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第1章 导言 1

1.1 选题说明 1

1.2　关键定义 3

1.3 国内外已有的研究评述 7

1.4　研究方法与本书结构 15

第2章 转型期中国城镇医疗保险体系的沿革与现状 18

2.1 计划经济时代劳保医疗与公费医疗制度的确立 19

2.2 意识形态重构、经济体制改革与社会医疗保险改革21

2.3 改革逻辑、政府角色与路径选择 26

2.4 中国城镇医疗保险体系实际运行中表现出来的问题31

2.5　本章小结 36

第3章 重新审视转型期中国城镇医疗保险体系目标 38

3.1 医疗保险体系的一般目标 38

3.2　转型期中国城镇医疗保险体系的目标设定 43

3.3　本章小结及对中国城镇医疗保险体系的再评价 55

第4章 医疗保险体系中政府与市场的角色定位：国际经验 57

4.1 医疗保险体系的主要模式 58

4.2　美、德、英三国医疗保险体系成因研究 78

4.3 国际实践对中国的启示 96

第5章　转型期中国城镇医疗保险体系中政府与市场的关系：理论构想 99

5.1　“偏好-合作能力”框架的适用性及本章的研究逻辑99

5.2　转型期中国城镇医疗保险体系的结构性环境分析100

5.3　模式选择、偏好冲突与制度无效率的根源 114

5.4　城镇医疗保险体系模式的普救主义改革取向 122

5.5　对改革方向的讨论 131

第6章 结论——兼谈本书分析框架对农村医疗保险体系的适用性 133

附录　137

附录1 建国前中国社会医疗保险的探索性实践 137

附录2　企业劳保医疗制度和公费医疗制度概况 138

附录3　试点城市统账结合职工医疗保险制度改革代表模式的主要特征 142

附录4　现行城镇医疗保险体系概况 144

主要参考文献 149

后记 158

图1 中国居民患病后因经济困难未就诊者的比重 2

图2 当前中国城镇多层次医疗保险体系的目标架构 25

图3　历年中国卫生费用结构 35

图4　按照ISEI测算的我国城镇16—64岁人口社会经济地位结构 48

图5　2001—2003年间美国医疗保险覆盖率（％） 63

图6　2003年美国65岁以下无医疗保险人口的收入构成 76

图7 医疗保险体系的有效组合 95

图8　美、德、英三国医疗保险体系的选择 95

图9　历年中国人均卫生费用变化情况 112

图10 医疗保险体系模式的概率密度曲线 115

图11 地方政府行为前沿与行为偏离路径 119

图12 层级卫生保健及融资体系示意图 125

表1 部分保健指标及人口结构指标的国际比较 45

表2 部分年份美国医疗费用支付来源：1960—2003（％）　63

表3 德国社会医疗保险覆盖面及保障范围的扩大 64

表4　部分OECD国家人均医疗支出 70

表5 部分年份英国卫生支出构成（％） 72

表6　美、德、英三国医疗保险体系比较 72

表7　代表国家主要健康指标比较 76