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第一部分 理论研究3

第一章 教育政策与决策的基本理论3

第一节 政策与决策的基本概念3

第二节 当代西方经典决策理论的回顾与展望17

第二章 我国基础教育政策制定与决策机制的理论基础22

第一节 基础教育政策与决策的价值定位——公平、公正的追求与学习权保障22

第二节 基础教育政策与决策的行政基础——党政关系的协调和平衡35

第三章 我国基础教育政策制定与决策机制的现状与特征45

第一节 我国基础教育政策与决策机制的现状与特征——“一言九鼎”与“民众参与”46

第二节 对我国基础教育政策制定与决策机制的若干思考——走出“谋”、“断”不分和政策受益人缺失的误区 68

第四章 我国基础教育政策制定与决策机制的历史回顾81

第一节 新中国基础教育政策的历史变迁81

第二节 当代中国基础教育政策制定与决策机制的状态分析94

第五章 我国基础教育政策制定与决策机制的未来走向113

第一节 基础教育政策与决策的时代审视——机遇与挑战共存114

第二节 基础教育政策与决策的时代选择——政策支持系统的构建122

第六章 新世纪我国基础教育政策制定的策略提升131

第一节 基础教育政策与决策主体的关系调整——民众参与制度的建设131

第二节 基础教育政策与决策原则的重建——确立服务公共利益的原则136

第三节 基础教育政策与决策方法的创新——从经验决策走向科学决策142

第七章 对我国教育政策制定与决策机制的整体思考150

第一节 我国教育政策与决策的实现过程151

第二节 对我国教育政策及决策问题的整体理解与思考168

第二部分 实证研究181

第八章 我国素质教育政策的实施背景与过程181

第一节 素质教育政策制定过程的背景181

第二节 素质教育政策实施过程的启示193

第一节 安徽省农村义务教育经费政策的现状202

第九章 省市级基础教育政策的制定过程与决策机制——安徽省农村义务教育经费维持体系的调查研究202

第二节 安徽省义务教育经费政策执行中的地方调适过程211

第三节 安徽省地方决策机制与权力运作的现状222

第四节 对省市级义务教育经费政策制定过程与决策机制的建议——既定体制下的责任主体与问责237

第十章 区县级基础教育政策的制定过程与决策机制——上海市某区教师分配制度改革的实证研究246

第一节 教师分配制度改革的政策过程247

第二节 对区县级教育政策制定机制的理解263

第十一章 我国中小学校长产生过程的制约因素分析279

第一节 当前我国中小学校长产生的决策过程280

第二节 我国中小学校长选拔过程的政策透视288

第三部分 国际比较研究301

第十二章 美国基础教育政策制定与决策机制的研究301

第一节 美国教育政策与决策的概貌与影响要素301

第二节 美国联邦政府教育政策与决策的机构及运作机制309

第三节 从“研究报告”到政策形成的模式——以20世纪80年代美国教育质量政策制定为例 318

第十三章 英国基础教育政策与决策机制的研究337

第一节 英国教育政策与决策的概貌338

第二节 团体决策模式——以“直接拨款公立学校”的政策制定为例346

第三节 英国教育政策与决策机制对我国的启示373

第十四章 日本基础教育的政策制定与决策机制378

第一节 日本教育政策与决策的概貌378

第二节 日本教科书选用的决策过程394

附录一 关于我国基础教育政策制定和决策机制的调查问卷分析403

附录二 对三位教育部门领导的访谈纪要417

附录三 关于建立我国科学的基础教育决策机制的问卷调查432

附录四 关于我国基础教育政策制定民主化、科学化问题的访谈提纲437

主要参考论著439

执笔者一览表445

后记447