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认清形势，迎接挑战，抢抓机遇，加快发展——1999年12月22日在全市经济工作会议1

上的讲话 时立军1

特载1

政府工作报告——2000年2月28日在莱芜市第十四届人民代表大会第四次会议上 于希信11

1999年莱芜市十大新闻18

大事记18

1～12月大事19

国民经济稳定增长50

国民经济和社会发展50

全市概况50

地理概貌50

自然环境50

行政区划50

人口状况50

固定资产投资及建筑业51

工业51

农业51

城市建设与环境保护52

科学、教育、文化、卫生、体育52

运输、邮电52

国内、国际贸易52

财政、金融52

企业改革大步推进53

经济体制改革53

市场物价53

人民生活和社会保障53

经济技术联合协作工作扎实有效55

经济技术联合与协作55

农村体制改革进一步深化55

配套体制改革稳步推进55

事改企改革开始起步55

直接融资工作力度加大55

驻外办事处管理工作在调整中提高56

以优质服务竞赛为抓手，行业文明创建水平显著提高57

以整治“四乱”为重点，城市环境显著改善57

精神文明建设57

以宣传教育为主导，市民思想道德素质显著提高57

全市精神文明建设工作暨创建文明城市动员大会58

以评比宣传为主要措施，典型推广工作进一步深化58

以“六进家”活动为载体，农村精神文明建设进一步深化58

中共莱芜市委及工作部门59

机构设置与领导成员59

莱芜市人大常委会及办事机构60

中共莱芜市纪律检查委员会60

莱芜市人民政府及工作部门61

中国人民政治协商会议莱芜市委员会及办事机构67

群众团体68

武警莱芜市支队68

莱芜市中级人民法院68

莱芜市人民检察院68

莱芜军分区68

协管部门与单位69

市属大中型企业71

国民经济和社会发展概况74

莱城区74

两区概况74

莱城区被评为“全省社会治安综合治理模范区”76

莱城区被评为“全省双拥模范区”76

农业结构调整迈出新步伐77

工业经济发展迅速77

莱城区被评为“全省科普先进示范区”77

深入开展“个体私营经济发展年”活动78

区直机关创办领办高科技农业示范服务基地79

“六进家”活动扎实深入79

全市第一出口创汇大户——莱芜市纺织厂80

亿元村——口镇西街80

高科技福利企业——汶阳化工厂81

国民经济和社会发展概况82

钢城区82

“个体私营经济发展年”活动成效显著83

棋山小流域综合治理工程通过省级验收84

全区抗旱减灾取得丰硕成果84

205国道钢城段拓宽改造工程竣工通车85

教育事业取得显著成绩86

钢城区被评为全省“土地执法模范县”87

钢城区被确定为全省计划生育优质服务试点县（区）87

丰富多彩的青少年活动88

钢城区地税局实行半军事化管理88

全国“双学双比”女能手——薛汝英89

颜庄镇小城镇建设成效显著89

市委召开市级领导班子和领导干部“三讲”教育动员会议部署“三讲”教育90

中国共产党莱芜市第十届委员会第三次全体会议90

政治90

中国共产党莱芜市委员会90

市委理论学习中心组读书会暨上半年经济形势分析会91

全市个体私营经济工作会议91

全市经济工作会议91

市委书记时立军率团赴胶东地区考察92

1999年市委印发的重要文件93

政策研究94

组织工作95

“三讲”教育工作97

干部实绩考核工作98

处理“法轮功”问题98

老干部工作99

思想政治工作101

理论学习、研究与宣传101

新闻宣传与出版管理102

“精品工程”与文化事业102

全市思想政治工作会议103

全市宣传思想精神文明建设工作会议103

统一战线工作104

党校工作106

党史征研工作107

保密工作107

档案事业108

信访工作110

莱芜日报111

机关党建工作112

全市纪检监察工作座谈会114

全市纠风工作会议114

中共莱芜市纪律检查委员会114

中共莱芜市纪律检查委员会第二次全体会议114

查办案件工作115

以“三讲”教育为契机，认真解决热点、难点问题，领导干部廉洁自律工作取得明显成效115

全市纪检监察工作会议115

党员宣教工作116

执法监察工作116

纠风工作116

莱芜市第十四届人民代表大会第二次会议117

莱芜市第十四届人民代表大会117

常务委员会例会119

