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绪论 以改革创新精神推进基层党组织建设1

一、创新：中国共产党人的永恒命题1

二、以提高创新思维能力推动创新型党组织建设2

三、不断推进基层党组织建设的制度创新和实践创新5

四、把基层党组织建设创新作为检验学习实践科学发展观活动成效的重要内容9

【资料与数据】2

创新思维的构成2

新中国60年党员人数增加16倍7

第一章 创新型党支部建设的战略意义11

【要论摘编】11

一、创新型党支部建设是创新型组织建设的题中之义12

二、创新型党支部建设是创新型国家建设的必然要求14

三、创新型党支部建设是永葆党的先进性的必然要求18

四、创新型党支部建设是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务发挥战斗堡垒作用的必然要求19

【资料与数据】14

创新型组织的共同特点14

什么是创新型国家16

国际金融危机的表现20

第二章 创新型党支部建设的定位22

【要论摘编】22

一、创新型党支部是重视学习、善于学习的党支部23

二、创新型党支部是求真务实、改革创新的党支部25

三、创新型党支部是艰苦奋斗、清正廉洁的党支部26

四、创新型党支部是富有活力、团结和谐的党支部28

五、创新型党支部是科学化、制度化、规范化的党支部30

【资料与数据】27

“这比人民群众吃得好多了”27

【案例与启示】32

读书生灵气 学习筑底气 积淀养才气32

江苏丰县：以创建“书香支部”推动学习型机关建设33

第三章 创新型党支部建设的指导方针、基本要求和重要作用35

【要论摘编】35

一、坚持贯彻落实“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的指导方针36

二、夯实党支部战斗堡垒的基础38

三、着力增强党员队伍生机活力40

四、着力加强党支部带头人队伍建设44

五、着力推进党支部各项工作制度和实践活动创新47

六、充分发挥创新型党支部推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用50

【资料与数据】39

党建史上的几个“第一”39

改革开放三十年来党员队伍建设的主要启示42

村党支部书记的五项工作职责45

“战斗堡垒”写进党章51

【案例与启示】53

陕西峡口创新四项机制加强农村干部队伍建设53

江西安远落实党员主体地位发扬党内民主54

第四章 拓宽党支部的覆盖面，创新党支部设置56

【要论摘编】56

一、努力实现基层党组织全社会覆盖57

二、重点在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党支部59

三、抓紧在非公有制经济组织建立党支部63

四、加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党支部的力度67

【资料与数据】58

中国共产党第一个产业工人党支部58

全国第一个农村党支部62

非公有制经济组织党建研究专业委员会在浙江成立65

新社会组织69

【案例与启示】70

山东庆云：“点、线、面”结合创新“两新”组织党建70

“七联”互动结硕果71

第五章 创新党员学习教育培训内容，始终保持共产党员先进性74

【要论摘编】74

一、按照富有创新精神的要求，大力建设学习型党支部75

二、开展中国特色社会主义理论体系学习教育77

三、开展社会主义核心价值体系学习教育80

四、党支部要不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展83

五、落实党支部中心组理论学习制度85

六、健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制90

七、创新党员教育培训的方式方法94

八、开展主题党日教育培训活动98

九、开发整合资源，构建富有活力的党员教育培训新格局99

十、积极运用现代信息传播手段，努力提高党员教育培训的现代化水平100

【资料与数据】76

与书为伴的毛泽东76

八荣八耻81

十六大以来中央政治局集体学习时间及主题87

两个务必93

基层党校的产生97

全国基层党建工作手机信息系统开通100

【案例与启示】101

江苏如东3万余人受益农民党员培训工程101

西藏山南地区琼结县农村党员培训重效果102

广西都安县“四个课堂”培训农村党员103

第六章 建立健全对党员管理、激励、关怀、帮扶机制104

【要论摘编】104

一、探索党员管理新机制105

二、严格执行党内组织生活制度108

三、建立健全民主评议党员制度112

四、建立党员党性定期分析制度115

五、探索建立在职党员在居住地发挥作用的机制118

六、尊重党员主体地位，保障党员民主权利120

七、建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度122

八、建立健全党员目标管理机制123

九、加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制124

十、创新优秀农民工入党办法126

十一、探索党员思想入党教育机制128

十二、切实做好关心爱护党员工作132

十三、健全党内激励、关怀、帮扶机制135

十四、健全党内表彰制度139

十五、建立健全对老党员的关怀帮扶机制143

十六、建立健全对生活困难党员的关怀帮扶机制144

十七、建立健全教育、管理、服务党员长效机制146

【资料与数据】106

党员管理的主要制度106

党支部组织生活制度111

党性分析法从提出到成为制度经历的三个阶段117

党支部书记抓党员管理工作程序124

党的领导人论思想入党（摘录）131

《中国共产党党员权利保障条例》134

什么是负激励136

党费收缴标准138

表扬注意技巧141

召开表彰大会工作程序143

党员教育程序148

【案例与启示】151

