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目录3

党和国家领导人的重要讲话和指示3

江泽民　高举邓小平理论伟大旗帜　把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告（节选）（1997年9月12日）3

吴邦国　在进一步解决城镇部分群众生活困难问题电视电话会议上的讲话（1997年1月17日）8

吴邦国　给全国劳动工作会议的贺信（1997年12月17日）12

劳动部领导的重要讲话和文章15

李伯勇　加强劳动理论研究 推进劳动制度改革和劳动事业全面发展——在劳动部理论研讨会上的讲话（摘要）（1997年1月29日）15

林用三　加强管理　搞好服务　促进农村剩余劳动力有序流动——在河北、安徽、河南、四川、山西、山东、内蒙古、甘肃、宁夏、陕西等10省（自治区）驻京劳务管理机构联合召开的座谈会上的讲话（摘要）（1997年1月30日）20

王建伦　社会保险管理工作的重点任务——在全国社会保险局长会议上的讲话（摘要）（1997年2月25日）22

李其炎　在全国劳动计划与工资工作会议上的讲话（摘要）（1997年2月26日）26

林用三　突出重点　抓好落实　推动职业技能开发事业的全面发展——在全国职业技能开发工作会议上的讲话（摘要）（1997年3月21日）31

李伯勇　要加大解困与再就业工作的力度——在与黑龙江省、市和企业负责同志座谈时的讲话（摘要）（1997年4月）34

李其炎　把握大局 狠抓落实　促进新型劳动用人制度的建立——在全国劳动用人制度改革与劳动监察工作会议上的讲话（摘要）（1997年4月15日）37

刘雅芝　加强劳动法制建设　提高依法行政水平——在全国劳动法制工作会议暨依法行政现场会上的讲话（1997年5月16日）42

刘雅芝　在依法办矿 整顿煤炭生产秩序电视电话会议上的讲话（1997年5月22日）50

刘雅芝　新时期我国劳动法制建设的主要任务（1997年7月1日）51

李伯勇 当前社会保险和工资分配的问题与对策——在全国总工会省部级工会领导干部专题研讨班上的讲话（摘要）（1997年7月7日）55

李伯勇　按照国务院决定要求　切实做好统一企业职工基本养老保险制度工作——在全国统一企业职工基本养老保险制度工作会议上的讲话（1997年7月29日）62

李伯勇　把握大局　再接再厉　全面推进社会保险制度改革——在全国社会保险工作会议上的讲话（1997年8月15日）66

王建伦　统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的说明——在全国社会保险工作会议上的讲话（1997年8月15日）74