莱芜市第十四届人民代表大会第三次会议119

社会主义民主法制建设和人民代表大会制度百日宣传活动120

全市人大宣传工作会议120

法律监督和工作监督120

市政府召开常务（扩大）会议分析部署经济工作121

市政府全体（扩大）暨廉政工作会议121

全市人大代表工作座谈会121

人大代表建议、批评和意见的办理121

莱芜市人民政府121

市政府常务会议122

莱芜市组团参加'99青岛对外经济贸易洽谈会125

1999年市政府印发的重要文件126

市委副书记、市长于希信率团考察重庆等地城市建设126

政府法制工作130

人事工作131

劳动和社会保障工作132

侨务工作134

外事工作134

旅游工作135

民族宗教工作135

民政工作136

史志工作136

残联工作137

区划地名工作138

无线电管理工作139

老龄工作139

机关事务管理工作140

中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会第二次会议142

中国人民政治协商会议第六届莱芜市委员会142

专委会工作143

市政协常委会议143

其他重要事项144

中国民主同盟莱芜市委员会145

民主党派工作145

中国国民党革命委员会山东省莱芜直属小组146

九三学社山东省莱芜直属小组146

中国农工民主党山东省莱芜市支部委员会146

中国民主建国会山东省莱芜市直属小组146

召开劳动竞赛现场会147

大力推行厂务公开147

莱芜市总工会147

广泛开展职工系列教育活动147

中国共产主义青年团莱芜市委员会继续深化跨世纪青年文明工程，带领全市青年积极参与社会主义精神文明建设148

大力加强工会自身建设148

切实履行“第一责任人”职责，关心下岗、困难职工生活148

召开全市劳模代表座谈会148

大力实施跨世纪青年人才工程，促进青少年健康成长149

团的基层组织建设进一步巩固和加强150

积极推进服务万村青年致富工程，推动全市农村经济的发展150

宣传、调研工作151

莱芜市妇女联合会151

青联、维权、宣传、信息调研等各项工作取得显著成绩151

两大竞赛活动152

开展调查研究，积极参政议政153

莱芜市工商业联合会（商会）153

基层妇女组织建设工作153

维权工作153

儿童工作153

会员服务工作深入扎实154

加强组织建设，壮大会员队伍154

结合国际、国内形势，加强思想政治工作154

光彩事业在全省获奖155

战备训练156

党委班子和干部队伍建设156

军 事156

莱芜军分区156

思想政治教育156

全民国防教育和双拥共建157

后勤保障157

民兵预备役基层建设157

政治工作158

军事工作158

武警莱芜市支队158

后勤工作159

人防通信警报建设160

人防工程建设与维护管理160

要事纪略160

人民防空160

严格把关，依法收费161

社会治安综合治理工作162

严打整治斗争162

法 治162

综述162

维护稳定工作162

政法队伍建设163

法律服务工作163

全市政法工作会议164

刑事侦查工作165

国内安全保卫工作165

公安165

交通管理工作166

治安管理防范工作166

消防工作167

巡警工作167

110报警服务工作167

户政管理工作167

经济侦查工作167

公安队伍建设168

综合文秘及公安档案工作168

警卫工作168

公安法制工作168

监管看守工作168

计算机通信工作168

公安信访工作168

贪污贿赂检察169

检察工作概况169

检察169

法纪检察170

刑事检察170

综合治理工作171

检察技术171

控告申诉检察171

民事行政检察171

监所检察171

全市检察工作会议172

队伍建设172

为国有企业改革和发展服务座谈会173

全市检察长座谈会173

队伍建设174

审判工作概况174

审判174

民事审判175

刑事审判175

执行工作176

审判监督176

经济审判176

行政审判176

立案信访176

法律服务在经济建设中的职能作用更加显著177

普法依法治市工作取得新突破177

司法行政177

法学教育工作取得新进展178

司法行政法律保障职能得到进一步强化178

加大仲裁法宣传力度，加强仲裁联络179

依法仲裁，维护当事人合法权益179

队伍整体素质进一步提高179

