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第一部分 全国人民代表大会文件（8个）3

《中华人民共和国担保法》 中华人民共和国主席令第50号3

《中华人民共和国招标投标法》 中华人民共和国主席令第21号16

《中华人民共和国政府采购法》（2014修正） 中华人民共和国主席令第68号25

《中华人民共和国土地管理法》（1988、2004修正） 中华人民共和国主席令第28号37

《中华人民共和国物权法》 中华人民共和国主席令第62号51

《中华人民共和国建筑法》（2011修正） 中华人民共和国主席令第46号79

《中华人民共和国公司法》（1999、2004、2013修正） 中华人民共和国主席令第8号90

《中华人民共和国预算法》（2014修正） 中华人民共和国主席令第12号121

第二部分 国务院文件（23个）141

《中华人民共和国招标投标法实施条例》 国务院令第613号141

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 国务院令第658号155

国务院关于投资体制改革的决定 （国发［2004］20号）168

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 （国发［2010］13号）174

国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见 （国发［2013］33号）180

国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 （国发［2013］35号）183

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见 （国发［2014］43号）190

国务院关于深化预算管理制度改革的决定 （国发［2014］45号）195

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见 （国发［2014］60号）203

国务院批转国家发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知 （国发［2015］26号）210

国务院关于印发《中国制造2025》的通知 （国发［2015］28号）220

国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见 （国发［2015］30号）240

国务院关于印发《推进财政资金统筹使用方案》的通知 （国发［2015］35号）248

国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 （国发［2015］37号）255

国务院办公厅转发国家发展改革委 卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 （国办发［2010］58号）258

国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 （国办发［2014］27号）264

国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知 （国办发［2015］37号）270

国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见 （国办发［2014］69号）276

国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见 （国办发［2015］38号）280

国务院办公厅转发财政部 人民银行 银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知 （国办发［2015］40号）289

国务院办公厅转发财政部 国家发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 （国办发［2015］42号）292

国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知 （国办发［2015］45号）299

国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见 （国办发［2015］61号）304

第三部分 国务院组成部门文件（62个）311

国家发展改革委文件（22个）311

基础设施和公用事业特许经营管理办法 国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行令第25号311

国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知（发改基础［2014］981号）320

国家发展改革委 民政部 财政部等关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知（发改投资［2014］2091号）323

国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 （发改投资［2014］2724号）329

国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知 （发改投资［2015］445号）351

国家发展改革委 民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见 （发改价格［2015］129号）353

国家发展改革委 财政部 水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见 （发改农经［2015］488号）356

国家发展改革委 财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知 （发改运行［2015］703号）361

国家发展改革委办公厅 民政部办公厅 全国老龄办综合部关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知 （发改办社会［2015］992号）363

国家发展改革委关于印发《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》的通知 （发改振兴［2015］493号）365

国家发展改革委办公厅关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知 （发改办财金［2015］817号）370

国家发展改革委办公厅关于印发《城市停车场建设专项债券发行指引》的通知 （发改办财金［2015］818号）372

国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知 （发改办财金［2015］1327号）374

对发改办财金［2015］1327号文件的补充说明376

国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知 （发改办财金［2015］2010号）377

国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见 （发改基础［2015］969号）385

国家发展改革委 财政部 国土资源部 银监会 国家铁路局关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见 （发改基础［2015］1610号）391

国家发展改革委 财政部 国土资源部 住房和城乡建设部 交通运输部 公安部 银监会关于加强城市停车设施建设的指导意见 （发改基础［2015］1788号）396

国家发展改革委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻实施工作的通知 （发改法规［2015］1508号）399

国家发展改革委 国家开发银行关于推进开发性金融支持国家级新区健康发展有关工作的通知 （发改地区［2015］1584号）401

国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见 （国能规划［2012］179号）403

国家能源局关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见 （国能新能［2015］8号）407

财政部文件（25个）411

财政部 国家发展改革委 人民银行 银监会关于制止地方政府违法违规融资行为的通知 （财预［2012］463号）411

财政部 国家税务总局关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知 （财税［2014］55号）414

财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 （财金［2014 76号）415

财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 （财金［2014］112号）419

财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知 （财金［2014］113号）422

财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 （财金［2014］156号）434

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知 （财金［2015］21号）437

财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知 （财金［2015］57号）443

财政部关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知 （财金［2015］158号）446

财政部关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知 （财金［2015］166号）448

财政部关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知 （财金［2015］167号）454

财政部关于印发《城镇保障性安居工程贷款贴息办法》的通知 （财综［2014］76号）459

财政部 民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知 （财综［2014］87号）463

财政部 民政部 工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知 （财综［2014］96号）466

财政部 国土资源部 住房和城乡建设部 中国人民银行 国家税务总局 银监会关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知 （财综［2015］15号）472

财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知 （财库［2014］214号）477

财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 （财库［2014］215号）485

财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知 （财库［2015］124号）490

财政部关于印发《国家级经济技术开发区 国家级边境经济合作区等基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知 （财建［2014］81号）491

财政部 住房和城乡建设部 水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知 （财建［2014］838号）495

财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知 （财建［2014］839号）496

财政部 住房和城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 （财建［2015］ 29号）497

财政部 环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见 （财建［20015］ 90号）500

财政部 交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见 （财建［2015］ 111号）504

财政部 住房和城乡建设部关于印发《城市管网专项资金管理暂行办法》的通知 （财建［2015］ 201号）507

住房和城乡建设部文件（6个）509

市政公用事业特许经营管理办法 （建设部令第126号）（2015修正）509

建设部关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知 （建城［2002］ 272号）514

建设部关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知 （建城［2004］ 162号）519

建设部关于加强市政公用事业监管的意见 （建城［2005］ 154号）567

建设部关于印发城镇供热、城市污水处理特许经营协议示范文本的通知 （建城［2006］ 126号）571

住房和城乡建设部关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知 （建城［2012 89号）611

交通运输部文件（6个）615

经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定 （交通部令2007年第8号）615

交通运输部关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见 （交规划发［2012］ 160号）622

交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见 （交政研发［2014］ 242号）625

交通运输部《交通基础设施政府与社会资本合作等模式试点方案》634

交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干意见 （交公路发［2015］54号）638

民用航空局关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 （民航发［2010］133号）644

民政部文件（2个）648

民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见 （民发［2012］129号）648

民政部 国家发展改革委 教育部 财政部 人力资源和社会保障部 国土资源部 住房和城乡建设部 国家卫生计生委 银监会 保监会关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见（民发［2015］33号）652

国土资源部文件（1个）658

国土资源部 全国工商联关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见 （国土资发［2012］100号）658

第四部分 国务院直属机构文件（3个）665

广电总局关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见 （广发［2012］36号）665

国家旅游局关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见 （旅办发［2012］280号）667

中国银监会 国家发展改革委关于银行业支持重点领域重大工程建设的指导意见 （银监发［2015］43号）672