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特载1

中共衡水市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的决议1

政府工作报告7

大事记21

1月21

2月21

3月23

4月24

5月25

6月26

7月27

8月28

9月28

10月30

11月30

12月32

概貌篇33

政区建置33

区域位置33

行政建置33

行政区划34

概况34

衡水市行政区划一览表34

自然环境35

地层地质35

地势地貌35

气候特点35

主要天气气候事件36

河流水系37

地理资源43

土地资源43

矿产资源43

生物资源44

旅游资源44

人口47

常住人口及其变动情况统计年报表48

民族49

侨胞49

党政、群团篇51

中国共产党衡水市委员会51

概况51

中国共产党衡水市委员会及市委办公室有关机构领导人51

中共衡水市委三届二次全会52

中共衡水市委三届三次全会52

全市经济工作会议52

2012年度中共衡水市委主要文件目录53

组织工作54

概况54

加强基层建设年活动54

干部人事制度改革54

创先争优活动55

干部监督工作55

人才工作56

宣传思想工作56

概况56

正面舆论引导凝心聚力56

马拉松赛宣传浓墨重彩57

文化产业发展势头迅猛57

地域文化特色愈加凸显57

核心价值体系建设扎实推进58

重大外宣战役强劲给力58

党的十八大宣传亮点纷呈58

队伍建设水平全面提升59

政策研究59

概况59

搞好决策服务59

配合中心工作展开重点调研60

办好《九州论坛》60

加强干部队伍建设60

统战工作60

概况60

全市统战部长会议61

举办全市统战干部培训班61

加强党外代表人士队伍建设61

农村工作62

概况62

新民居建设有序推进，幸福乡村计划开局良好62

农业项目建设有新突破，农业产业化快速发展62

农民专业合作社较快发展，农民组织化程度不断攀升63

政法工作64

概况64

圆满完成两大安保任务64

确保全市政治社会持续稳定64

保障和服务经济社会发展64

化解社会矛盾促进社会和谐65

社会治安秩序安定65

社会管理综合治理工作步入正轨65

维护公平正义取得显著成绩66

台湾工作66

概况66

涉台宣传工作66

多领域赴台交流67

衡台经贸交流67

开创基层工作新局面68

加强沟通，确保涉台稳定68

老干部工作68

概况68

领导重视老干部工作68

抓好“两项建设”，落实老干部政治待遇69

完善“3＋2”机制，落实好老干部生活待遇69

依托有效载体，组织老干部开展丰富多彩的文体活动70

加强组织引导，充分发挥老干部作用70

信访工作71

概况71

深入开展信访苗头隐患排查化解工作71

推进领导干部大接访（下访、约访）包案活动71

开展信访突出问题专项治理活动72

集中攻坚化解信访积案72

加大依法处置力度72

切实做好驻省、驻京值班工作73

加大责任追究力度73

党史研究工作73

概况73

加强基层建设年活动效果显著73

党史二卷本资料征编工作实现新进展73

党史宣教工作取得新的突破74

《党史博采》发行工作实现历史性突破74

中共衡水市委党校74

概况74

培训工作75

教研改革75

机关党建创先争优75

红色校园文化建设75

市直机关工委工作76

概况76

开拓创新，在创先争优活动上作表率76

围绕中心，在市委、市政府重点工作上当先锋76

奋力拼搏，在机关党的建设上出成效77

衡水市人民代表大会常务委员会78

概况78

市人大常委会及各机构领导人79

市四届人大常委会第二十八次会议80

市四届人大常委会第三十二次会议80

市四届人大常委会第三十三次会议81

衡水市人大常委会2012年度主要文件目录81

衡水市人民政府81

概况81

市政府及市政府办公室有关机构领导人81

项目和园区建设取得新进展82

特色产业转型升级加快推进82

农业农村工作迈出新步伐83

城乡面貌明显改善83

两个环境建设扎实推进83

民生和社会建设持续改善83

发展空间进一步拓展84

政府自身建设不断加强84

市政府常务会议84

衡水市政府2012年度主要文件目录87

督查工作88

概况88

早谋划，早安排，唱响督查工作的总体思路88

建立全员督查机制，构筑大督查格局88

抓住重点，突破难点，努力增强督查工作实效88

夯实基础，不断推进督查工作向纵深发展89

承办工作89

概况89

健全工作体制，不断提高承办工作质量89

突出办理重点，在承办工作实效上下功夫89

深化开门办案，在提升代表委员满意率上求突破90

搞好复查，在承办工作质量上求提高90

政府法制90

概况90

依法行政制度落实90

依法行政能力和意识91

规范行政执法行为91

推进相对集中行政处罚权92

行政复议规范化建设92

经济研究工作92

概况92

履职尽责，全力服务中心工作92

紧扣重点，深入开展调查研究93

强化大局，积极搞好协调配合93

标准建设，努力提升自身形象93

突发公共事件应急管理93

概况93

应急体系建设94

应急预案修订94

应急演练工作94

应急保障工作95

应急宣教工作95

金融工作96

