三）化学性危害10

（四）生物性危害11

三、农产品质量安全危害的特点13

（一）危害的直接性13

（二）危害的隐蔽性13

（三）危害的累积性13

（四）危害产生的多环节性13

（五）危害影响的传递性14

（六）危害管理的复杂性14

四、农产品质量安全发展的一般规律14

（一）农产品质量安全水平与经济社会发展水平密切相关14

（二）农产品质量安全水平与科学技术发展水平密切相关14

（三）农产品质量安全水平与人们生活总体水平密切相关15

（四）农产品质量安全水平与生产经营集约化程度密切相关15

五、农产品质量安全管理的新视角16

（一）农产品质量安全管理是个科技管理问题16

（二）农产品质量安全管理是个经济管理问题16

（三）农产品质量安全管理是个社会管理问题17

（四）农产品质量安全管理是个法制管理问题17

第三章 我国农产品质量安全现状分析18

一、监测合格率保持较高水平，总体上安全18

（一）蔬菜质量安全总体合格率持续上升19

（二）畜产品质量安全总体合格率保持较高水平20

（三）水产品质量安全总体合格率稳中有升21

二、问题隐患仍然不少，形势不容乐观22

（一）农药、兽药残留超标问题23

（二）违法添加有毒有害物质问题25

（三）重金属污染问题26

三、面临制约因素很多，工作任务十分艰巨27

（一）思想认识的制约27

（二）产业化水平的制约28

（三）工作基础的制约29

四、保障农产品质量安全事关经济社会发展全局，意义重大31

（一）保障农产品质量安全是发展现代农业的关键环节31

（二）保障农产品质量安全是保持经济平稳较快发展的有力举措33

（三）保障农产品质量安全是维护社会和谐稳定的现实需要33

（四）保障农产品质量安全是政府依法履行职能的重要内容35

第四章 我国政府实施农产品质量安全监管的理论与实践分析35

一、农产品质量安全的经济学特性与政府规制理论分析35

（一）农产品质量安全的外部性分析37

（二）农产品质量安全的公共物品属性分析38

（三）农产品质量安全的信息不对称问题分析43

（四）政府规制理论分析45

二、我国农产品质量安全监管实践分析45

（一）监管体制49

（二）发展历程52

（三）工作实践125

三、发达国家农产品质量安全监管的经验借鉴126

（一）管理体制127

（二）主要做法132

第五章 我国农户开展农产品质量安全生产管理的理论和实证分析132

一、农户开展农产品质量安全生产管理的理论分析132

（一）农户行为理论分析137

（二）农产品质量安全生产管理的经济学分析141

二、我国农户开展农产品质量安全生产管理行为影响因素的实证分析141

（一）国内外研究进展145

（二）理论模型与研究假说148

（三）实证研究数据来源与研究方法156

（四）实证分析171

三、主要结论171

（一）理论分析结论172

（二）实证分析结论174

第六章 加强我国农产品质量安全监管的对策建议174

一、基本原则174

（一）坚持标本兼治、综合治理174

（二）坚持打防结合、预防为主175

（三）坚持重心下移、关口前移175

（四）坚持部门联动、综合施策175

二、需要处理好的几个关系175

（一）数量安全与质量安全的关系176

（二）绝对安全与相对安全的关系176

（三）管理成本与管理收益的关系177

（四）监督管理与产业发展的关系177

三、对策建议177

（一）监管措施190

（二）支撑保障197

附录1 我国农产品质量安全监管法律法规体系199

附录2 关于蔬菜质量安全监管工作情况的调查问卷234

附录3 关于蔬菜种植户使用农药情况的调查问卷235

参考文献239

后记247