深圳市社会保险制度研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

深圳市社会保险制度研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

总论1

第一节　社会保障制度的现代演进1

一、社会保障的界定2

二、西方的社会保障理论流派5

第二节　深圳经济特区社会保障的基本实践17

一、建立现代社会保障是深圳经济特区的必然选择17

二、深圳经济特区社会保障的制度变迁29

第一章　深圳市养老保险制度：演进、评估与完善54

第一节　深圳市养老保险的制度演进55

一、养老保险制度的初步探索期55

二、养老保险制度的快速发展期61

三、养老保险制度的完善期69

四、养老保险制度的演进规律72

第二节　现行养老保险制度概况73

一、现行制度总体框架73

二、现行制度主要内容75

第三节　制度运行效果的客观评估84

一、构建评估指标体系原则与思路84

二、评估指标体系设计85

三、制度运行的评估与判断90

第四节　制度发展取得的成就93

一、广覆盖、多层次的养老保险制度架构基本形成93

二、养老保险管理体制进行了调整94

三、基本养老保险参保人数持续增长95

四、养老保险管理体系不断完善96

五、新修订的《深圳市企业员工社会养老保险条例》的改善及意义96

第五节　现行制度存在的问题98

一、农民工养老保险制度设计缺陷98

二、机关事业单位与企业养老保险待遇差距悬殊101

三、多层次制度中企业年金层次发展不充分102

四、养老保险管理体制与机构设置存在缺陷104

五、企业基本养老保险的统账管理存在不足105

六、养老保险财政投入不到位106

第六节　制度完善与发展的建议107

一、养老保险未来长期发展趋势预测107

二、继续夯实个人账户111

三、农民工养老保险制度改革的基本思路112

四、改革机关事业单位养老保险的制度选择113

五、促进企业年金发展114

六、进一步改革养老保险管理体制116

第二章　深圳市医疗保险制度：演进、评估与完善118

第一节　深圳市医疗保险的制度演进118

一、职工基本社会医疗保险的初创阶段119

二、职工基本医疗保险的完善阶段124

三、全方位、多层次社会医疗保险的探索阶段130

四、深圳市医疗保险制度演进规律135

第二节　医疗保险制度的现状137

一、现行制度总体状况137

二、现行制度主要内容141

第三节　医疗保险制度的绩效评估149

一、构建评估指标体系的目的、原则和思路149

二、评估指标体系设计151

三、制度运行的评估与判断157

第四节　制度建设取得的成就160

一、建立了广覆盖、多层次、多形式的医疗保险体系160

二、在全国率先进行劳务工合作医疗制度的探索和建设162

三、对统账结合模式、结算方式、配套制度的探索162

四、医疗保险管理体系不断完善164

第五节　现行医疗保险制度存在的不足166

一、管理体制与机构设置存在缺陷166

二、医疗保险承担过多保障功能168

三、医疗保险基金与现收现付原则存在一定背离170

四、医疗保险未覆盖到部分人群172

五、社区医疗保险服务体系发展不足172

六、医疗保险中的道德风险仍然存在174

第六节　完善医疗保险制度的措施176

一、建立惠及全体居民的基本医疗保险制度176

二、改革现行医疗保险管理体制183

三、明确医疗保险在医疗保障中的功能185

四、拓宽医保基金结余的出路、提高其配置效率195

五、推动三改联动195

六、强化社区医疗保险管理服务体系197

七、继续进行结算方式的新探索199

八、加强对医疗服务提供方道德风险的控制205

九、加强医疗保险信息化建设207

第三章　深圳市工伤保险制度：演进、评估与完善209

第一节　深圳市工伤保险的制度演进209

一、工伤保险制度的初创期210

二、工伤保险制度的发展期216

三、工伤保险制度的调整期221

四、工伤保险制度的全面统一时期225

五、制度演进规律227

第二节　工伤保险制度的结构与内容228

一、现行制度总体架构228

二、现行制度的主要内容234

第三节　工伤保险制度运行的评估243

一、构建指标体系的原则与思路243

二、指标体系的构建244

三、制度运行的评估与判断253

第四节　制度构建与运行的绩效分析257

一、制度构建取得的成就257

二、制度运行的绩效261

第五节　制度建设存在的缺陷266

一、工伤保险管理体制存在缺陷266

二、制度未能有效纳入一些劳动者群体267