概况96

加强调度，注重协调，信贷规模实现快速增长96

完善措施，加大力度，直接融资工作扎实推进97

政府引导，协调联动，金融市场主体不断增强97

规范经营，开拓市场，保险保障功能日益提升98

高度重视，防范风险，金融生态环境日益优化98

加强社会信用体系建设，努力创建“诚信衡水”98

市长公开电话工作99

概况99

圆满完成机关标准化管理工作99

关注民生民情民意99

注重发挥参谋服务职能99

强化督办落实力度100

典型案例100

地方志编修工作100

概况100

加大工作指导力度，推动志书续修工作开展100

《桃城区志》召开专家研讨会100

经常性工作100

认真完成市政府办公室交办任务101

农业资源区划101

《开发资源增收致富》出版发行101

开展农业资源专项调查101

开展休闲观光农业资源调查101

开展盐碱地资源及治理开发模式调查研究101

开展特色农产品调查研究102

开展农村土地流转和村镇一体化调研102

继续开展农业卫星遥感地面网点县监测工作102

开展农业区划专题调查102

接待工作102

概况102

正面拆迁，维护团结102

原址搬迁103

加快建设，保质保量103

创新经营，力保大局103

无线电管理工作103

概况103

强化领导班子和队伍建设，提高综合管理能力103

科学管理无线电频率资源，服务衡水经济社会发展104

政府领导强力支持，台站核查成效明显104

全力保障国际马拉松赛事，确保无线通信安全运行104

积极做好考试保障，全面提升社会影响力104

加强监测技术建设维护，确保监测工作运行稳定105

外事旅游侨务工作105

概况105

强化外事归口管理，外事工作规范有序105

抓服务，提高外事服务职能105

加强旅游基础建设，旅游业蓬勃发展106

加强治理整顿，促进全市旅游业健康发展106

侨务工作扎实有效，切实维护归侨侨眷权益106

经济体制改革107

概况107

加强对全市总体改革工作的指导107

深化行政审批制度改革107

综合配套改革试验区工作取得重大进展107

努力营造民营经济加快发展环境107

稳定和完善涉农体制改革107

就业再就业实现新跨越108

社会保障工作实现新突破108

医疗卫生体制改革深入推进108

行政监察工作108

概况108

查办案件工作108

纠风工作109

治本工作109

机关效能建设109

执法监察工作110

开放工作110

概况110

深圳重点项目推介暨签约活动及2012年河北（香港）投资贸易洽谈会111

组织参加廊坊国际经济贸易洽谈会111

组织参加第十六届中国国际投资洽谈会111

组织参加第十四届中国国际高新技术成果交易会111

衡水市投资环境说明会暨重点项目签约仪式及特色产业展活动112

赛西里欧乐器有限公司武强乐器生产基地项目奠基112

在非洲设立境外投资企业112

首家对外承包工程企业资质获批112

省级工业园区发展再上新水平，各项经济指标大幅增长112

仲裁工作113

概况113

案件受理和审理情况113

融入市场，广泛深入推行仲裁法律制度113

坚持完善内部管理机制，加强仲裁队伍建设113

以服务全市工作大局为目标，充分发挥职能作用113

中国人民政治协商会议衡水市委员会114

概况114

坚持围绕中心工作，为助推衡水加快发展献计出力114

坚持履职为民，积极协助党委政府妥善解决民生问题114

坚持与时俱进，积极探索履职新方式114

坚持把握两大主题，积极维护全市和谐稳定大局115

坚持强基固本，切实加强政协自身建设115

四届市政协及其工作机构领导人名录115

市政协四届五次会议116

市政协四届二十三次常委会议117

市政协四届二十四次常委会议117

市政协四届二十五次常委会议117

市政协四届二十六次常委会议117

政协提案工作情况117

政协衡水市委员会2012年度主要文件目录118

中国共产党衡水市纪律检查委员会118

概况118

中共衡水市第三届纪律检查委员会第二次全体会议118

推动和保障科学发展的能力不断增强119

衡水特色惩防体系基本框架初步确立119

各级领导干部从政行为逐步规范119

损害群众利益的突出问题得到有效治理119

反腐倡廉建设科学化水平持续提升120

中共衡水市纪委2012年主要文件目录120

民主党派120

中国国民党革命委员会衡水市委会120

概况120

加强理论思想建设120

围绕大局参政议政有新突破121

全面提升整体组织水平121

社会服务工作122

海外联谊工作122

中国民主同盟衡水市委122

概况122

思想建设122

组织发展123

参政议政123

社会服务123

中国民主建国会衡水市委员会124

概况124

思想建设124

组织建设125

参政议政125

社会服务125

中国民主促进会衡水市委员会126

概况126

思想政治建设126

组织建设126

参政议政127

社会服务127

中国农工民主党衡水市委员会128

概况128

不断提高思想建设水平128

扎实推进社会服务工作128

积极履行参政议政职能129

进一步加强组织建设129

九三学社衡水市委员会129

概况129

发挥自身优势参政议政能力不断增强129

不断夯实思想基础130

自身建设取得显著成效130

九三学社全国参政议政和信息工作研讨培训会议131

