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前言1

一、安全生产法律法规基础知识1

（一）法律基础知识1

（二）安全生产法律、法规基础知识4

（三）我国安全生产法律、法规建设的历程5

二、《安全生产法》要义14

（一）“安全第一，预防为主”是方针14

（二）关爱生命和健康是宗旨16

（三）安全生产责任制是动力17

（四）安全生产许可是前提19

（五）安全生产监督管理是机制24

（六）事故责任追究是杠杆25

（七）安全生产投入是保证29

（八）安全培训、提高素质是根本30

（九）严肃安全执法是手段42

（十）保障劳动者八项权利是基础63

（二）煤矿安全生产基本条件的规定66

三、煤矿安全生产基本条件66

（一）规定煤矿安全生产基本条件的意义66

四、《煤炭法》与煤矿安全生产70

（一）《煤炭法》与煤炭开采70

（二）《煤炭法》的主要内容71

（三）《煤炭法》规定的九项法律制度72

（四）《煤炭法》的特点与施行的重大意义76

五、煤炭生产许可证制度78

（一）实行煤炭生产许可证制度的意义78

（二）办证的条件、申请和颁发、办证有关法律责任79

（三）煤炭生产许可证的年检86

六、煤矿安全监察制度115

（一）煤矿安全监察条例115

（二）煤矿安全监察员119

（三）煤矿安全监察行政处罚123

（四）煤矿安全监察行政复议130

（五）国有煤矿瓦斯治理安全监察136

（六）煤矿建设项目安全设施监察140

七、《煤矿安全规程》与煤矿安全生产146

（一）《规程》的特点及主要内容146

（二）施行《规程》的几点要求150

（三）《规程》的基本作用159

八、《矿山安全法》与煤矿安全管理165

（一）《矿山安全法》对采矿有关安全生产的规定165

（二）《矿山安全法》对矿长的要求167

（三）违反《矿山安全法》的行政责任168

九、《劳动法》与煤矿安全生产173

（一）劳动合同与劳动争议173

（二）违反《劳动法》的法律责任178

十、《刑法》与煤矿安全生产181

（一）刑事责任概述181

（二）重大责任事故罪186

（三）重大劳动安全事故罪192

（四）非法采矿罪195

（五）破坏性采矿罪198

（六）过失致人重伤罪201

（七）过失致人死亡罪202

（八）非法占用耕地罪205

（九）重大环境污染事故罪207

（十）滥用职权罪209

（十一）玩忽职守罪211

（十二）国家机关工作人员徇私舞弊罪213

（一）煤矿必须办理工伤保险215

十一、煤矿与《工伤保险条例》215

（二）工伤保险基金216

（三）工伤的认定217

（四）劳动能力的鉴定219

（五）工伤保险待遇221

（六）工伤保险的监督管理224

（七）工伤保险的法律责任226

参考文献229