李其炎　在全国社会保险工作会议上的总结讲话（1997年8月16日）80

林用三　适应劳动力市场需要　做好职业技能鉴定工作——在全国职业技能鉴定工作会议上的讲话（摘要）（1997年9月1日）85

李伯勇　新型劳动制度基本框架已经形成　今后改革的任务依然艰巨繁重——学习贯彻江泽民同志5·29重要讲话　把劳动工作提高到一个新水平（1997年9月5日）89

李伯勇 围绕调整完善所有制结构和加快推进国有企业改革　进一步发展劳动力市场　再创劳动工作新局面——在全国劳动工作会议上的工作报告（1997年12月17日）103

李其炎　在全国劳动工作会议上的讲话（1997年12月19日）116

全国劳动工作概况125

综合计划与工资管理125

劳动法制建设128

劳动就业130

劳动关系与监察135

职业技能开发138

社会保险140

锅炉压力容器安全监察143

职业安全卫生监察144

矿山安全卫生监察146

安全生产管理149

国际合作与交流152

地方劳动工作概况157

北京市157

天津市160

上海市163

重庆市165

河北省168

山西省170

内蒙古自治区172

辽宁省176

沈阳市176

大连市181

吉林省183

长春市189

黑龙江省192

江苏省195

南京市200

浙江省201

杭州市204

宁波市206

安徽省209

福建省214

厦门市218

山东省220

济南市222

青岛市224

河南省227

湖北省231

湖南省235

广东省239

深圳市243

广西壮族自治区244

四川省250

成都市254

云南省257

陕西省262

西安市266

宁夏回族自治区269

新疆维吾尔自治区271

工会劳动工作概况279

工会劳动工作概况279

劳动科学研究与中国劳动学会工作295

劳动科学研究295

中国劳动学会工作296

重要劳动政策法规选编301

社会力量办学条例（1997年7月31日）301

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日）307

国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知（1997年9月2日）309

关于印发《试点地区工资指导线制度试行办法》的通知（1997年1月30日）310

关于印发《外商投资企业工资收入管理暂行办法》的通知（1997年2月14日）316

关于印发《1997年劳动事业发展年度计划报告》和下达《1997年劳动事业发展计划》的通知（1997年3月13日）318

关于印发《社会保险业务管理程序》的通知（1997年4月8日）332

锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定（1997年7月18日）346

关于颁布《劳动就业服务企业产权界定规定》的通知（1997年5月29日）354

关于印发《外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法》的通知（1997年7月31日）356

关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知（1997年8月20日）359

关于印发《生育保险覆盖计划》的通知（1997年10月8日）361

关于印发《矿山安全卫生检测检验机构资格认证管理办法》的通知（1997年10月30日）364

关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知（1997年12月22日）383

劳动统计资料399

一、综合399

全国劳动统计主要指标399

国内生产总值、增长及构成400

城镇新就业人数401

城镇失业人数及失业率（年末登记数）401

城镇居民消费价格总指数和零售物价总指数402

城镇居民家庭基本情况403

全国技工学校学生和教职工情况403

技工学校按行业分类学生和教师情况（一）404

技工学校按行业分类学生和教师情况（二）404

全国从业人员年末人数（一）405

全国从业人员年末人数（二）406

分行业从业人员年末人数407

分行业城镇私营和个体从业人员年末人数408

分行业乡村从业人员年末人数409

分地区全部从业人员年末人数（一）410

分地区全部从业人员年末人数（二）411

二、就业与失业412

分地区城镇登记失业人员及失业率412

分地区城镇登记失业变化情况（一）413

分地区城镇登记失业变化情况（二）414

分地区城镇登记失业人员基本情况（一）415

分地区城镇登记失业人员基本情况（二）416

分地区劳动就业服务企业基本情况（一）417

分地区劳动就业服务企业基本情况（二）418

分地区劳动就业服务企业基本情况（三）419

分地区劳动就业服务企业基本情况（四）420

分地区劳动就业服务企业基本情况（五）421

分地区劳动就业服务企业基本情况（六）422

分地区就业训练情况（一）423

分地区就业训练情况（二）424

分地区就业训练情况（三）425

分地区就业训练情况（四）426

分地区劳动部门就业训练中心情况（一）427

分地区劳动部门就业训练中心情况（二）428

分地区劳动部门就业训练中心情况（三）429

分地区劳动部门就业训练中心情况（四）430

分地区职业介绍机构基本情况（一）431

分地区职业介绍机构基本情况（二）432

分地区劳动部门职业介绍工作情况（一）433

分地区劳动部门职业介绍工作情况（二）434

分地区劳动部门职业介绍工作情况（三）435

分地区劳动部门职业介绍工作情况（四）436

分地区农村劳动力流动就业情况（一）437

分地区农村劳动力流动就业情况（二）438

分地区农村劳动力流动就业情况（三）439

三、职工人数440

分经济类型职工年末人数及构成440

分行业职工年末人数441

分经济类型女职工年末人数442

分行业女职工年末人数443

分行业国有经济单位职工年末人数444

分行业城镇集体经济单位职工年末人数445

分行业其他各种经济单位职工年末人数446

分地区全部职工年末人数（一）447

分地区全部职工年末人数（二）448

分地区全部职工年末人数（三）449

分地区全部职工年末人数（四）450

分地区全部职工年末人数（五）451

分地区全部职工年末人数（六）452

四、职工工资453

分经济类型职工工资总额及指数453

分行业职工工资总额454

分行业国有经济单位职工工资总额455

分行业城镇集体经济单位职工工资总额456

分行业其他各种经济单位职工工资总额457

分地区全部职工工资总额（一）458

分地区全部职工工资总额（二）459

分地区全部职工工资总额（三）460

分地区全部职工工资总额（四）461