仲裁179

焦方兰故意杀人案180

刘永钦爆炸、李来田非法储存爆炸物案180

案例选登180

陶常彬挪用公款、介绍卖淫、行贿案181

魏佑凯、魏学文、魏学成故意杀人案181

吴岳房屋强制拆迁案182

陈功民与莱城区交通局交通行政赔偿案182

固定资产投资183

计划落实、执行情况的监督检查183

经济综合管理183

计划管理183

计划的编制、下达183

2000年计划183

国民经济和社会发展“十五”计划183

信息事业184

综合协调184

调查研究184

统计信息和统计分析185

统计数据质量185

农业区划185

压煤村庄搬迁185

统计管理185

统计基础建设与人员培训186

统计信息自动化建设186

统计制度方法改革186

统计法制工作186

市场体系逐步完善，管理水平日益提高187

发挥职能作用，促进企业改革187

各项普查187

工商行政管理187

个体私营经济发展年活动成效显著187

价格管理188

价格法制宣传188

监管执法力度加大，市场经济秩序良好188

顺利完成工商体制改革任务188

物价管理188

价格宏观调控188

预算执行审计189

围绕重点，工作取得新进展189

收费管理189

价格监督检查189

农产品成本调查189

价格信息事务189

审计监督189

内部审计、社会审计190

积极开展“审计执法质量工程”活动，防范审计风险190

金融审计190

企业审计190

专项资金审计190

领导干部离任审计190

强化质量意识，加强质量监督191

打假出重拳，铁腕抓质量191

审计干部队伍整体素质进一步提高191

技术监督191

计量管理工作进一步加强192

标准化工作迈出新步伐192

监督管理力度加大，矿业秩序科学规范193

法制建设日益加强，执法环境明显改善193

加强设施建设，完善检测体系193

矿产资源管理193

开发服务成效显著，矿业发展后劲增强194

深化土地使用制度改革，加强土地资产管理195

做好用地服务工作，服务全市经济建设195

土地管理195

开源节流并举，实现耕地总量动态增长195

加大执法监察力度，推进土地法制建设196

强化业务建设，夯实土地管理基础工作196

对工业经济发展采取的主要措施198

工业企业概况198

工 业198

综述198

生产经营199

概况199

钢铁工业199

科技进步200

基本建设200

企业管理200

企业改革200

企业管理201

内部改革201

鲁中冶金矿山公司201

概况201

生产经营201

主要产品201

科技进步201

强化管理，集约经营迈出新步子202

提高产品质量，满足用户需求202

莱芜钢铁集团有限公司202

概况202

钢铁生产取得好的效益202

主要技术指标有了较大进步202

加快产品结构调整的步伐202

“十五”发展目标203

思想政治工作和精神文明建设进一步加强203

股份公司配股工作圆满完成203

创建企业集团，建立现代企业制度203

非钢产业有了新的发展203

职工生活进一步改善203

潘西煤矿204

统配煤矿204

能源工业204

概况204

关井压产工作成绩斐然204

企业管理204

上项目搞能源转化204

西港煤矿205

鄂庄煤矿206

南冶煤矿206

概况207

莱芜电业局207

大修更改进展顺利，“两网”建设改造步伐加快208

突出“可控、在控”管理，安全生产继续保持良好局面208

实现创省一流供电企业目标209

经营管理工作成效显著209

大力发展多种产业210

狠抓行业作风建设，服务水平不断提高210

大力实施安居乐业工程211

依靠科技进步，提高设备科技含量211

山东莱芜发电厂211

概况211

机组安全稳定运行，圆满完成各项生产任务211

企业经营管理水平进一步提高211

多产企业超额完成承包指标211

强化财务管理，经营管理水平有新的提高212

全力抓好工程管理，工程建设进展顺利212

山东莱城发电厂212

概况212

以深化改革为动力，激发自我发展活力213

概况213

加强安全管理，安全生产呈现良好态势213

超前做好生产准备工作，为顺利接机奠定可靠基础213

建材工业213

莱芜凸轮轴总厂214

概况214

以技术进步为增长点，构筑新的发展优势214

以强化管理为基础，不断提高经济运行质量214

