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第一章　全面把握申论考试1

第一节 申论概述2

申论的含义2

申论文体的本质——特定的议论文2

申论考试的试卷结构3

申论考试的给定材料3

申论考试的题目要求4

第二节 申论作答要求5

概括准确5

分析合理5

观点明确5

对策可行6

论述全面6

语言简练流畅7

第三节　广东省历年申论考试情况及趋势分析7

申论考试的题材越来越“热”7

题型越来越丰富化8

越来越强调对部分给定材料内容的把握9

公文型题目有可能登上广东省公务员考试的舞台9

第四节　申论考试的命题、阅卷及评分标准10

命题相关情况10

阅卷情况10

评分标准11

第五节 申论考试的备考策略13

申论得分不理想的原因分析13

申论考试的备考策略15

第二章　阅读理解16

第一节　阅读理解的原则17

时间原则17

整体把握的原则17

筛选性原则17

第二节 阅读理解的应试方法17

阅读第一遍——带着问题阅读，了解材料内容17

阅读第二遍——理清脉络18

第三章　总结概括22

第一节　总结概括综述23

总结概括题型分类24

总结概括作答要求27

总结概括的评分标准29

第二节 归纳概括的一般应试方法29

删减要素的方法29

分类归纳的方法29

抓住关键句的方法30

寻根究底法31

第三节 归纳概括的答题步骤和答题思路32

归纳概括主要内容的答题步骤及答题思路32

归纳概括主要问题的答题步骤及答题思路34

归纳概括部分内容的答题步骤及表述的基本形式39

归纳概括主题的答题步骤及表述的基本形式43

第四节 总结概括实战演练46

公务员考试制度突显公平机制问题46

食品安全问题49

政府诚信问题52

第四章　综合分析56

第一节　综合分析概述57

综合分析部分成为申论考试题型变化的主要阵地57

综合分析主要是对部分给定材料的分析57

综合分析的具体题型58

第二节　判断型分析63

判断型分析概说63

判断型分析的分析方法64

判断型分析的解题步骤67

第三节　因果分析69

原因的种类69

原因的维度70

分析原因的方法70

示例73

第四节　综合分析实战演练74

失地农民利益受损问题74

民办教育陷入困境问题76

教育乱收费问题78

第五章　提出对策81

第一节　提出对策概说82

提出对策的具体题型82

提出对策的总体要求84

提出对策的表述方法85

提出对策部分的评分标准86

第二节　提出对策运用的思维方法87

抓住事物的主要矛盾87

抓住特殊性分析87

多向求异分析87

因果关系分析87

第三节　提出对策的角度88

教育的角度88

行政的角度88

经济的角度89

管理的角度89

法律的角度89

监督的角度89

伦理的角度90

第四节　提出对策实战演练94

公务员考试制度突显公平机制问题94

食品安全问题95

政府诚信问题95

生态文明建设问题96

节约型社会问题98

节能减排问题100

人口资源环境协调发展问题101

安全生产问题102

社会保障问题102

第六章　论证表述（一）议论文104

第一节　议论文概说105

议论文三要素105

议论文的总体要求105

评分标准106

第二节　议论文的审题和立意107

审题107

立意108

立意练习109

第三节　议论文的结构及写作方法112

基本型112

三类常用议论文结构113

第四节　论证的方法117

例证117

引证118

喻证118

对比论证119

理论论证119

类比论证121

假设论证122

归谬论正122

第五节　评论文章的写作方法123

评论概说123

立论与驳论性评论的写作要求124

怎样说“理”125

第六节　议论文的四个关键点130

列提纲的方法130

拟标题的方法131

开头的方法132

结尾的方法133

第七节　议论文的语言要求及文风137

语言表达的基本要求137

形象生动137

情理交融138

朴素精练139

第八节 申论文章的修改和文面书写140

改出好的申论文章140

文面书写干净整齐141

第九节　论证表述实战演练141

公务员考试制度突显公平机制问题141

食品安全问题142

政府诚信问题143

生态文明问题144

文化软实力146

廉洁问题147

诚信问题148

团结问题149

用人问题150

监督问题151

政绩问题152

服务业发展152

作风问题153

第七章　论证表述（二）公文式申论文章156

第一节　演讲稿157

演讲稿的写作要求157

演讲稿的结构及写作方法157

演讲稿的语言要求161

第二节　讲话稿162

讲话稿的特点162

讲话稿的结构及写作方法162

讲话稿的语言要求164

第三节　建议书165

建议书的撰写要求165

建议书的结构165

第四节　意见167

意见的特点167

意见的结构167

意见的撰写要求168

第五节　报告169

报告的特点169

报告的结构169

报告的撰写要求170

第六节　请示173

请示的特点173

请示的撰写要求173

请示的结构174

第七节　意见、报告、请示的语言要求176

庄重准确176

简明通顺176

平实得体176

第八节　计划177

计划的格式、内容和撰写177

计划的分类177

制定计划的原则177

制定计划的步骤178

第八章　历年考试真题179

2008年广东省上半年公务员考试《申论》试卷及参考答案180

2007年广东省上半年公务员考试《申论》试卷及参考答案189

