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（中卷）597

第四篇 新时期政府组织绩效量化管理与考评第一章 政府组织现代绩效考评概述597

第一节 建立现代绩效考评制度的意义597

第二节 现代绩效考评基本概念598

第三节 现代绩效考评制度特征602

第四节 现代绩效考评原则605

第五节 现代绩效考评理论609

第六节 政府与企业绩效考评区别619

第七节 我国政府组织绩效考评现状及问题620

第八节 建立现代绩效考评制度的作用624

第二章 政府组织现代绩效考评体系627

第一节 绩效考评体系构成要素及关系627

第二节 绩效管理体系及流程631

第三节 政府组织现代绩效考评体系及流程634

第四节 公务员绩效考评思路及体系640

第三章 政府组织现代绩效考评基础工作643

第一节 明确政府组织使命643

第二节 设定政府组织愿景647

第三节 制定政府组织发展战略649

第四节 进行职位（工作）分析655

第五节 建立职位能力模型664

第六节 掌握有关法规政策682

第七节 掌握现代绩效管理理论与方法684

第四章 政府组织工作绩效过程管理与控制685

第一节 绩效过程管理与控制的内涵685

第二节 政府组织工作绩效过程管理方法685

第三节 绩效辅导步骤与方法692

第四节 政府组织工作绩效过程控制方法697

第五节 绩效指标修订的基本方法702

第五章 公务员的绩效考核结果评价704

第一节 职务履行情况评价704

第二节 职务能力评价705

第三节 职位适应性评价712

第四节 公务员绩效评价期限及评价者确定719

第五节 对公务员年度定性评价者的确定719

基层工作探索实践720

浅谈国税内控机制建设&四川省成都市国家税务局监察室720

浅谈工商部门整治市场环境秩序的思考&四川省营山县工商行政管理局 李永辉723

加强税务系统机关效能建设的问题探析&江西省赣州市国税局直属分局 肖艳 江西省于都县国家税务局 肖卿平724

城镇土地使用税征收中存在的问题及其改进设想&江苏省镇江市丹徒区地方税务局 许建国727

阻碍贫困县社区建设发展进程的问题与对策&四川省宣汉县民政局 李浪730

浅谈如何引导民营经济健康发展&河北省康保县工商行政管理局 武平 冯彪732

有效整合财政支农资金 扎实推进新农村建设&四川省射洪县财政局734

对基层工商部门实施问责制的思考&四川省宜宾市工商局江南分局 罗玉芬738

交通肇事追刑案件的办理及其法律运用&山西省永济市公安局交警大队 解文忠 樊国成741

当前城镇低保工作存在的问题及对策分析&四川省江安县民政局局长 万伦744

努力提高交警执法水平 忠实履行交通管理职责&云南省富宁县公安局交警大队 李文兴 杨坤747

浅谈农村会计人员管理情况的思考&山东省曹县财政局会计管理股股长 袁玉慧751

运政执法走进中南海&江苏省响水县运输管理处侍跃君753

浅析如何建立和完善农村公路管养长效机制&江苏省常熟市公路管理处 陆卫明 鲁嘉756

公共财政在城市建设中的融资作用&湖北省宜昌市财政局 韩庆顺 龚晓嵩759

关于对税收行政执法的思考&湖北省咸丰县地方税务局 周启芳761

反避税问题初探&江苏省徐州市地方税务局第一分局 袁永良 王广矿763

要警惕和防止用人上的看“五度”现象&江苏省泰州市交通局 朱锦华765

金融危机对地方税收的影响及应对建议&江西省万年县地方税务局党组成员 黄益民767

捐献我的全部器官来赎罪&山西省长治市公安局郊区分局 任小云 王彦峰771

领导干部善于用好“四面镜”&江苏省南京市雨花台区纪委书记 杨明774

用科学监管理念统领食品药品监管工作&黑龙江省佳木斯市食品药品监督管理局 张增辉 邹淑梅776

试论行政效能监察在经济运行中的基本作用方法和途径&江苏省泰兴市纪委 刘峰青779

母亲没享到这份福&江苏省睢宁县沙集镇财政所 贾学武784

关于构建“和谐交通”的实践与思考&江苏省泰兴市交通局 刘盛华785

实施城乡一体化退役士兵劳动技能培训的建议&湖北省竹溪县民政局 段传武789

乡镇派出所存在问题及对策&黑龙江省龙江县公安局龙兴镇派出所 刘景武 周长冰 柳立亭790

围绕教育事业发展的中心工作 抓好教育行风建设&湖南省资兴市教育局 袁建民 谢景兰792

医药工业的发展现状与战略前景&湖南省衡阳市食品药品监督管理局 武亚明 何绍奇 徐文生795

关于民政部门提高危机公关能力问题的思考&广东省东莞市民政局 赵胤798

地税廉政文化建设的初步探索&湖南省湘潭市地方税务局党组成员、纪检组长 陈湘涛801

