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1绪论1

1.1计划生育管理的研究对象和性质1

1.1.1计划生育与计划生育管理1

1.1.2计划生育管理的研究对象3

1.1.3计划生育管理的性质3

1.1.4计划生育管理工作的方法4

1.2计划生育管理的职能、任务和内容7

1.2.1计划生育管理的职能7

1.2.2计划生育管理的任务8

1.2.3计划生育管理的内容11

1.3.1节育运动的产生和发展12

1.3计划生育管理的产生和发展12

1.3.2家庭生育计划与计划生育的区别13

1.3.3我国计划生育工作的产生和发展15

1.4基本经验和管理原则17

1.4.1基本经验17

1.4.2我国计划生育管理的原则19

思考题123

2计划生育目标管理24

2.1目标管理概述24

2.1.1目标管理的概念与特点24

2.1.2目标管理过程26

2.1.3实行目标管理应注意的问题28

2.2.1计划生育管理目标制定的依据30

2.2计划生育管理目标的制定30

2.2.2计划生育管理目标的特性31

2.2.3计划生育管理目标体系32

2.3计划生育目标管理的内容和程序35

2.3.1计划生育目标体系的确定36

2.3.2目标管理的实施42

2.3.3目标管理的考评48

思考题250

3计划生育组织管理52

3.1计划生育组织管理概述52

3.1.1计划生育组织管理的概念与内容52

3.1.2计划生育组织机构设置的原则55

3.2.1计划生育行政管理机构57

3.2各级计划生育组织机构设置及职责57

3.2.2计划生育事业机构65

3.2.3计划生育群众团体66

3.3计划生育干部队伍建设67

3.3.1各级领导班子的组建原则68

3.3.2计划生育干部的选拔原则、制度和方法70

3.3.3计划生育工作人员的培训71

3.3.4计划生育工作人员的考评73

3.4计划生育组织的协调74

3.4.1计划生育组织协调的涵义及必要性74

3.4.2计划生育组织协调的种类和内容75

3.4.3计划生育组织协调的方法76

思考题378

4.1计划生育政策的内容和作用79

4计划生育政策与法规79

4.1.1人口政策与计划生育政策的关系80

4.1.2计划生育政策的内容81

4.1.3计划生育政策的作用84

4.2计划生育政策的制定86

4.2.1制定计划生育政策的依据86

4.2.2制定计划生育政策的原则88

4.3计划生育法规的制定90

4.3.1计划生育立法的依据和原则90

4.3.2计划生育法律法规的作用91

4.4计划生育政策与法律法规的执行92

4.4.1保证计划生育政策与法律法规执行的措施92

4.4.2执行计划生育政策与法律法规的基本原则95

4.4.3努力提高依法行政的水平96

思考题498

5婚姻与生育管理99

5.1婚育管理的内涵、目的和要求99

5.1.1婚育管理的内涵100

5.1.2婚育管理的目的104

5.1.3婚育管理的基本要求105

5.2婚姻管理107

5.2.1对青年人进行晚婚、晚育教育108

5.2.2对青年人进行婚姻道德教育112

5.2.3对青年人进行新型婚育文化教育113

5.3生育节育管理116

5.3.1生育管理117

5.3.2节育管理119

5.4流动人口的婚姻、生育管理122

5.4.1流动人口婚姻、生育管理的对象及意义123

5.4.2流动人口婚姻、生育的双重管理124

思考题5129

6计划生育宣传教育管理130

6.1计划生育宣传教育概述130

6.1.1计划生育宣传教育的涵义与特点130

6.1.2计划生育宣传教育的目的和意义133

6.2计划生育宣传教育的内容137

6.2.1计划生育宣传教育的基本内容137

6.2.2计划生育宣传教育的原则141

6.3计划生育宣传教育的方法143

6.3.1阅读宣传144

6.3.2口头宣传145

6.3.3视听宣传147

6.4计划生育宣传教育效果148

6.4.1影响宣传教育效果的因素148

6.4.2宣传教育效果的评估151

思考题6154

7计划生育科技管理155

7.1计划生育科研管理155

7.1.1计划生育科研计划的制定155

7.1.2计划生育科研成果管理156

7.2计划生育技术服务管理159

7.2.1计划生育技术服务的对象和特点160

7.2.2计划生育技术服务管理的原则、内容和方法162

7.3.1质量管理的重要性168

