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论中国环境基本公共服务的合理分配
  • 郭少青著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:7516186091
  • 出版时间:2016
  • 标注页数:234页
  • 文件大小:40MB
  • 文件页数:251页
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图书目录

导论1

一前提性思考1

二 问题缘起10

三研究目的及意义13

四文献述评15

五研究方法23

六创新与局限24

第一章 环境基本公共服务概述27

第一节 环境基本公共服务的相关概念27

一环境基本公共服务的概念27

二 与环境基本公共服务相关的概念考察29

三 环境基本公共服务相关概念辨析32

第二节 环境基本公共服务的内容37

一环境监管服务37

二环境治理服务41

三 环境卫生服务44

四 环境信息服务47

五环境应急服务52

第三节 环境基本公共服务保障下的健康权60

一健康权的理论发展60

二健康权的内涵63

三健康权的层次性66

第二章 我国环境基本公共服务分配及存在的问题69

第一节 我国环境基本公共服务的分配69

一 我国环境基本公共服务分配的概念69

二我国环境基本公共服务分配中的主体69

第二节 我国环境基本公共服务分配中存在的问题71

一我国环境基本公共服务总量不足71

二我国环境基本公共服务分配之区际差异73

三 我国环境基本公共服务分配之群际差异81

第三章 我国环境基本公共服务分配不公的原因分析87

第一节 根本性原因:中国式分权的影响87

一 中国式分权与地方发展型政府的行为逻辑87

二 政府间事权、责权的偏差100

三 地方政府发展理念的偏颇107

四 政府横向间的不当竞争111

五 问责机制的缺位114

第二节 结构性困境:三重障碍的影响116

一 能源消费结构不合理116

二资源开发体制不顺畅119

三 城乡二元结构的限制120

第四章 环境基本公共服务分配的国外考察125

第一节 国外环境基本公共服务分配的实践125

一环境监管服务的国外实践125

二 环境治理服务的国外实践129

三 环境卫生服务的国外实践132

四环境信息服务的国外实践135

五环境应急服务的国外实践139

第二节 国外环境基本公共服务的借鉴意义142

一 区域一体化的环境治理142

二一体化的发展进程143

三 多元化的提供方式145

四 制度化的资金保障146

五人本化的信息服务148

第五章 环境基本公共服务合理分配的理论思辨150

第一节 环境基本公共服务合理分配的理论考察150

一环境正义理论150

二分配正义理论158

三 新公共服务理论163

四 风险社会理论167

第二节 我国环境基本公共服务合理分配的原则173

一公平原则173

二 差别原则176

三补偿原则178

第六章 我国环境基本公共服务合理分配的实现路径181

第一节 政府间关系的法治化181

一政府间事权的合理划分182

二政府间财权的合理划分186

三 政府监督机制的改进188

第二节 环境民主监督力量的提升190

一环境民主机制的效用190

二 户籍、就业政策改革194

三 公民环境民主意识的培养195

四 社会双向沟通渠道的开启197

第三节 环境行政的法治化198

一环境立法方式的更新198

二 环境管理体制的改革203

第四节 推进环境基本公共服务均等化政策204

一 环境基本公共服务均等化政策的定位204

二鼓励多元化的环境基本公共服务分配210

三 建立环境基本公共服务均等化指标体系213

结 语214

参考文献216

后 记233

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