群众团体131

衡水市总工会131

概况131

认真开展建功立业活动，为衡水经济发展作贡献131

深化和谐企业创建活动131

大力规范帮扶救助工作132

加强各级工会组织自身建设132

努力做好其他各项工作132

中国共产主义青年团衡水市委员会132

概述132

圆满完成村级团组织集中换届工作133

推进非公团建和“大团委”建设工作133

驻津团工委正式成立133

志愿者工作取得重大突破133

深入开展青年就业创业行动133

希望工程取得新突破134

深入开展维权活动134

高标准完成“基层建设年活动”驻村工作134

衡水市妇女联合会134

概况134

进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”活动134

着力帮助妇女实现创业就业135

不断强化妇女创业就业培训135

“儿童弱视无线关爱项目”135

“三孤救助”、“温暖援助农村贫困单亲母亲”等公益项目落户135

和谐家庭文化建设亮点纷呈135

进一步畅通妇女诉求绿色通道136

深入推进“妇女之家”标准化建设136

开展“下基层、访妇情、办实事”活动136

大力营造男女平等的社会氛围137

强化妇联干部队伍和阵地建设137

衡水市工商业联合会（总商会）137

概况137

召开第四届会员代表大会137

全国工商联小微企业“保生存谋发展”调研组到衡调研138

召开四届一次主席会议138

召开全市工商联工作推进会138

慰问武警衡水支队官兵138

赴台湾进行经贸考察139

赴邢台、沧州学习考察139

圆满完成马拉松市场开发工作139

加强基层建设年活动取得圆满成功139

衡水市科学技术协会140

概况140

年会工作140

技术服务140

学术交流140

素质工程141

科普示范141

科普阵地建设141

青少年科技创新141

衡水市文学艺术界联合会141

概况141

提高文艺队伍的整体素质141

开展一系列文艺活动142

推动文化艺术精品创作142

文化惠民工程深入扎实开展142

衡水市社会科学界联合会143

概况143

主要工作143

衡水市工业经济联合会144

概况144

积极推进行业协会组织建设144

积极推进行业协会规范管理144

积极引导行业协会主动开展工作144

推出“政策与企业对接”系列活动145

深入企业调研，推进疑难问题解决进程145

在创先争优中认真开展基层组织建设年活动145

协同推进特色产业转型升级工作145

认真完成上级及有关部门交办的任务146

衡水市归国华侨联合会146

概况146

圆满完成市侨联换届工作146

开展“为侨服务年”活动147

认真履行海外联谊、维护侨益、群众工作等基本职能147

积极组织涉侨部门学习党的十八大精神147

衡水市贸促会148

概况148

配合市委中心工作，积极参与“基层建设年”活动148

加强系统建设，保证国际商会持续战斗力148

贸促系统各项业务工作蓬勃开展148

衡水市残疾人联合会149

概况149

康复工作积极推进149

教育就业工作取得新进展150

扶贫解困工作扎实到位150

文化艺术和体育工作取得新突破150

宣传工作蓬勃发展150

维权工作富有成效150

基础工作进一步得到加强151

衡水市红十字会151

概况151

社会救助工作151

“红十字博爱送万家”活动151

造血干细胞志愿捐献工作151

卫生救护培训152

遗体（眼角膜）捐献工作152

军事篇153

衡水军分区153

概况153

思想政治工作扎实活跃153

军事斗争准备深入推进153

安全稳定工作成效明显154

基层全面建设有新发展154

后勤保障效能持续增强155

军民融合式发展稳步推进155

武警衡水市支队155

概况155

官兵政治工作155

圆满完成中心工作任务156

强化提高后勤综合保障能力156

党委五届二次全体（扩大）会议157

严密组织2012年度新兵野营拉练157

迎接武警部队领导检查指导工作157

圆满完成武警指挥学院野外驻训保障任务157

人民防空157

概况157

工程建设管理工作157

指挥通信体系建设158

宣传教育工作158

县级人防工作158

机关“准军事化”建设158

武警衡水市消防支队159

概况159

组织建设坚强有力159

消防监督执法创新开展159

执勤战斗任务圆满完成160

思想政治工作深入兵心160

基层基础建设取得新突破161

司法及司法行政篇163

公安工作163

概况163

全力确保社会政治稳定163

努力实现治安大局持续平稳163

强力助推经济社会发展164

全面提升队伍职业化水平164

检察工作165

概况165

确保依法履行法律监督职责165

全力服务和保障衡水经济社会发展大局165

全面加强检察队伍职业化建设167

推进以廉养院167

保持检察事业科学发展的生机与活力168

审判工作168

概况168

坚持标本兼治，维护和谐稳定168

坚持服务大局，推动经济发展168

坚持以人为本，满足群众诉求169

坚持公正高效，深化审判管理169

坚持创先争优，提高队伍素质169

司法行政170

概况170

法律服务170

人民调解171

特殊人群管理171

普法依法治理172

队伍建设172

综合行政管理篇173

宏观经济管理173