7.3.2提高技术服务质量的措施168

7.3计划生育技术服务的质量管理168

7.4优生优育管理171

7.4.1优生管理措施172

7.4.2优育管理措施174

思考题7175

8避孕药具管理176

8.1避孕药具管理概述176

8.1.1避孕药具管理的意义176

8.1.2避孕药具管理的特点178

8.1.3避孕药具管理的原则179

8.2.1避孕药具计划管理的地位和作用180

8.2避孕药具计划管理和管理计划180

8.2.2避孕药具要货计划的制定181

8.2.3避孕药具分配计划的制定183

8.2.4避孕药具计划的检查184

8.3避孕药具的质量管理185

8.3.1避孕药具产品的质量管理185

8.3.2避孕药具收购、调拨、储存的质量管理186

8.3.3服务过程的质量管理190

8.4计划生育药具管理体制改革192

8.4.1计划生育药具工作面临的形势和变化192

8.4.2药具管理体制改革的重要性和必要性194

8.4.3药具管理体制改革需要把握的几个问题197

8.4.4药具管理体制改革的内容199

思考题8203

9计划生育财务管理204

9.1计划生育财务管理概述204

9.1.1计划生育财务管理的概念204

9.1.2计划生育财务管理的特点205

9.1.3计划生育财务管理的性质206

9.1.4计划生育财务管理的内容206

9.2计划生育经费预算的编制和管理208

9.2.1经费预算的作用209

9.2.2预算的编制原则209

9.2.3预算的编制方法211

9.3.1全额管理预算方法212

9.3计划生育财务管理的形式212

9.3.2计划生育经费的领拨214

9.4计划生育经费支出管理215

9.4.1计划生育经费支出管理的原则215

9.4.2计划生育经费支出管理的范围216

9.4.3计划生育经费支出标准的管理217

9.5计划生育财产物资管理219

9.5.1计划生育事业单位财产物资管理要求219

9.5.2计划生育事业单位财产物资的分类管理220

9.6社会抚养费的管理222

9.6.1社会抚养费管理的意义222

9.6.2社会抚养费征收的管理224

9.6.3社会抚养费支出的管理225

9.7.1计划生育财务监督的作用226

9.7计划生育财务监督226

9.7.2财务监督的主要内容227

9.7.3财务监督的形式228

思考题9229

10人口计划230

10.1编制人口计划的意义230

10.1.1人口计划的定义230

10.1.2编制人口计划的意义和原则231

10.2人口计划的种类和内容236

10.2.1人口计划的种类236

10.2.2人口计划的内容与指标体系239

10.3.1生育率法243

10.3人口预测与人口计划编制的方法243

10.3.2年龄移算法249

10.3.3要素构成法252

10.3.4滚动计划法253

10.4人口计划的落实、检查和调整254

10.4.1编制和落实基层人口计划的步骤254

10.4.2做好年度人口计划的检查和调整256

思考题10258

11计划生育统计管理259

11.1计划生育统计管理的任务和原则259

11.1.1计划生育统计的意义259

11.1.2计划生育统计管理的任务259

11.1.3计划生育统计管理的原则260

11.2.1反映人口现状及人口增长的基本统计指标264

11.2计划生育统计指标及评价264

11.2.2反映计划生育工作进展的常用统计指标268

11.3统计数据的收集方法280

11.3.1基层统计是整个统计数据信息的基础280

11.3.2统计数据的收集282

11.3.3统计报表283

思考题11285

12计划生育工作评估286

12.1计划生育工作评估概述286

12.1.1评估的目的及意义286

12.1.2评估的指导思想及应遵循的原则287

12.2.1人口效益评估289

12.2计划生育工作评估的内容289

12.1.3计划生育评估的对象和范围289

12.2.2经济效益评估291

12.2.3社会效益评估292

12.2.4资源、环境效益评估292

12.3计划生育工作评估的指标体系293

12.3.1评估指标体系设置的依据和原则293

12.3.2评估指标体系中指标分类的方法294

12.3.3主要评估指标的选择及计算方法295

12.4计划生育工作评估的方法312

12.4.1定量评估法312

12.4.2定性评估法318

思考题12321

参考文献322