图书介绍
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- 李俊清等著 著
- 出版社： 北京：人民出版社
- ISBN：9787010077680
- 出版时间：2009
- 标注页数：351页
- 文件大小：132MB
- 文件页数：364页
- 主题词：自治县－地方政府－行政管理－研究－中国
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图书目录
第一章 导论1
第一节 问题的提出1
一、社会变迁对民族地区县域治理的冲击1
二、研究自治县政府的意义3
第二节 研究思路4
一、研究路径4
二、研究方法4
第三节 研究对象基本情况的介绍5
一、S自治县5
二、F自治县8
第二章 民族自治县概述13
第一节 县级政权的特征13
一、县级政权设置沿革13
二、县级政府的基本特征22
第二节 民族自治县概况26
一、民族自治县（旗）的基本状况26
二、自治县政府的基本特征34
第三章 自治县政府的法律地位及行政权限40
第一节 自治县在国家行政组织体系中的地位40
一、自治县设置的政治背景40
二、自治县在国家行政组织体系中的位置43
三、自治县政府与县人大、县党委的关系45
第二节 自治县政府的管理权限53
一、自治县政府的法定权限53
二、自治县政府行政权力的运行特点60
三、市管县抑或省管县的现实考量64
第四章 自治县的行政机构与人事制度70
第一节 自治县的行政机构70
一、自治县的行政机构设置70
二、自治县政府行政职能的配置89
第二节 自治县的公务员制度97
一、自治县公务员制度的体制背景97
二、自治县公务员制度的运行机制99
三、自治县公务员队伍的建设108
第五章 自治县公共财政管理110
第一节 自治县公共财政概述110
一、自治县的财政自治权111
二、自治县公共财政的特点114
三、自治县公共财政的职能115
四、自治县公共财政的主要内容117
第二节 自治县财政收入及其管理118
一、自治县财政收入结构分析119
二、S自治县的财政收入与管理121
三、自治县的财源建设126
四、增加自治县财政收入的对策131
第三节 自治县财政支出与政府运行135
一、自治县财政支出结构分析135
二、自治县财政预算支出管理140
三、自治县财政支出管理的现状142
四、推进自治县公共财政支出改革144
第六章 自治县政府行政决策148
第一节 自治县级决策与行政决策148
一、自治县权力决策机关149
二、自治县政府行政决策的原则151
三、自治县政府行政决策的特点154
四、自治县政府行政决策的系统155
第二节 自治县政府行政决策的程式159
一、发现问题，确定决策目标160
二、集思广益，拟定决策方案161
三、综合评价，方案的评选与审批162
四、实践运作，决策的追踪与完善163
第三节 自治县政府的实际决策过程164
一、S自治县政府的决策过程164
二、S自治县行政决策案例分析167
第四节 自治县政府行政决策的科学化与民主化171
一、自治县政府行政决策中存在的问题171
二、建立民主化、科学化的自治县政府行政决策机制174
第七章 自治县政府行政执行180
第一节 自治县政府行政执行的环境180
一、行政执行系统的外部环境180
二、行政执行系统的内部环境186
第二节 自治县政府行政执行的体制190
一、行政执行特点及原则190
二、行政执行机构193
三、行政执行模式197
四、行政执行中的制度支持200
第三节自治县政府行政执行的过程206
一、宣传准备阶段206
二、组织实施阶段209
三、总结评估阶段216
第四节 自治县政府行政执行的优化217
一、自治县政府行政执行存在的问题217
二、自治县政府行政执行问题产生的原因224
三、自治县政府行政执行的优化229
第八章 自治县政府的监督机制232
第一节 我国自治县政府的监督体系232
第二节 自治县政府的自律式监督235
一、自治县行政监察部门的监督236
二、自治县审计部门的监督242
三、自治县政府办公室的监督245
第三节 自治县政府外的政治与行政监督249
一、自治县人大的权力监督249
二、自治县政协的民主监督251
三、上级政府部门的纵向监督252
四、自治县党委的监督254
五、自治县法院和检察院的司法监督256
第四节 社会的参与式监督259
一、社会团体的监督259
二、县域公众的监督260
三、新闻媒介的舆论监督261
第五节 创新自治县政府的监督机制263
一、自治县政府监督机制的运行现状263
二、自治县政府监督机制创新的方向266
第九章 自治县的行政法制与行政文化270
第一节 自治县的行政法制270
一、自治县行政法制建设的体制背景270
二、自治县行政法制建设的现状274
三、自治县行政法制建设的趋势282
第二节 自治县的行政文化290
一、自治县行政组织文化的功能290
二、自治县行政组织文化的特性293
三、自治县行政组织文化的分类295
四、传统行政文化对自治县政府的影响297
五、现代社会观念对自治县行政文化的冲击300
六、自治县行政文化重塑的基本价值取向304
第十章 自治县的政府改革与行政发展309
第一节 自治县政府改革的动力309
一、国内外社会经济环境的转变309
二、自治县政府各种利益结构的博弈314
三、自治县政府自身困境的驱动317
第二节 自治县行政发展的目标选择322
一、可资借鉴的西方经典政府治理理论323
二、法治政府：加强自治县政府的法制建设325
三、服务型政府：推行政务公开，促进民主参与330
四、责任政府：提升自治县政府的施政能力332
第三节 自治县行政体制改革的创新方式336
一、创新自治县政府绩效管理制度336
二、创新自治县政府“一站式”服务340
参考文献344