概况173

重点项目建设顺利173

工业运行提质增效174

现代农业加快发展174

招商引资成效显著174

现代服务业发展加快174

节能降耗扎实推进175

民生工作深入开展175

积极争取上级支持175

参谋服务再上水平176

服务意识不断增强176

统计管理177

概况177

“企业一套表”等四大工程建设全面推进177

各项常规统计调查扎实开展177

统计资政服务水平全面提升178

统计基层基础进一步夯实178

统计保障能力不断增强178

统计调查179

概况179

基层基础工作179

调查数据质量179

主要畜禽监测调查179

规模以下工业调查180

咨询服务工作180

人力资源和社会保障180

概况180

就业再就业工作180

社会保障工作180

人事和分配制度改革工作181

人才、智力引进工作181

劳动权益保护工作181

审计监督182

概况182

社会保障资金审计182

财政预决算审计182

固定资产投资审计183

经济责任审计183

领导交办项目183

其他项目审计183

衡水市国土资源管理183

用地保障183

规划管理184

执法监察184

耕地保护184

地籍管理184

土地利用管理185

节约集约用地185

城乡建设用地增减挂钩185

矿政管理185

测绘管理186

规范管理186

纪检监察186

信访工作187

基础工作187

价格管理187

概况187

价格调控取得初步成效187

注重发挥价格杠杆作用，审慎出台价费政策188

完善创新价费监管方式188

加大价格执法检查力度188

强化价格公共服务职能188

质量技术监督189

概况189

风险排查整治189

食品质量安全监管189

特种设备安全监察189

产品监督189

标准化工作189

计量工作190

质量管理190

国检中心建设190

强化服务190

出入境检验检疫工作190

概况190

转观念，解放思想持之以恒191

塑品牌，特色产业亮点凸显191

抓龙头，大型项目对接帮扶191

抓重点，大宗商品亮点纷呈191

抓惠企，收费减免政策全面落实191

抓质量，风险排查扎实有效191

攻难关，做好种猪隔离检疫192

育文化，文明创建开花结果192

强自身，科技强检再上台阶192

工商行政管理192

概况192

促进衡水经济社会发展192

强化市场监管193

加强班子、队伍和反腐倡廉等各项建设194

烟草专卖局管理194

概况194

专卖管理194

建成一站式卷烟配送体系195

终端服务195

公益事业195

食品药品监督管理195

概况195

稳步推进食品药品监管体制改革和职能调整工作195

积极应对铬超标药用胶囊事件195

深入开展食品药品安全隐患排查工作196

餐饮服务食品安全形势稳中向好196

药品医疗器械科学监管工作上水平196

技术支撑能力建设得到加强197

行政许可和行政执法能力进一步提升197

安全生产监督管理197

概况197

各级党委、政府及部门安全生产监管责任得到加强198

进一步加大对非法违法行为的打击力度198

安全生产应急救援水平得到全面提升198

重点行业领域安全生产专项整治不断深化198

努力夯实安全生产基层基础199

全面加强职业健康监管工作199

住房公积金管理199

概况199

采取有力措施，强化归集扩面200

强化住房保障，稳妥贷款发放200

以创建促提高，提升服务水平200

加强风险防范，提高科学管理水平200

依托活动载体，强化机关队伍建设201

信息化管理201

加强电子政务建设，提高政府服务能力201

加强商务应用，推进特色产业发展201

推进两化深度融合，助力企业转型升级202

加强网络与信息安全，确保网络安全稳定202

农业、水利篇203

种植业203

概况203

粮食生产获得丰收203

高产创建成效明显203

吨粮市建设稳步推进204

棉花、油料生产稳步发展204

蔬菜产业提档升级204

科技兴农战略扎实推进204

农产品质量安全水平稳中有升205

植保工作扎实有效205

农村经济体制改革全面推进205

农业生态环保和农村能源工作得到新加强205

农业项目投资大幅增加206

畜牧、水产206

概况206

优质奶源基地建设扎实推进206

畜产品质量监管扎实有效206

重大动物疫病防控成效显著207

畜禽良繁体系建设稳步推进207

畜禽标准化示范场创建活动扎实开展207

规模养殖场管理进一步规范207

饲料产业稳步发展207

衡水湖渔业资源增殖放流项目圆满完成207

渔业管理进一步规范207

农业机械208

概况208

农机购置补贴政策全面落实208

重要农时季节的农机化生产高效有序208

农机深松技术推广力度不断加大208

玉米机械化收获技术加速推广208

农机安全监理扎实有效209

农机专业合作社建设步伐加快209

农机公司销售收入持续增长209

林果业209

概况209

植树造林209

特色果品生产基地建设209

林业产业化210

林业资源管理保护210

林果病虫防治检疫210

林果科技服务210

种苗管理210

水务工作211

概况211

民生水务惠普百姓211

项目工作提质提速211

防汛抗旱成效显著211

水环境整治取得新成效211

水务改革稳步推进212