如何预防基层公安队伍执法中的廉政风险&新疆克拉玛依市公安局克拉玛依区分局政委 张子荣804

财政支持新农村建设的理论与探索&云南省大关县财政局 王安才808

浅谈农民工返乡再就业问题及对策&四川省平昌县就业服务管理局局长 陈瑞812

加强队伍建设 树好行业形象&四川省三台县交通局路政管理大队大队长 何健814

浅谈扶贫工作存在的问题及对策&四川省南充市扶贫办 王道金817

交通安全宣传的难点及对策&江西省都昌县公安局交警大队 史文胜 汪孝东821

发展农村公路建设的调查和思考&陕西省安康市汉滨区交通局办公室副主任 赵正伟823

公路部门财务管理存在的历史遗留问题及对策&广西河池市公路管理局 苏宏宁826

浅谈加强农村大集庙会食品安全监管&河北省永年县工商局局长 魏鲁明 消保科科长 卢印方830

企业会计电算化亟待提升税务稽查信息化水平&湖南省石门县地方税务局局长 刘伟才833

科学整合投资审计资源 确保重建项目“每投必审”&四川省绵阳市审计局党组书记、局长 刘清华835

再谈领导干部如何贯彻“五三一”工作机制 确保“一岗两责”的有效落实&新疆吐鲁番地区地税局监察室839

“一岗两责”落实中存在的问题及对策&新疆吐鲁番地区地税局党组成员、纪检组长 万志新842

村级运转经费保障现状的分析与对策&湖南省衡南县财政局办公室副主任 段小强844

破解企业融资瓶颈 促进县域经济发展&湖南省衡南县财政局办公室主任 尹海生847

基层地税部门如何预防税务职务犯罪刍议&河南省周口市地方税务局 冯全社 许学亮850

浅析当前运政执法中存在的问题及对策&江苏省淮安市淮阴区运输管理所 陈超854

牢固树立正确的权力观&江苏省连云港市财政局纪检组 刘普明857

建设先进公路文化的探索与思考&湖南省怀化市麻阳县公路局 周学清 舒业 胡光明861

农村精神文明建设要贴近农民&黑龙江省桦南县政府副县长 姜蕴华864

交通行政执法宜建立长效管理机制&河北省滦南县交通局 孙万柱 张善德 岑志军867

如何防范会计工作中出现的错误和舞弊现象&河北省张家口市公路工程管理处 张秀丽 河北省宣化县交通局 刘霞 河北省赤城县交通局 解喜勇869

对提高派出所民警治安调解工作水平的思考&湖北省襄樊市公安局治安支队情报信息大队大队长 钟旭871

基层派出所构建和谐农村应重点抓好“五大机制”建设&湖北省南漳县公安局 王洪昌 胡宗忠 杨自军874

加强农发队伍建设 做好新形势下农发工作&四川省广元市苍溪县财政局 庹洪金 胡勇 罗瑜平877

关于如何做好公安基层所队思想政治工作的思考&江苏省淮安市公安局清浦分局政治处主任 许亚879

社区民警如何做好群众工作&辽宁省铁岭市公安局清河分局政工监督室 王静 王洋881

浅析公安民警职业道德规范和执法行为规范建设存在的问题成因及对策&辽宁省大连水产学院人文法律系 王珂 杨扬886

现行养护机制下的路产损失赔偿的探讨&江苏省兴化市公路管理站 马文茂890

完善社会救助体系 逐步改善山区民生&广西壮族自治区田林县民政局局长 闭祖进892

工商机关在效能建设中存在的问题及对策&河北省市平山县工商行政管理局 郜振海896

浅谈如何进一步做好行政权力公开透明运行工作&河北省丰宁满族自治县运输管理所 周化刚899

实践科学发展观 打造服务型工商&河北省邢台县工商行政管理局 范保信902

加强社区老年 文化建设 提高老年人生活质量&黑龙江省哈尔滨市道外区民政局 刘琨904

忠实实践“三个代表” 推动职能工作不断创新&河北省蔚县工商局经济检查科科长 田晓贵907

浅谈城市平交叉路口交通事故的特点、原因及对策&湖北省郧县公安局交警大队 王贤军909

建立大走访爱民实践活动长效机制之管见&吉林省四平市公安局铁东分局 王守东 刘建平913

交通行政执法中的公路路政管理工作探讨&云南省省管公路腾冲路政大队 李华明 董祖康915

强化企业交通安全社会化管理浅谈&浙江省武义县公安局交通警察大队 徐浩 郑仕伟917

优化市场发展环境需要多元化&河北省邢台市桥西区工商局监察室主任 郎根成920

浅谈领导干部如何在“公路能力”建设中率先垂范&湖北省恩施市公路管理段 张冰 谭明涛922

农村环境保护的现状与对策&新疆巴音自治州和硕县环保局局长 王作联924

饮用水水源地保护工作方法&新疆巴音自治州和硕县环保局 布鲁曼 李雷926

风乍起　吹皱一池春水&山东省枣庄市台儿庄区财政局 梁淑玲　山东省枣庄市台儿庄区审计局 张修路　华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂 蔡爱兰929