2007年广东省下半年公务员考试《申论》试卷及参考答案200

2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》试卷及参考答案210

第九章 社会热点之一：必备基础理论220

第一节　十七大报告221

胡锦涛：在中国共产党十七次全国代表大会上的报告221

第二节　科学发展观243

胡锦涛：在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话243

温家宝：牢固树立和认真落实科学发展观249

第三节　和谐社会259

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定259

胡锦涛：提高构建社会主义和谐社会能力271

第四节　社会主义市场经济体制283

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定283

第五节　依法治国292

依法治国的基本理论292

胡锦涛：坚持依法治国、依法执政有十分重要的意义296

全面推进依法行政实施纲要297

第六节　社会主义荣辱观304

胡锦涛：牢固树立社会主义荣辱观304

深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵和重大意义305

正确把握社会主义荣辱观的内涵与实质305

第十章 社会热点之二：重大专项宏观政策307

第一节 关于深化行政管理体制改革的意见308

深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性308

深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标308

加快政府职能转变309

推进政府机构改革309

加强依法行政和制度建设310

做好改革的组织实施工作310

第二节　社会主义新农村建设311

社会主义新农村的基础理论311

胡锦涛：尊重农民意愿维护农民利益增进农民福祉　扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设314

第三节　科技自主创新315

科技自主创新的基础理论315

坚持走中国特色自主创新道路　为建设创新型国家而努力奋斗　胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话316

第四节　节约型社会322

温家宝：高度重视　狠抓落实　进一步加强节能减排工作　在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话322

加快建设节约型社会326

把节能摆在更加突出的战略位置327

第五节　物权法328

胡锦涛：认真学习全面实施物权法　开创社会主义法治国家新局面328

制定和实施《物权法》的重大意义329

第十一章　社会热点之三：重大社会问题333

第一节 民生问题334

民生是社会和谐之本334

第二节　教育问题335

周济：坚持教育优先发展　切实促进教育公平335

教育发展要追求公平与效率和谐339

陈至立：进一步加强治理教育乱收费工作促进社会主义和谐社会建设342

第三节 医疗问题346

胡锦涛强调：建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度346

继续深入开展医院管理年活动　坚持以病人为中心　构建和谐医患关系347

新医改凸现公益性质与政府责任350

如何降低药价352

第四节　资源与环境问题352

重新审视相关关系352

周生贤：污染减排指标考验政府责任353

灾害风险管理——防微杜渐除隐患355

第五节　住房问题357

关于切实稳定住房价格的通知357

关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见359

第六节　老龄化问题361

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告361

面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策362

第七节　社会保障问题366

劳动社会保障事业“十一五”时期发展目标和主要任务366

第八节　弱势群体372

构建和谐社会必须解决弱势群体问题372

关注弱势群体政府发挥主导作用374

第十二章　社会热点之四：政府改革与发展376

第一节　服务型政府377

服务型政府的基础理论377

胡锦涛：积极推进服务型政府建设380

建设服务型政府380

第二节　作风建设381

作风建设的基础理论381

“三项意识”促和谐发展384

第三节　腐败问题384

中共中央纪律检查委员会第七次全会公报384

第四节　政府公开386

政府信息公开提出的必要性386

构建公开透明的服务型政府387

第五节　官员问责制389

官员问责制的基础理论389

第十三章　广东省政府工作报告393

在广东省第十一届人民代表大会第一次会议上的报告过去五年工作的回顾394

今后五年的指导思想和奋斗目标400

2008年工作安排401

切实加强政府自身建设408

第十四章　广东省政府部分机构职能介绍410

税务局411

质量技术监督局411

环境保护局412

工商行政管理局413

食品药品监督管理局414

粮食局415

新闻出版局415

国有资产监督管理委员会416

监察厅417

审计厅418