水资源管理力度不断加大212

重点工作进展顺利212

水文工作212

概况212

水文测验212

河湖普查213

水文情报与地下水213

水环境监测213

引黄输水水文监测214

水文科研与水资源论证214

农业开发和扶贫开发工作214

概况214

争取项目资金情况214

农业开发工作215

扶贫开发工作215

农开、扶贫工作成效显著215

工业篇217

工业运行217

概况217

工业总量稳步增加217

明确工作思路措施217

加快转型升级步伐217

强化运行监测协调218

积极淘汰落后产能218

破解企业瓶颈制约218

开展订单式服务218

国有资产监督管理219

概况219

国有资产监管219

省属企业进衡水220

全力解决好企业改制遗留问题220

全力推进国有骨干企业发展221

“三重一大”事项报告221

党建工作221

廉政工作221

电力工业222

概况222

规范有序，改革成效显著222

创新强化，生产安全稳定222

提质提速，建设项目超额完成223

责任共赢，服务持续提升223

班组建设，队伍素质提升223

民主监督，党建成果丰硕223

中小企业224

中小企业运行态势平稳224

组织参加全省表彰评比224

宣传扶持中小企业发展政策224

加快创业辅导基地建设224

筹建中小企业服务平台224

积极争取上级扶持资金225

重点企业225

河北养元智汇饮品股份有限公司225

概况225

企业运营225

主要荣誉225

衡水老白干酿酒（集团）有限公司225

概况225

科学发展226

主要指标226

重大项目226

节能减排226

衡水宝力工程橡胶有限公司226

概况226

加强技术创新，促进产品的更新换代227

加强人才梯队建设，积极为企业培养人才227

坚持提高职工福利，共享企业发展成果227

加强日常管理，完善制度建设227

坚持诚信经营，塑造品牌效益227

交通、邮电篇229

交通运输229

概况229

干线公路建设229

地方道路建设229

运输管理229

路政管理229

收费公路管理230

交通改革230

公路运输230

概况230

客运工作230

货运工作230

运输辅业230

基础管理工作231

企业文化建设231

衡水工务段231

概况231

生产与经营指标全面完成231

规范安全管理，完善作业模式232

提升队伍素质，创新经营管理232

大力改善职工生产生活环境233

衡水车务段233

概况233

生产与经营情况233

推行安全风险管理234

服务旅客创先争优234

生产生活条件不断改善234

邮政234

概况234

在推动经营发展上迈出了新步伐234

在核心能力建设上谋求新破题235

加强管理实现新突破235

在和谐企业建设上展现新风采236

中国联合网络通信有限公司衡水市分公司236

概况236

重点业务运营取得新突破236

网络支撑和保障能力再上新水平237

助推社会和经济信息化建设取得新成绩237

积极履行社会责任237

服务水平不断提高237

员工活力有效激发238

党政工团各项工作全面开展238

中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司238

概况238

客户为根，服务为本238

健康经营，优质网络238

无线城市，助力发展239

履行企业社会责任239

中国电信股份有限公司衡水分公司239

概况239

服务领域进一步拓展239

网络覆盖进一步扩大240

网络质量进一步提升240

服务水平持续提高240

员工队伍活力增强240

基础管理不断深化241

城乡建设篇243

住房和城乡建设243

概况243

保障性安居工程目标任务超额完成243

城镇面貌上水平243

建筑市场和房地产市场监管244

城镇宜居水平大幅改善244

提升建筑工程质量和安全管理水平245

建筑节能推广245

村镇基础设施建设245

城乡规划245

概况245

高站位谋划，为生态湖城发展蓄力246

完善城乡规划体系246

服务项目建设工作246

建立量化、科学的管理机制246

强化指导，加快城乡规划统筹进程247

城市管理247

概况247

基础设施建设与维护247

园林绿化248

环境卫生248

城市管理249

公用事业250

城市拆迁改造250

概况250

市区拆迁任务圆满完成250

市区回迁工作顺利推进251

信访重点工作妥善解决251

城市建设综合开发252

概况252

回迁房屋和保障性住房建设252

回笼资金工作取得明显成效252

完善市区配套设施253

建筑设计253

概况253

创先争优253

环境保护254

概况254

污染减排工作254

提升生态环境保护与建设能力254

加大综合整治力度254

加强环境管理255

加大执法力度255

贸易篇257

商务工作257

概况257

对外贸易257

出口情况257

欧亚市场258

外贸出口主体队伍不断壮大258

五大出口主导行业为三升两降格局，皮毛业出口大幅攀升258

机电产品、高新技术产品出口258

2家企业获得“2011～2012年度国家文化出口重点企业”殊荣258

国内贸易259

全市消费品市场稳定活跃259

县市区社会消费品市场发展不均衡259

