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第一章 水资源和生态系统关系论1

第一节 理解水资源1

一、水的化学和物理属性1

二、水文循环和水的分布2

三、水资源概念的学理认识4

四、联合国粮农组织指标体系中关于水资源的界定7

五、关于水资源概念的讨论8

第二节 水资源可再生能力11

一、水资源可再生能力的概念11

二、水资源可再生能力的衡量方法12

三、可用水资源量16

第三节 生态系统及其与水资源之间的关系22

一、生态系统及其功能22

二、水资源与生态系统之间的关系27

第二章 我国水资源状况分析36

第一节 我国水资源状况36

一、我国水资源状况的特点36

二、我国的河流湖泊和水资源分区49

第二节 我国水资源可再生能力59

一、我国水资源一级区水资源天然可再生能力评价59

二、二级区水资源天然可再生能力评价：以黄河流域为例61

第三节 我国可用水资源量63

一、我国的水资源开发利用率63

二、我国最大合理可用水资源量分析67

第三章 水资源配置体制71

第一节 水资源配置体制概述71

一、水资源配置的概念71

二、水资源配置体制的内容结构73

第二节 我国现行水资源配置体制79

一、我国水资源配置监管机构79

二、三种基本水权利及公用事业取水权89

三、水权利配置程序92

第三节 我国现行水资源配置体制存在的主要问题101

一、管理体制机制滞后101

二、水资源配置规划缺乏协调性106

三、水环境生态保护补偿机制匮乏且极不完善108

第四章 水生态文明建设与生态系统保护112

第一节 水生态文明建设提出的背景及内涵112

一、水生态文明建设的提出背景及经过112

二、水生态文明相关概念介绍115

三、水生态文明的内涵117

四、水生态文明建设与生态文明建设的关系119

第二节 水生态文明建设中的生态系统保护工作121

一、生态系统保护在水生态文明建设中的突出地位121

二、水生态文明建设中包含的生态系统保护工作124

第三节 当前我国水生态文明建设存在的问题及建设思路讨论132

一、我国水生态文明建设存在的主要问题132

二、水生态文明建设思路研究框架136

第四节 推进水生态文明建设应注意的问题及建议138

一、水生态文明建设应注意把握的关键问题138

二、关于加快推进水生态文明建设的建议140

三、水生态文明建设的保障措施142

第五章 我国的生态系统保护145

第一节 我国的生态环境状况145

一、概述145

二、“十一五”前的我国生态保护状况146

三、“十一五”以来的我国生态保护状况153

第二节 我国生态系统保护机制155

一、我国生态系统保护政策法律的历史发展156

二、我国生态系统保护管理体制162

三、我国现行生态系统保护政策法律体系166

四、我国生态系统保护的主要制度166

第三节 我国生态系统保护机制的缺陷170

一、生态系统保护法治活动落后于政策170

二、生态系统保护法治活动存在的缺陷173

三、生态系统保护缺乏长效支撑机制181

四、生态系统保护中的公众参与程度不足183

第六章 基于水资源可再生能力的我国生态系统保护机制之建立健全185

第一节 切实树立并践行生态文明理念186

一、我国生态文明理念的政策演变186

二、在法律中融入生态文明理念189

三、于政策法律实施中践行生态文明理念191

第二节 以流域为基本尺度，确立动态的多尺度水资源区分类体系194

一、水资源开发利用和管理的历史演进194

二、确立以流域为基本尺度的多尺度水资源区分类体系200

第三节 根据稳定性和重要性程度，划分生态功能区类型204

一、生态系统稳定性和生态阈值204

二、生物多样性与生态系统弹性207

三、划分基于稳定性和重要性的生态功能区类型209

第四节 基于水资源可再生能力，“量水而行”实施生态系统保护工程210

一、“量水而行”的前提是保护或者提高水资源可再生能力212

二、“量水而行”的规划必须具有战略性和全局性213

三、“量水而行”的重点是确保重要生态系统用水215

四、“量水而行”的关键是确保污染物排放不超过事关水质的纳污能力216

第五节 立足于法治，运用复合措施，形成生态系统保护治理体系217

一、生态系统保护理解和认识上的巨大差异性呼唤创新性管理217

二、治理和善治：创新性管理体制机制219

三、我国生态系统保护治理体系之建构221

主要参考文献226