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本书使用说明1

第一章 公认会计原则（GAAP）和政府环境1

一、政府环境1

二、州和地方政府的权威准则5

三、总结13

第二章 政府财务报告模式14

一、基金会计和政府财务报告模式14

二、基金和基金类型15

三、计量对象和会计基础24

四、以基金为基础的报告和政府整体的报告28

五、总结31

第三章 分类和术语33

一、交易和基金间活动的分类33

二、州和地方政府财务报告的特殊分类39

三、总结46

第四章 财务报告主体48

一、概述48

二、基本政府49

三、组成单位49

四、重复包含的可能性53

五、信托报告54

六、财务报告主体的列报方式54

七、一个组成单位后续的包括和排除57

八、组成单位的独立报告57

九、总结57

第五章 政务基金59

一、收入确认59

二、其他融资来源66

三、应收款项的确认和与雇员福利相关的资产确认72

四、支出确认74

五、其他融资使用79

六、负债确认80

七、基金会计与限定性收入81

第六章 权益基金82

一、企业基金和内部服务基金82

二、特殊应用84

第七章 信托基金、合资经营和其他多方协议96

一、信托基金96

二、合资经营101

三、其他多方协议103

第八章 政府整体的财务报告107

一、背景107

二、政务基金数据的转换107

三、基金数据的合并115

四、从功能费用中消除间接成本120

五、未分配直接成本向适当的功能费用类别的分配121

六、总结122

第九章 财务报告总论124

一、财务报告的类型124

二、通用目的外部财务报告126

三、总结133

第十章 财务报表134

一、政府整体的财务报表134

二、政务基金财务报表149

三、权益基金财务报表158

四、信托基金财务报表169

第十一章 财务报表附注172

一、重大会计政策概要172

二、专题附注披露177

三、关于组成单位的附注211

四、避免否定的披露211

五、重要性212

第十二章 交易细节和账户细节的指导213

一、资产相关问题213

二、负债相关问题233

三、权益相关问题247

第十三章 综合年度财务报告249

一、报告封面和标题页249

二、目录表250

三、介绍部分250

四、财务部分253

五、统计部分265

六、综合年度财务报告的附加部分270

七、使用综合年度财务报告，满足美国证券交易委员会（SEC）的要求271

八、把综合年度财务报告放在政府网站上271

第十四章 专业认证项目273

一、优秀财务报告成绩证书项目273

二、普通年度财务报告奖励项目276

第十五章 州政府与某些特殊目的政府280

一、州政府280

二、学区284

三、独立的企业型活动289

四、养老金计划290

五、其他退休后福利（OPEB）计划303

六、政府外部投资组合309

七、公共主体风险组合310

八、特殊目的政府的政府整体财务报告与基金财务报告的结合316

第十六章 预算整合和报告318

一、预算的作用318

二、预算类型及其作用319

三、预算整合319

四、预算报告324

第十七章 绩效衡量328

一、背景328

二、绩效衡量和预算编制328

三、绩效衡量和财务报告330

四、总结334

第十八章 内部控制框架335

一、内部控制的范围335

二、全面内部控制框架的构成要素336

三、内部控制责任339

四、内部控制固有的局限性340

五、对控制相关政策和程序的评价341

六、内部控制和防范欺骗344

七、总结345

第十九章 公共部门的审计346

一、审计和审计人员的类型346

二、财务审计347

三、绩效审计360

四、内部审计361

五、总结362

附录A 分录示例364

附录B 试算平衡表示例406

附录C 转换工作表示例423

附录D 综合年度财务报告示例437

附录E 科目、分类与描述示例530

附录F 术语表575