“家电下乡”政策拉动家电消费市场持续活跃259

保障节日市场供应工作259

加大商务流通领域市场监管力度259

第一批省级“放心酒示范店”和“放心酒产销示范基地”创建工作260

做好2012衡水湖国际马拉松赛服务接待工作260

第十二届中国·安平国际丝网博览会260

中国·大营第二十一届国际皮草交易会260

电子商务发展取得阶段性成果260

衡百集团——吉美家居10月5日正式开业260

合作商业261

概况261

强力推进基层组织体制改革261

多项工作取得突破262

建设现代流通网络服务体系262

完善为农服务组织262

粮食管理263

概况263

购销调控263

粮企改革263

项目建设264

行业发展264

行政执法264

石油供应264

概况264

经营工作不断提质增效264

非油品经营质量有效提升265

基础管理工作得到加强265

加油站硬件形象不断提升266

财税、金融篇267

财政267

概况267

加大收入征管力度267

支持经济发展267

促进社会各项事业发展268

支农惠农政策得到较好落实268

国家税务268

概况268

税收收入实现稳定增长269

税收管理质效持续提升269

纳税服务领域逐步拓展269

地方税务269

概况269

努力组织优质税收270

大力推进征管改革270

倾力提供优质服务270

扎实推进绩效与标准化管理271

中国人民银行衡水市中心支行271

概况271

金融调控272

金融服务272

金融创新272

外汇管理272

中国银行业监督管理委员会衡水监管分局273

概况273

支持实体经济成效明显273

银行业服务的规范性、充分性提升273

重点领域风险有效管控274

监管有效性不断提高274

积极推进银行业改革发展274

中国银行股份有限公司衡水分行274

概况274

大力发展中小企业授信业务275

加强全面风险管理275

深化人力资源改革275

积极打造合规文化，内控水平进一步加强275

服务水平进一步提升276

中国工商银行股份有限公司衡水分行276

概况276

调整信贷结构，强化产品创新276

服务小企业发展，支持城镇建设277

贴近大众生活，服务民生民计277

中国农业银行股份有限公司衡水分行277

概况277

支持地方经济发展278

夯实管理基础278

推进企业文化建设278

中国建设银行股份有限公司衡水分行279

概况279

强化市场营销279

推进体制改革279

提升特色竞争能力280

强化内控建设280

中国农业发展银行衡水分行280

概况280

业务拓展280

规范经营281

强化管理281

衡水市商业银行股份有限公司282

概况282

推进发展战略转型282

各项存款稳步增长282

提升风险防范能力283

加快微贷业务发展283

加大案件风险防控力度283

中国民生银行股份有限公司衡水分行283

概况283

班子建设和人才引进284

推进网点和自助银行建设284

支持小微企业发展284

实现业务发展多样性284

提升内控管理水平284

衡水市农村信用合作社联合社285

概况285

坚定“三农”方向，优化支农服务285

突出战略重点，打好三大战役285

实施四大工程，彰显经营活力286

中国人寿保险股份有限公司衡水分公司286

概况286

业务持续健康发展，市场主导地位稳固286

加强队伍建设，夯实发展基础287

风险管控不断深化，管理水平不断提升287

中国人民财产保险股份有限公司衡水市分公司287

概况287

多措并举，完善社会保障体系287

贯彻中央一号文件，力促强农惠农政策落实到位288

实施“护城河”工程，积极开办治安保险288

全面推进诉前联调，促进保险纠纷和谐解决288

推进大额医疗保险289

中国太平洋人寿保险股份有限公司衡水中心支公司289

概况289

各项业务健康发展289

强化服务品牌，提升服务意识，增强客户体验290

诚信经营，合规管理，加强内控，提高防范290

教育篇293

综述293

概况293

基础教育293

义务教育均衡发展293

普通高中建设293

学前教育和特殊教育294

素质教育294

学校管理294

职业教育与成人教育295

职业学校建设295

职业教育基础能力提升295

办学模式改革不断深化295

高等教育质量稳步提升296

服务地方经济发展296

对外交流与合作296

社会力量办学管理与政策法规296

依法治教深入推进296

民办学校办学行为进一步规范296

计划财务工作296

困难学生资助体系日趋完善296

推进中小学校舍安全工程297

切实做好民生工程实事297

扎实做好基层建设年相关工作297

认真做好扶贫攻坚工作297

教师培训工作298

加强教师队伍建设298

教育督导与语言文字工作298

教育督导工作298

语言文字工作298

教育科学研究298

教科研水平又上新台阶298

重点学校299

衡水学院299

衡水学院分院301

衡水职业技术学院302

衡水广播电视大学303

衡水科技工程学校304

衡水卫生学校306

衡水工业学校307

衡水铁路电气化学校307

河北衡水中学309

科学技术篇311

科技工作311

概况311

项目建设311

高新技术及其产业发展311