对县级财政投资评审工作的思考&山东省枣庄市台儿庄区财政局 梁淑玲　华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂 蔡爱兰932

对新《劳动合同法》的几点思考&江苏省宿迁市宿城区中扬镇工贸中心主任 谢振宇935

第五篇 机关行政效能监察实务939

第一章　机关效能监察概述939

第一节　行政效能监察的必要性与可行性939

第二节　从国际经验谈效能监察的意义和作用942

第三节　效能监察对行政低效的补救作用947

第二章　机关效能监察的实施办法952

第一节　机关效能监察实施办法的理论952

第二节　机关效能监察的具体实施办法955

第三章　监察专员制与机关效能建设961

第一节　监察专员与改进公共行政964

第二节　监察专员与完善政府管理969

第三节　监察专员在改善公共共管理方面的作用972

第四章　当前行政效能监察存在的问题及对策978

第一节　当前行政效能监察工作存在的主要问题978

第二节　加强当前行政效能监察工作的对策979

基层楷模997

抚民以仁　律己以廉&江苏省高邮市民政局 周游　殷苏997

创新警务写忠诚&湖北省武汉市公安局新洲分局　谭汉舟999

警徽在平凡岗位上闪光&湖北省巴东县公安局交通警察大队 周斌1001

誓言永恒&湖北省黄岗市公安局黄州分局 孙先彬1003

一盏百姓平安“灯”&湖北省黄岗市公安局黄州分局 孙先彬1006

当警察就要当一名好警察&江苏省淮安市公安局清浦分局政治处主任　许亚1009

输血线他用生命去管护&四川省达州市路政管理支队 王忠权 唐显金 李勇智1012

铁面税官　热血男儿&四川省南充市开发区地方税务局 鱼国智1016

心系蓝盾铸警魂　情洒人间美名传&山西省平陆县公安局 石文君1019

创新思路工作　廉洁奉公理财&山西省闻喜县财政局 薛建中 马彦生 张红明1021

奉献青春结硕果　热血忠诚铸警魂&山东省章丘市公安局 胡迎安1023

用爱浇筑的社保情结&重庆市奉节县财政局 曾舞剑1025

第六篇 纪检监察概论1029

第一章　纪检监察与行政监察的概念1029

第一节　纪检监察的概念1029

第二节　行政监察的概念1032

第二章　纪检监察的指导思想和工作方针1036

第一节　纪律检查的指导思想和工作方针1036

第二节　行政监察工作的指导思想和工作方针1037

第三章 纪律检查机关的职能、任务和职权1039

第一节 纪律检查机关的职能和任务1039

第二节 纪律检查机关的职权1041

第四章 纪律检查机构及其领导体制1045

第一节 纪律检查机构1045

第二节 纪律检查机构的领导体制1048

第三节 纪律检查机关的性质及与其他监督机关的关系1049

第五章 行政监察的性质、职能和职责1051

第一节 行政监察的性质1051

第二节 行政监察机关的职能1051

第三节 行政监察机关的职责1052

第六章 行政监察的基本任务、地位和作用1054

第一节 行政监察的基本任务1054

第二节 行政监察的地位1055

第三节 行政监察的作用1055

第七章 行政监察对象和行政监察管辖1056

第一节 行政监察对象1056

第二节 行政监察管辖1058

第八章 行政监察机关权限1061

第一节 行政监察权限的概念及确定原则1061

第二节 行政监察职权的内容1062

第九章 行政监察机关的机构设置及其领导体制1064

第一节 行政监察机关的机构设置1064

第二节 行政监察机关的领导体制1066

第七篇 初时期国有企业与纪检监察工作1071

第一章 国有企业党的建设与纪检工作1071

第一节 中国共产党搞市场经济面临的挑战和基本要求1071

第二节 国有企业党的建设的状况和存在的问题1075

第三节 加强国有企业党的建设的必要性和基本思路1077

第四节 国有企业党的建设对纪检工作的定位要求1087

第二章 加强国有企业领导干部作风建设的基本要求和思路1093

第一节 官僚主义是现阶段国有企业领导干部存在最大的不正作风1093

第二节 加强国有企业领导干部作风建设的基本要求1094