三、工伤预防、康复与职业病防治体系存在缺陷268

四、预防、康复与职业病防治投入力度不足271

第六节　制度发展的建议与措施274

一、完善工伤保险管理体制274

二、推动工伤保险制度有效纳入一些劳动者群体275

三、完善工伤预防、康复和职业病防治制度276

四、加强工伤保险中医疗服务管理282

五、加大工伤保险总体投入力度284

第四章　深圳市失业保险制度：演进、评估与完善287

第一节　深圳市失业保险制度的演进287

一、失业保险制度初步探索期288

二、失业保险制度的规范时期293

三、失业保险制度的统筹发展期299

四、制度演进规律304

第二节　现行制度框架与内容308

一、制度结构与管理体制308

二、制度结构的内容312

三、制度的性质判断315

第三节　制度运行绩效的评估317

一、构建评估指标体系的原则与思路317

二、评估指标体系318

三、制度运行的评估与判断322

第四节　失业保险制度发展的成绩329

一、颁布了失业保险条例329

二、实现了全市失业保险统一管理330

三、率先实现下岗与失业并轨330

四、失业保险覆盖范围进一步扩大331

五、率先进行了失业普查探索332

第五节　失业保险制度改革中的问题333

一、失业保险管理体制存在缺陷333

二、存在对非户籍劳动者的制度歧视338

三、基金费率设计不合理，支付制度不规范341

四、非正规就业者缺乏失业保障，不利于社会稳定和促进就业342

五、现行失业登记、调查、统计工作存在缺陷344

六、宝安、龙岗现行失业保险制度缺乏法律依据345

第六节　制度发展与改进的对策346

一、改革、理顺失业保险管理体制346

二、打破制度歧视，实际覆盖范围向非户籍劳动者扩展352

三、改革基金收支制度，合理确定收支结构354

四、建立针对非正规就业人员的自愿性失业保险基金356

五、失业调查统计制度化359

六、扩大特区条例的适用范围360

第五章　深圳市社会保险基金制度：演进、评估与完善361

第一节　深圳市社会保险基金运营制度演进361

一、社会保险基金运营的制度创新期361

二、社会保险基金运营制度改革突破期366

三、社会保险基金运营制度的统一规范期370

四、制度演进规律374

第二节　社会保险基金运营制度的概况376

一、现行制度总体状况376

二、现行制度主要内容379

第三节　制度与运营绩效的评估383

一、理论基础与研究框架383

二、构建指标体系的原则、思路385

三、评估指标体系的设计386

四、制度运营的评估与判断391

第四节　制度构建取得的成就399

一、规范的制度设计保证了基金安全运营399

二、多层次体制框架理顺了层级间的委托—代理关系402

第五节　社会保险基金存在的困境及其成因分析403

一、基金保值增值现状形势严峻404

二、基金增值收益过低加大未来支付压力407

三、“安全型”运营制度不适应基金增值要求411

四、地方性社会保险基金运营制度功能缺位413

五、外部环境制约基金运营制度突破416

第六节　突破基金困境的现实选择418

一、以试点促社会保险基金运营制度改革418

二、完善基金运营管理体制420

三、构建基金投资制度428

四、营造良好的外部环境434

第七节　社会保险基金运营中远期发展战略构想437

一、规范制度环境，推动社会保险基金入市437

二、建立保障基金入市运营的长效机制438

主要参考文献444

后记449

表1-1　深圳市1992—1995年常住人口、户籍人口、企业养老保险参保人数67

表1-2　深圳市1996—2003年常住人口、户籍人口、养老保险参保人数67

表1-3　深圳市城镇职工月平均工资和养老金情况69

表1-4　深圳市养老保险制度公平性评估指标86

表1-5　深圳市养老保险制度有效性评估指标88

表1-6　深圳市养老保险制度适应性评估指标89

表1-7　历年深圳市参加基本养老保险职工人数及离退休、退职人员数95

表1-8　2002—2005年企业与机关事业单位人均退休费101

表2-1　深圳市历年常住人口、户籍人口、基本医疗保险参保人数表122

表2-2　深圳市参保职工人均医疗费用和全国人均医疗费用表127

表2-3　深圳市从业人员基本医疗保险参保率情况129

表2-4　深圳市医疗保险广义管理体制140

表2-5　深圳市医疗保险制度公平性评价指标152

表2-6　深圳市医疗保险制度有效性评估指标154

表2-7　深圳市医疗保险制度适应性评价指标156