农村科技工作312

创新服务体系312

地震监测与防震减灾313

科技成果奖励313

农业科技313

概况313

科技项目申报和立项313

科技成果313

基地建设与科技服务313

科研平台建设314

气象工作314

概况314

气象服务效益明显315

加强“三农”气象服务和人影基础设施建设315

基层台站综合改革工作315

气象防灾减灾绩效管理工作315

气象业务取得突破315

科研工作316

精神文明建设316

文化篇317

文化317

概况317

群众文化活动317

文化产业发展317

基础设施建设318

专业艺术创作318

广播电视监管318

文化市场管理318

文物保护318

广播电视319

概况319

把握正确舆论导向319

加大节目创优工作319

加强社会沟通联系319

圆满完成2012衡水湖国际马拉松赛直播工作319

做好“十八大”广播电视安全播出工作320

新闻报道320

概况320

增强新闻宣传的引导力和公信力320

加强服务意识321

档案管理322

概况322

市县档案馆建设322

档案目标管理工作322

新农村档案工作322

档案开发利用323

卫生、体育篇325

卫生325

概况325

新型农村合作医疗日益完善325

基层医疗卫生服务体系建设325

医药卫生体制改革325

公立医院改革325

疾病防控326

医政管理326

公共卫生服务项目326

食品安全监管与卫生监督执法326

中医科教327

国际马拉松赛事保障327

妇幼保健327

爱国卫生327

红十字会工作327

疾病预防控制327

概况327

硬件建设不断加强328

重点传染病防治328

免疫规划工作329

性病艾滋病、慢病防控329

地方病防治330

职业卫生330

检测检验330

重点单位331

哈励逊国际和平医院331

体育333

概况333

2012衡水湖国际马拉松赛333

群众体育336

竞赛体育336

体育总会工作336

体育产业337

市体校建设337

社会篇339

居民生活339

城镇居民收支平稳增长339

农民收入增长较快340

人口和计划生育340

概况340

低生育水平继续保持稳定341

优质服务水平明显提高341

基层基础性工作341

计生惠民工作341

完善出生人口性别比治理机制341

提高流动人口服务管理水平342

民政342

概况342

社会救灾342

城乡低保342

城乡医疗救助342

五保供养342

双拥优抚343

退伍与军休安置343

基层自治组织和社区建设343

民间组织管理343

社会事务管理343

社会福利344

区划地名344

老龄服务344

福利彩票发行344

“三创一树”活动344

民族宗教344

概况344

民族团结进步宣教活动345

落实少数民族优惠政策，促进民族经济发展345

民族文体事业强劲发展345

宗教基础工作不断完善345

依法行政工作345

宗教事务管理345

重点宗教活动场所开工建设346

区县（市）概况篇347

桃城区347

概况347

项目建设顺利推进347

特色产业稳步发展347

现代农业快速发展348

城乡建设力度加大348

第三产业不断加强348

保障体系日趋健全，人民生活明显改善349

社会事业全面进步，经济社会和谐发展349

赵家圈镇349

郑家河沿镇350

何家庄乡350

邓庄乡350

大麻森乡351

冀州市351

概况351

项目建设扎实推进352

发展活力不断释放352

城乡面貌焕然一新353

农业农村繁荣发展353

各项事业全面进步353

政府建设明显增强354

冀州镇354

南午村镇355

周村镇355

北漳淮乡356

小寨乡356

码头李镇356

徐家庄乡357

官道李镇357

门家庄乡358

西王镇358

深州市359

概况359

农业经济稳步增长359

项目和园区建设实现重大突破359

城乡面貌跃上新台阶360

第三产业健康发展360

民生保障不断加强360

社会事业全面发展360

深州镇360

东安庄乡361

穆村乡361

唐奉镇362

兵曹乡362

双井开发区362

辰时镇363

北溪村乡363

大冯营乡363

榆科镇364

护驾迟镇364

乔家屯乡364

前磨头镇365

王家井镇365

大屯镇365

东魏家桥镇366

大堤镇366

太古庄乡366

枣强县367

概况367

农业经济稳步发展367

工业经济实力明显增强368

城乡建设统筹推进369

社会事业全面进步369

枣强镇370

大营镇370

马屯镇371

肖张镇371

恩察镇372

嘉会镇372

王均乡373

新屯乡373

唐林乡374

王常乡374

张秀屯乡375

武邑县375

概况375

项目建设实现新突破376

产业升级迈出新步伐376

城镇面貌发生新变化376

三农工作开创新局面377

环境建设取得新成效377

民生保障迈上新台阶377

武邑镇项目建设成效显著378

审坡镇农业生产稳步发展378

清凉店镇城镇建设提速升级378

桥头镇三农工作卓有成效379

韩庄镇招商引资成果丰硕379

赵桥镇城镇建设提质增容379

紫塔乡农村经济全面发展379

圈头乡民生工程扎实推进380