第三节 加强国有企业领导干部作风建设的基本思路1096

第三章 国有企业效能监察1098

第一节 国有企业效能监察的内容与成效1098

第二节 国有企业效能监察存在的问题和原因1100

第三节 国有企业薪酬与效能监察1103

第四节 国有企业效能监察的改革建议1106

第四章 廉政文化建设与国有企业廉洁文化建设1110

第一节 国有企业廉洁文化建设的大背景：廉政文化建设的重要性和必要性1110

第二节 国有企业廉洁文化建设的特点1114

第三节 廉政文化与国有企业廉洁文化的关系1116

第四节 国有企业廉洁文化建设的思路1117

监督之窗1119

以落实科学发展观为指导　全面推进党风廉政建设工作新局面&四川省渠县财政局党组书记、局长 吴强1119

预防交通系统职务犯罪之刍议&四川省资阳市交通局 樊代英 肖幸平1122

加强行政效能监察　促进工商管理职能&中共哈尔滨市纪委驻工商局纪检组 于志国 马新1124

加强财政资金监管　促进财政廉政建设&湖南省邵阳县财政局 刘小平　湖南省邵阳县交通局 伍志梅1128

浅谈财政监督管理面临的困难与对策&湖南省永州市冷水滩区财政局 顾军生1131

落实相关政策 依法强化监管 不断促进出租汽车行业稳定健康发展&江苏省宿迁市运输管理处 闫丽娅1133

房产契税“偷、逃税”的几种手段及对策&江苏省淮安市淮阴区财政局 吴卫军1136

加强个体税源监管 提升综合治税水平&山东省济宁市市中区税源建设与综合治税办公室 郭广淼1139

以亮剑精神强化监督工作　促使领导干部阳光用权&湖南省郴州市公路管理局纪委书记 谢珊红1141

浅谈如何有效推进地税系统行政效能监察工作&湖南省邵阳市地方税务局纪检组长 张又平1144

深入开展“两权”监督　树立部门良好形象&湖南省邵阳县国家税务局党组书记、局长 李柏平1148

实现巡视与其他监督形式有机结合的几点思考&江西省南昌市国税局纪检组长 吴自立　江西省南昌市国税局监察室副科级监察员 汪亚飞1150

国税行政效能监察的实践与探索&四川省射洪县国家税务局 陈才芳 涂红秋　王军1154

加强对税收执法权的监督制约是税务部门纪检工作的关键所在&新疆伊宁县地方税务局 吴光辉1158

对基层税务机关效能监察工作创新的思考&新疆昭苏县地方税务局 刘万里 李金华1161

加强效能监察的几点思考&湖南省株洲市食品药品监督管理局 张纯良 胡泽文 王德喜1164

效能监督员不是“门面”&江苏省启东市机关效能建设领导组办公室 姜洪泉1166

深化税务效能监察工作的思考&四川省宜宾县地方税务局 郑真祥1167

对基层地税机关效能监察工作创新的思考&江西省南丰县地方税务局 曾胜球　艾建平 胡长灿1168

强化教育 注重监督 切实做好预防职务犯罪工作&江苏省响水县地方税务局 陆素洲1171

浅谈如何做好基层国税效能监察&江西省贵溪市国家税务局监察室主任 邓志明1174

创建质量监督机制 督促提升行政服务效能&江苏省镇江市纪委　李桂芳　骆俊1177

浅谈工商行政管理工作创新与监督执法的长效机制&江苏省宿迁市泗阳县工商行政管理局 刘庆扬1180

关于推进企业信用分类监管工作的思考&黑龙江省肇东市工商行政管理局 田维学　付学军1183

浅谈如何做好新时期的工商纪检监察工作&山东省青州市工商行政管理局 桑丰才 曲新凤1186

建立健全“四个三”的效能监察体系 推进工商行政执法服务职能全面提速增效&山东省烟台市工商行政管理局办公室主任 姜恩茂1188

坚持监督“四到位” 确保粮食清仓查库见成效&湖北省黄石市粮食局纪检组 张焕明 熊贵明 孙立海1191

有效依托网格监管　扎实推行电子监察&山东省新泰市工商行政管理局 魏萍 李文静 苏海东1193

学习党的十七届三中全会精神 履行和发挥财政监督职能作用&甘肃省陇南市财政局财经监督检查办公室 董志平1196

如何发挥县级财政监督职能&贵州省普定县财政局信用担保中心主任　黄平1198

对重大项目建设实施有效的监督检查&广西桂林市园林局纪委书记 贺润珊1201

浅谈如何加强流通领域食品安全监管工作&甘肃省玉门市工商行政管理局 马宏 王登峰 刘强1203