表3-1 1990—1993年深圳市工伤保险制度运行状况215

表3-2　深圳市工伤保险第二阶段的运行情况（1994—1999年）218

表3-3　2000—2003年深圳市工伤保险制度运行情况223

表3-4　深圳市工伤保险制度公平性评估指标245

表3-5　深圳市工伤保险制度有效性评估指标249

表3-6　深圳市工伤保险制度适应性评估指标252

表3-7　深圳与各大城市工伤保险参保人数对照表263

表3-8　一些国家事故死亡率（1997年ILO统计）277

表4-1　深圳市1987—1997年失业保险给付情况表298

表4-2　深圳市1987—1997年失业保险基金结余299

表4-3　欧洲三国现行失业保险制度简介301

表4-4　2003—2005年促进再就业经费支出304

表4-5　深圳市失业保险相关管理机构及职能311

表4-6　保险逻辑与救济逻辑对比316

表4-7　深圳市失业保险制度公平性评价指标319

表4-8　深圳市失业保险制度有效性评价指标320

表4-9　深圳市失业保险制度适应性评价指标322

表4-10　深圳市失业保险制度公平性现状及评估323

表4-11　深圳市失业保险制度有效性现状及评估326

表4-12　深圳市失业保险制度适应性现状及评估328

表4-13　深圳市现行失业保险制度评分情况328

表4-14　深圳市1998—2008年失业保险给付情况332

表4-15　对市级失业保险管理体制有关规定与现行管理体制对比334

表4-16　2002—2008年深圳市失业保险基金收支结构表341

表5-1 深圳市社会保险基金运营制度投入评价指标388

表5-2　深圳市社会保险基金运营制度收益评价指标389

表5-3　深圳市社会保险基金运营制度适应性评价指标390

表5-4　深圳市社会保险基金运营制度投入现状及评估392

表5-5　深圳市社会保险基金运营制度收益现状及评估394

表5-6　深圳市社会保险基金运营制度适应性现状及评估397

表5-7 1998—2004年社会保险基金保值增值情况一览表400

表5-8　深圳市历年参保人规模变化预测407

表5-9　养老保险缴费与享受人规模变化预测（A方案）408

表5-10　养老保险缴费与享受人规模变化预测（B方案）409

附表5-1　世界各国投资工具和投资比例限制441

附表5-2　1980—1990年各国养老金的年平均投资收益率442

附表5-3　1980—1990年公共和私人养老金计划基金投资绩效对比442

图1-1 1983—1991年深圳市企业合同工参保人数59

图1-2　1985—1991年深圳市全民工、临时工和集体工参保人数60

图1-3 1992—2003年深圳市企业养老保险基金累计结余变动68

图1-4　1992—2003年企业基本养老保险金替代率68

图1-5　深圳市现行养老保险制度结构74

图1-6　深圳市社会养老保险管理机构一览表75

图1-7　城镇养老社会保障体系的未来模式103

图1-8　2005—2050年间深圳市养老保险参保人规模变化预测108

图1-9　2005—2050年不同假定下养老保险缴费人和享受人规模中方案预测109

图1-10　2005—2050年深圳市养老保险基金（高、中、低方案）预测图110

图1-11　2005—2050年深圳市养老保险基金当年收支差测算图110

图1-12　2005—2050年深圳市养老保险基金不同投资收益率对比图111

图2-1 深圳市外来劳务工参加基本医疗保险人数变化趋势128

图2-2　深圳市社会医疗保险制度体系138

图2-3　深圳市医疗保险管理机构图139

图3-1　深圳市社会工伤保险管理机构及职能214

图3-2　深圳市工伤保险制度内容229

图3-3　深圳市工伤保险管理机构图232

图3-4　深圳市办理工伤保险业务流程图240

图3-5　深圳市工伤保险参保人数示意图（1990—2008年）262

图3-6　德国工伤保险基金支出构成272

图3-7　工伤保险管理体制目标模式建议274

图4-1　三级垂直管理体制及职能分工示意图312

图4-2　深圳市失业保险管理体制目标模式建议348

图5-1　深圳市社会保险基金监督管理机构设置380

图5-2　2005—2050年间深圳市养老保险参保人规模变化预测408

图5-3　2005—2050年深圳市缴纳与享受养老保险基金的人口规模中方案变化410

图5-4　2005—2050年养老保险基金不同投资增值率对比410

图5-5　2005—2050年养老保险基金不同投资增值率对比411

图5-6　分权制衡的管理架构图示426