龙店乡特色产业蓬勃发展380

武强县380

概况380

周窝音乐小镇项目入选河北省“十大文化产业项目”381

被农业部认定为国家现代农业示范区381

武强县委党校理论科研工作成绩显著382

武强镇大力发展工业园区建设382

豆村乡项目建设成效显著383

街关镇建成群众工作大院383

北代乡建成现代农业示范基地384

孙庄乡力促乡域经济升级384

周窝镇乐器文化产业加速发展385

饶阳县385

概况385

饶阳镇386

官亭镇387

尹村镇387

同岳乡388

留楚乡388

五公镇389

里满乡389

经济开发区389

安平县390

概况390

项目建设成效显著390

园区建设进展有力391

特色产业升级提速391

农业农村持续繁荣391

城镇建设快速推进392

社会事业全面发展392

安平镇392

南王庄镇393

马店镇393

大子文乡394

程油子乡394

东黄城乡395

西两洼乡395

大何庄乡395

故城县396

概况396

工业发展步伐加快396

“三农”工作扎实推进397

基础设施建设日益完善398

社会事业全面提速398

郑口镇399

夏庄镇400

西半屯镇400

武官寨镇401

青罕镇401

军屯镇402

建国镇402

饶阳店镇403

故城镇403

辛庄乡404

里老乡404

房庄乡404

三朗乡405

景县405

概况405

工业经济运行平稳406

项目和园区建设进展顺利406

招商引资成效显著406

农业生产形势稳定407

城乡建设步伐加快407

“两个环境”建设扎实推进407

社会各项事业全面发展407

景州镇城镇建设着重抓好四项工作407

广川镇着力打造儒家文化旅游小镇408

龙华镇农业农村工作成效显著408

杜桥镇欧亚富民小区建设项目全面铺开408

留智庙镇强势推进衡德工业园（北区）建设409

北留智镇加快推进小城镇建设409

王瞳镇农业产业化发展势头强劲409

王谦寺镇全面服务民生409

洚河流镇培育壮大种养殖产业基地409

安陵镇镇村形象明显提升410

青兰乡社会各项事业全面发展410

连镇乡强势推进乡政府驻地建设410

刘集乡竭力改善农业生产条件410

梁集乡深入开展城乡环境整治410

温城乡重点抓好民生工作411

后留名府乡着力建设“三型新留府”411

阜城县411

概况411

工业经济量质并举再上新台阶412

农村工作扎实推进迈出新步伐412

城乡建设全面提速实现新跨越412

社会事业以人为本取得新进展413

自身建设不断加强取得新成效413

阜城镇413

古城镇414

崔庙镇414

码头镇415

霞口镇415

漫河乡416

蒋坊乡416

建桥乡416

大白乡417

王集乡417

衡水经济开发区418

概况418

对外开放418

项目建设419

投资环境419

培育企业419

主导产业发展419

和谐开发区419

衡水滨湖新区420

概况420

借办赛之机推进整体工作快发展420

衡水湖湿地保护工作420

首家央企总部基地项目进驻421

基础设施建设稳步快速推进421

获批成为省级经济开发区421

人物篇423

革命烈士423

李朝阳423

全国五一劳动奖章获得者423

秦海地423

张永增424

2012年度受市委、市政府表彰的先进个人425

2012衡水湖国际马拉松赛突出贡献个人425

2012衡水湖国际马拉松赛先进个人426

加强基层建设年活动优秀驻村工作队员429

加强基层建设年活动先进工作者430

2012年度全市安全生产管理先进个人名单431

附录435

一、重要法规435

衡水市妇女发展规划435

衡水市儿童发展规划445

衡水市人民政府行政复议工作规则455

衡水市支持中央和省属企业投资优惠办法457

衡水市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见459

衡水市人民政府关于加强我市特色产业定向招商工作的意见（试行）463

衡水市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施意见467

二、2012年度衡水市重要统计资料471

分县市区地区生产总值471

农村基层组织及人口状况472

分县市区农林牧渔业主要经济指标473

分县市区农林牧渔业总产值474

分县市区规模以上工业企业主要指标474

内外贸易主要经济指标475

投资主要经济指标475

分县市区财政收入476

分县市区一般预算支出476

三、社会珍闻477

许久志荣膺“2011年河北年度十大新闻人物”称号477

习三内画获“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”称号477

纪连海走进衡水中学477

中央电视台为武强年画拍摄纪录片477

刘兴华散文获全国散文大赛精锐奖477

衡水新型水泵获国家专利477

大型长卷《辛亥革命人物》荣获中国剪纸艺术节金奖477

冀州市首部村志出版478

董傲勇夺国际生物奥赛金牌478

著名表演艺术家冯巩率团到阜城慰问演出478

休闲综合类文摘报《大周刊》创刊478

电视连续剧《营盘镇警事》开播478

《冀州市志》稿被评为全国精品志稿478

衡水中国书画博物馆开馆479

刘兴华获中国当代诗歌奖479