以开拓市场为突破口，启动经济快速增长214

机械工业214

山东九羊股份有限公司215

概况216

山东煤矿莱芜机械厂216

山东汇金股份有限公司216

莱芜连翔紧固件有限公司216

莱芜市锅炉设备安装公司216

概况217

轻纺工业217

调整产品结构和市场结构217

组建莱芜清山环保设备工程有限公司217

加大技术创新力度217

深化资金与成本管理217

认真抓好技术创新、名牌产品和企业技术中心建设218

加强市场调研，努力开拓市场、占领市场218

积极稳妥，认真抓好企业的改革改制218

莱芜塑料制品（集团）总厂219

山东广寒宫集团有限公司219

加大技术改造力度，培植新的经济增长点219

山东省鲁中化工总厂220

概况220

莱芜市华泰地毯非织造布有限公司220

莱芜市毛巾厂220

山东省泰山造纸厂220

化学工业220

山东鼎力化工（集团）厂221

莱芜市炭黑厂222

莱芜市橡胶（集团）公司222

莱芜市合成化工厂222

概况223

电子工业223

莱芜市振华化工厂223

概况224

农副产品加工业224

莱芜市磁性材料厂224

莱芜市电子技术研究所224

莱芜九星电子信息产业有限公司224

莱芜市振华微特电机厂224

人才队伍得到壮大225

整体素质不断提高225

羊里镇姜芽加工专业村——辛庄子村225

下水河肉食加工小区225

市聚鑫食品有限公司225

乡镇企业225

概况225

企业改革向纵深推进225

黄淮海平原农业综合开发227

山区农业综合开发227

农 业227

综述227

农业和农村经济持续稳定发展227

农业科技推广力度进一步加大228

种植业结构调整成效显著228

农业科技示范园建设228

农产品产加销协会228

种植业228

农业生产抗灾夺丰收228

林业工作取得突出成绩229

林业229

农民收入稳步增长，农民负担继续减轻229

农村政策得到较好落实229

大力开展农业行政执法工作229

农业科研事业快速发展229

农业教育成绩显著229

农展会世博会硕果累累229

各类畜禽饲养量大幅度增长，畜产品产量全面提高230

畜牧业230

加强领导，树立典型230

实施科教兴林，努力增加科技含量230

深化林业改革，促进全面发展230

防汛231

水利建设概述231

落实政策，保证畜牧业稳定发展231

实施“畜牧良种工程”取得显著成绩231

畜牧科学试验研究收效明显231

深入基层进行科技培训231

水利水产业231

农田水利基本建设232

抗旱232

水资源管理233

水利经济233

新机具新技术得到有效推广234

农机装备水平明显提高234

水政建设234

科技兴水工作234

淡水养殖234

农业机械化234

农机社会化服务体系进一步健全完善，服务功能明显提高235

依法治机管机235

交通法制建设和行业管理进一步加强236

交通规费征收超额完成计划236

交通 邮电236

交通236

交通公路重点工程建设取得突破性进展236

博莱高速公路等四条公路竣工通车236

企业管理水平不断提高237

综合通信能力明显增强237

交通企业实现减亏237

邮政237

邮政经济快速增长237

深化企业改革，企业管理水平进一步提高238

加大通信设施投入，通信能力进一步增强238

服务质量明显改善238

电信238

电信业务发展迅速，电信经济持续增长238

努力改善服务，继续保持全市“消费者满意单位”称号239

城市建设240

城市规划240

建设 环保240

城乡建设240

全市城镇建设工作会议240

城市管理241

市政公用事业242

建筑业242

小城镇建设242

房地产业242

生态环境保护243

空气污染防治243

建设法制243

环境保护243

环境状况243

水污染防治243

环境宣传244

环境执法244

建设项目环境管理244

环境监理244

环境监测244

市场开拓有了新举措245

市场网点建设步伐加快245

国内贸易245

综述245

流通经济保持良好发展态势245

流通企业改革取得新进展245

企业改革迈出新步伐246

经济效益稳步增长246

企业管理水平进一步提高246

城乡市场繁荣活跃246

个体私营经济实现突破性发展246

国有商业246

企业管理水平进一步提高247

开拓市场力度加大247