分地区全部职工工资总额（五）462

分地区全部职工工资总额（六）463

分经济类型职工平均工资及指数464

分行业全部职工工资总额及平均工资（一）465

分行业全部职工工资总额及平均工资（二）466

分行业职工平均工资467

分行业职工平均货币工资指数（一）468

分行业职工平均货币工资指数（二）469

分行业职工平均实际工资指数（一）470

分行业职工平均实际工资指数（二）471

分行业国有经济单位职工平均工资472

分行业城镇集体经济单位职工平均工资473

分行业其他各种经济单位职工平均工资474

分地区全部职工平均工资（一）475

分地区全部职工平均工资（二）476

分地区全部职工平均工资（三）477

分地区全部职工平均工资（四）478

分地区全部职工平均工资（五）479

分地区全部职工平均工资（六）480

国有企业职工分流及下岗情况（二）481

国有企业职工分流及下岗情况（一）481

五、劳动、工资、社会保险制度改革481

国有企业职工分流及下岗情况（三）482

国有企业职工分流及下岗情况（四）482

分地区国有企业职工分流及下岗情况（一）483

分地区国有企业职工分流及下岗情况（二）484

分地区国有企业职工分流及下岗情况（三）485

分地区国有工业企业职工分流及下岗情况（一）486

分地区国有工业企业职工分流及下岗情况（二）487

分地区国有工业企业职工分流及下岗情况（三）488

分地区国有大中型工业企业职工分流及下岗情况（一）489

分地区国有大中型工业企业职工分流及下岗情况（二）490

分地区国有大中型工业企业职工分流及下岗情况（三）491

分地区国有中央直属企业职工分流及下岗情况（一）492

分地区国有中央直属企业职工分流及下岗情况（二）493

分地区国有中央直属企业职工分流及下岗情况（三）494

分地区国有企业女职工下岗情况495

分地区国有企业35岁以上职工下岗情况496

国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（一）497

国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（二）497

国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（三）498

国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（四）498

分地区地方国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（一）499

分地区地方国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（二）500

分地区地方国有企业工资总额同经济效益挂钩情况（三）501

5个市（县）部分职工工资增长情况（一）502

5个市（县）部分职工工资增长情况（二）503

5个市（县）部分职工工资增长情况（三）504

5个市（县）部分职工工资增长情况（四）505

5个市（县）部分职工工资总额构成情况（一）506

5个市（县）部分职工工资总额构成情况（二）507

全国各类企业职工退休费用社会统筹基本情况（一）508

全国各类企业职工退休费用社会统筹基本情况（二）508

分地区企业参加职工退休费用社会统筹情况（一）509

分地区企业参加职工退休费用社会统筹情况（二）510

分地区失业保险基本情况511

劳动争议仲裁委员会受理案件情况（一）512

劳动争议仲裁委员会受理案件情况（二）512

劳动争议仲裁委员会受理案件情况（三）513

劳动争议仲裁委员会受理案件情况（四）513

劳动争议仲裁委员会处理案件情况（一）514

劳动争议仲裁委员会处理案件情况（二）514

劳动争议仲裁委员会处理案件情况（三）515

劳动争议仲裁委员会处理案件情况（四）515

六、安全生产516

企业职工因工伤亡事故件数及伤亡人数（一）516

企业职工因工伤亡事故件数及伤亡人数（二）517

分地区企业职工因工伤亡事故件数及伤亡人数（一）518

分地区企业职工因工伤亡事故件数及伤亡人数（二）519

分事故类别企业职工因工伤亡人数519

分事故原因企业职工因工伤亡人数（二）520

分事故原因企业职工因工伤亡人数（一）520

分事故原因企业职工因工伤亡人数（三）521

分事故原因企业职工因工伤亡人数（四）521

分事故原因企业职工因工伤亡人数（五）522

分事故原因企业职工因工伤亡人数（六）522

七、保险福利523

历年全国离休、退休、退职人员年末人数523

分地区离休、退休、退职人员年末人数524

分地区企业单位离休、退休、退职人员年末人数525

历年全国保险福利费用总额526

历年全国离休、退休、退职费527

分地区分经济类型保险福利费用总额（一）528

分地区分经济类型保险福利费用总额（二）529

全部职工保险福利费用构成情况（一）530

全部职工保险福利费用构成情况（二）531

全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（二）532

全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（一）532

全部离休、退休、退职人员人数及保险福利费用构成情况（三）533

分地区全部职工保险福利费用构成情况534

分地区企业单位职工保险福利费用构成情况535

分地区国有经济单位职工保险福利费用构成情况536

分地区国有企业单位职工保险福利费用构成情况537

分地区全部离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况538

分地区企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况539

分地区国有经济单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况540

分地区国有企业单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况541

历年国有经济单位保险福利费用构成情况（一）542

历年国有经济单位保险福利费用构成情况（二）543

分地区城镇集体经济单位职工保险福利费用构成情况544

分地区城镇集体经济单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况545

分地区其他各种经济单位职工保险福利费用构成情况546

分地区其他各种经济单位离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况547

附录551

劳动部大事记551