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目录1

导论1

第一章 行政许可概论53

第一节 行政许可概述53

一、行政许可的概念53

二、行政许可的性质57

三、行政许可分类61

第二节 行政许可基本原则62

一、行政许可法定原则62

二、公共利益需要原则67

三、行政许可公开原则69

四、行政许可公平、公正原则72

五、行政许可便民原则74

六、信赖保护原则76

七、监督与许可相结合原则78

第三节　行政许可的意义80

一、行政许可的理论基础80

二、行政许可行为的意义85

三、行政许可制度的意义90

第四节　行政许可制度的演变与发展91

第二章　行政许可主体96

第一节　行政许可设定主体97

一、行政许可设定权97

二、行政许可的设定主体及其设定权限102

三、行政许可设定主体制度的反思108

第二节　行政许可实施主体113

一、行政机关114

二、法律法规授权组织119

三、受委托行政机关124

四、行政许可实施的创新机制129

第三节　行政许可相对人与相关人135

一、行政相对人与行政相关人概述135

二、行政许可相对人及其权益保障138

三、行政许可相关人及其权益保障148

第三章　行政许可程序152

第一节　行政许可程序概说153

一、行政许可程序的界定153

二、行政许可程序的基本原则159

三、行政许可程序的制度165

第二节　行政许可一般程序173

一、行政许可一般程序说明173

二、行政许可申请程序175

三、行政许可受理程序177

四、行政许可审查程序179

五、行政许可决定程序181

六、行政许可变更程序186

七、行政许可延续程序187

第三节　行政许可特别程序188

一、行政许可特别程序说明188

二、招标、拍卖程序188

三、国家考试、考核程序194

四、检验、检测、检疫程序198

第四节　行政许可听证程序199

一、行政许可听证程序及其意义199

二、行政许可听证程序的原则205

三、听证程序的制度内容208

第五节 行政许可其他程序制度220

一、行政许可设定程序制度220

二、行政许可监督程序制度227

三、行政许可程序期限制度229

第四章　行政许可监督236

第一节　行政许可监督概述237

一、行政监督界说237

二、行政许可监督的界定及其意义243

三、行政许可监督的原则250

第二节　行政许可监督的形式256

一、上级行政主体对下级行政主体许可行为的监督256

二、行政主体对相对人许可事项活动的监督262

第三节　行政许可监督制度267

一、行政许可监督的权限制度268

二、行政许可监督的程序制度269

三、行政许可监督的其他制度271

第五章　行政许可法律责任280

第一节　行政许可法律责任概说280

一、法律责任的概念280

二、行政许可法律责任制度简析287

三、行政许可法律责任的原则290

四、行政许可法律责任制度297

第二节　行政许可权主体的法律责任299

一、对行政许可权主体法律责任的说明299

二、行政许可设定主体的法律责任300

三、行政许可实施主体的法律责任302

四、公务人员的法律责任307

一、行政许可相对人法律责任概说311

第三节　行政许可相对人的法律责任311

二、行政许可相对人法律责任的具体形式312

第六章 行政许可救济317

第一节　行政许可救济概述317

一、行政法律救济概述317

二、权利救济是行政许可法的重要原则318

三、行政许可救济的价值319

四、行政许可救济制度的基本原则320

五、行政许可救济的基本方式324

第二节　行政许可复议与诉讼325

一、行政许可复议概述325

二、行政许可复议的申请与受理328

三、行政许可复议的审理与决定331

四、行政许可诉讼332

五、行政许可诉讼的提起和受理336

六、行政许可诉讼的审理和判决340

七、期待行政诉讼法的完善343

第三节　行政许可赔偿与补偿345

一、行政许可赔偿概述345

二、行政许可赔偿的提起和受理348

三、行政许可赔偿的方式、计算标准353

四、国家赔偿法存在的不足及其对行政许可赔偿的影响354

五、行政许可补偿概述356

六、行政许可补偿的程序361

七、行政许可补偿的标准363

附录365

参考文献384

后记389