单项商品规模化、系列化经营再上新台阶248

企业改革改制稳步推进248

供销合作社商业248

各项经营指标完成情况良好248

经济指标249

医药生产经营与管理249

社办工业调整与改造有新进展249

社有资产开发全面展开249

内抓自律，外抓治理，医药市场得到进一步净化250

狠抓三项管理，管理水平进一步提高250

深化内部改革，经营体制进一步理顺250

突出经营三个重点，市场竞争力进一步增强250

粮油保管工作再上一个新台阶251

继续深化粮食企业改革251

茧、丝、绸经营251

蚕茧生产251

制丝工业251

粮油购销251

经济指标251

圆满完成粮食定购任务251

卷烟经营工作252

经济指标252

大力实施城镇“居民厨房”工程252

强化措施，促进粮食顺价销售252

卷烟经营与专卖管理252

抓好经营工作，提高经济效益253

深化企业改革，转换经营机制253

专卖管理工作253

石油购销253

基本情况253

开拓市场，强化服务254

企业改革稳步推进254

强化企业管理，保障企业效益254

物资经营254

经济指标254

利用外资稳定增长255

对外贸易快速发展255

外经外贸255

对外经济贸易255

外经贸事业实现“六个突破”255

大力培植骨干企业256

加大对出口企业的政策扶持力度256

对外经济技术合作取得新进展256

加强对外经贸工作的领导256

市外贸总公司经营成效显著257

全市外经贸工作会议召开257

对外开放环境进一步改善257

对外经济技术合作水平有所提高257

ISO9000质量体系认证工作成绩喜人258

狠抓进口设备的检验鉴定工作258

出入境检验检疫258

中华人民共和国莱芜出入境检验检疫局成立258

圆满完成检验签证工作258

进一步加大监管力度258

落实积极的财政政策，促进经济发展259

财政收支稳定增长，连续七年保持平衡259

财政税务259

财政259

加大管理力度，强化依法理财260

硬化预算约束，调整优化支出结构260

坚持依法治税，加强收入征管260

超额完成全年收入任务261

国税261

以“三讲”教育为契机，努力提高队伍素质261

认真落实税收优惠政策262

积极开展纳税评估工作262

加强征管基础建设262

加强个体私营经济税收管理262

全面加强直属征收单位税收管理262

大力推进依法治税，税收法制环境明显改善263

全面加强税收管理，征管质量和效率进一步提高263

积极开展行风评议活动263

地税263

全力组织收入，圆满完成地税收入任务263

崇真重质，半军事化管理工作不断深化264

支持服务经济发展，税收职能得到较好发挥264

积极实施货币信贷政策，支持地方经济发展265

加大金融监管力度，积极防范和化解金融风险265

金融保险265

中国人民银行莱芜市中心支行265

强化内控外防措施266

进一步完善内部运行机制266

中国工商银行莱芜市分行266

业务经营稳步增长266

加强组织领导，强化增存措施266

信贷结构和资产质量得到改善266

各项业务工作继续实现较快发展267

各项改革稳步推进267

中国农业银行莱芜市分行267

各项业务工作取得良好成绩267

积极稳妥推行各项改革措施267

加大业务拓展力度，促进业务稳健运营267

中国建设银行莱芜市分行267

实施“存款带动战略”取得良好成效268

各项业务工作取得良好成绩268

中国银行莱芜分行268

确保收购资金实现持续稳定的封闭运行269

全面完成省行下达的各项目标任务269

坚持多管齐下，努力提高资产质量269

努力培植中间业务市场269

中国农业发展银行莱芜市分行269

建设两个中心，实现规范化管理270

中国人民保险公司莱芜分公司270

莱芜市城市信用社中心社270

坚持“6条原则”，促进业务快速发展270

树立城信新形象270

强化地方金融意识，加大对地方经济的支持力度270

强化内部管理，提高整体素质271

启动新单市场，保持业务持续健康增长271

业务运营实现快速增长271

树立“人保”新形象271

中国人寿保险公司莱芜分公司271

全面完成省公司下达的任务指标271

加强形象工程建设，树立中国人寿优良品牌272

实施“园丁工程”，教师队伍素质稳步提高273

大力实施素质教育，教育教学质量、办学效益全面提高273

教育科学273