敦煌市实施党员星级管理探索党员管理新机制151

綦江做好发展农民工入党工作152

衡东县积极构建困难党员帮扶机制154

辽阳创新党内关怀机制的大胆实践156

民评官“邳州实验”评议员每月对四大领导班子逐个评议158

增强农村基层党组织的战斗力凝聚力161

第七章 健全党员联系和服务群众制度、创新联系和服务群众的方式方法163

【要论摘编】163

一、健全联系群众制度，创新联系群众方式164

二、健全服务群众制度166

三、健全维护群众权益机制168

四、认真做好接待群众工作171

五、积极开展以服务群众为主要内容的主题实践活动174

六、大力开展结对帮扶活动175

七、推广党员承诺制178

八、参加“设岗定责”活动180

九、鼓励党员带头参与志愿服务184

【资料与数据】165

群众路线165

中国信访工作走上制度化、规范化轨道169

毛泽东过春节不忘群众172

承诺就得兑现178

坚守岗位的小孩182

【案例与启示】186

贵州天柱县建立健全三级党员联系服务群众长效机制186

湖北省云梦县采取“三个三”举措构建党员干部服务群众长效机制188

浙江省象山县创设“三大平台”构建党员干部服务群众长效机制189

第八章 高素质党支部带头人是创新型党支部建设的“领头雁”191

【要论摘编】191

一、切实把党支部书记队伍建设摆在重要位置192

二、党支部书记队伍建设的基本要求194

三、建立健全党支部书记队伍建设工作机制196

四、拓宽农村基层干部来源198

五、建立健全农村党支部负责人基本报酬和社会保障机制200

六、选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党支部负责人201

七、探索有条件的农村、社区、国有企业党支部书记通过法定程序担任村委会主任、居委会主任、企业董事长202

八、坚持推行机关党员行政负责人兼任党支部书记，实行“一岗双责”制度203

九、切实做好党支部领导班子管理工作206

【资料与数据】192

党的“书记”名称的由来192

华西村的“党员名言”195

公推直选197

“大学生村官”队伍建设199

正确把握德与才的辩证关系202

什么是“班长工程”活动205

【案例与启示】207

贵州省遵义市汇川区坚持创新严把基层班子调整选举“四关”207

大坞创新思路配强农村基层班子208

察右前旗加强村党支部书记队伍建设209

上海全面加强基层党组织带头人队伍建设210

第九章 党支部的纪律和作风建设创新213

【要论摘编】213

一、以坚强的党性保证党的作风建设214

二、大兴密切联系群众之风216

三、大兴求真务实之风218

四、大兴艰苦奋斗之风220

五、大兴批评和自我批评之风222

六、大力弘扬理论联系实际的学风225

七、党支部要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设227

八、贯彻落实党风廉政建设责任制230

九、深入开展讲党性、重品行、作表率活动231

【资料与数据】215

是谁最早提出“党风”这个科学概念215

求真务实220

总司令也借钱222

晏子的批评224

“廉政文化”的提出229

刘少奇对“慎独”的释义232

【案例与启示】233

中国共产党的三大作风233

河南洛阳市开展“十破十立”活动加强干部作风建236

重庆市酉阳县“四位一体”建立干部作风建设长效机制238

第十章 党支部工作制度的建设创新239

【要论摘编】240

一、坚持民主集中制240

二、坚持集体领导和分工负责制度241

三、推广党支部领导班子直接选举制度242

四、完善党支部民主决策机制244

五、建立健全重大决策报告制度245

六、健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度248

七、拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询制度250

八、全面落实基层党建工作责任制251

九、健全完善党支部党务公开制度254

十、大力推广“4+2”工作法256

十一、改进发展党员工作，探索发展党员新机制259

十二、构建城乡统筹的基层党建新格局261

十三、普遍开展创先争优活动263

十四、积极开展三级联创活动266

十五、坚持和完善“三会一课”制度268

十六、推进党支部工作信息化274

【资料与数据】243

普选制243

毛泽东毕生中最艰难的决策247

问责制度249

推进党务公开要抓好五个关键环节254

“4+2”工作法示意图258

中国共产党第一次提出“党员发展的路线”是在什么时候？260

用身边典型教育身边人264

召开支部党员大会程序269

召开支部委员会会议程序271

召开党小组会程序272

上党课程序273

【案例与启示】276

四川合江让流动党员“流动”不“流失”276

河南邓州：“4+2”工作法叫响全国277

第十一章 创新党支部开展活动、发挥作用的重要途径279

【要论摘编】279

一、发挥农村党支部在建设社会主义新农村中的领导核心作用290

二、保证国有企业党支部发挥政治核心作用283

三、发挥街道社区党支部在建设文明和谐社区中的领导核心作用285

四、发挥机关党支部在完成本部门各项任务中协助和监督作用288

五、发挥高校党支部在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用290

六、发挥事业单位党支部在本单位履行职责中的政治核心作用292

七、探索非公有制经济组织、新社会组织党支部发挥作用的途径和方法294

八、民族地区的党支部要在团结各族群众、维护稳定、反对分裂中发挥战斗堡垒作用296

【资料与数据】282

什么是新型农民282

企业党建的薄弱环节284

社区构成的要素287

清华大学第一个党支部的建立290

事业单位绩效工资改革三步走293

【案例与启示】297

湖南邵阳大祥区城北路街道一根网线串起一个流动支部297

大连“1+4”推动农村党建299