教育事业273

各级各类教育持续健康发展274

教育投入不断增加274

开展系列教育活动，全面推进学校精神文明建设274

农业良种产业化工程275

科技计划工作275

市委、市政府召开庆祝教师节暨表彰大会275

全市科技教育工作会议召开275

科学技术275

科普示范276

高新技术276

可持续发展战略项目进展顺利276

中小企业技术创新进展较大276

科技成果推广276

理论研讨与社会调研277

社科普及277

农技协管理277

学会工作277

技术贸易机构277

专利工作277

地震工作277

莱芜科技中心大楼举行奠基仪式277

社会科学277

第四次社科优秀成果奖评选278

学会工作278

1999年气候评价279

科技服务279

气象279

气象服务279

气象业务现代化建设279

庆祝澳门回归文化活动281

文化活动281

文化体育281

文化事业281

庆祝中华人民共和国成立五十周年系列281

图书282

文物282

文艺创作和表演282

文化下乡282

文明城市创建工作282

文化市场282

1999年市文联系统获省以上奖项283

文化下乡283

电影283

“社会文化先进乡镇”与“十佳农村文化大院”创建工作283

文联工作283

举办市庆祝建国50周年书法美术摄影展283

举办市庆祝建国50周年职工摄影展和迎澳门回归藏品展283

协会工作283

文艺创作283

全民健身广泛深入284

体育284

体育产业有新进展285

竞技训练扎实有效285

全市体育工作会议召开286

把握导向，宣传工作成效显著287

广播电视287

行业管理力度加大，效果显著288

提高覆盖质量，强化基础建设288

预防保健289

农村卫生289

卫生 计划生育289

卫生保健289

卫生改革289

医院管理290

卫生执法290

健康教育291

医学教育与科研291

血液管理291

中医工作291

深入开展爱国卫生运动292

巩固发展国家卫生城市成果292

行风建设292

爱国卫生292

计划生育工作获全省一等奖293

计划生育293

除四害工作293

单位卫生和居民区卫生293

农村爱国卫生293

部门齐抓共管的力度进一步加大294

基层计生队伍得到稳定和加强294

“三为主”方针得到进一步落实294

人口计划管理与统计工作水平进一步提高294

强化科技服务工作294

加强城市人口和流动人口计划生育管理294

韩增旗295

全国劳动模范295

新闻人物295

1999年任职的市人民政府副市长 李胜玉295

1999年任职的莱芜军分区司令员 聂克明295

张平利296

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰1999年度市级文明行业、文明乡镇和文明单位的决定297

山东省富民兴鲁劳动奖章获得者297

荣誉榜297

全国劳动模范297

山东省富民兴鲁劳动奖状获得者297

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰1999年度实绩突出单位和优秀领导干部的决定300

关于表彰1999年度暨第三届“百佳”人物的决定301

关于表彰1999年度全市“十佳文明服务窗口”的决定301

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰思想政治工作先进单位和先进工作者的通报303

中共莱芜市委、莱芜市人民政府关于表彰全市创建文明城市工作先进单位和先进个人的通报304

关于表彰1999年市直机关“三讲、五做六提高”活动先进集体、先进个人的决定305

第五届“莱芜十大杰出青年”306

国民经济主要指标307

区划面积与人口密度307

统计资料307

1999年莱芜市国民经济与社会发展主要指标307

户数、人口312

农林牧渔业总产值（按90年不变价格计算）313

按当年价格计算的国内生产总值313

限额以上工业企业主要经济指标314

全部工业总产值314

民用车辆拥有量及公路运输量315

地方财政一般预算收支情况316

金融机构信贷收支情况318

社会消费品零售总额318

邮电通信情况318

国家银行信贷收支情况319

国内保险业务320

卫生机构、床位及人员数321

教育事业基本情况321

广播电视业基本情况322