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特辑1

在中共锦屏县委十一届二次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议上的讲话（摘要）&孟凡明1

锦屏县人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）&龙永贵11

锦屏县人民政府工作报告（摘要）&杨伟18

政协锦屏县委员会常务委员会工作报告（摘要）&杨正永30

锦屏县人民法院工作报告（摘要）&杨晓阳38

锦屏县人民检察院工作报告（摘要）&向传奎44

大事记50

大事记50

概况54

地理概况54

建置沿革54

人口民族54

自然环境54

物产资源54

特色产品55

经济和社会发展55

综述55

农业55

工业和建筑业56

固定资产投资和招商引资56

交通运输和邮电56

贸易和物价57

教育57

文化卫生和体育57

劳动就业和社会保障57

人民生活58

资源环境和安全生产58

名录59

名录59

政党·政权72

中共锦屏县委72

概述72

县委常委会议研究的重大事项77

县委专题会议研究的重大事项80

宋璇涛到锦屏调研80

耿生茂到锦屏调研80

黄巍、张武捷到锦屏调研80

罗亮权到锦屏调研80

左定超到锦屏帮扶调研80

张文强到锦屏调研80

省委巡视组到锦屏开展巡视工作80

李飞跃、廖飞到锦屏调研81

王贵到锦屏调研81

富阳市党政代表团到锦屏考察81

县委办公室工作81

概述81

办文办会工作81

调研工作81

督促检查工作82

信息服务工作82

机要保密工作82

后勤管理工作83

综合协调工作83

机关效能建设83

纪检监察83

概述83

作风建设84

惠民项目资金监管84

专项清理工作84

惩防体系建设85

组织建设85

组织工作86

概述86

干部教育培训86

干部人事制度改革86

干部选拔任用监督86

公务员日常管理87

人才工作87

党的基层组织建设87

远程教育89

宣传工作89

概述89

理论学习89

舆论宣传90

网络宣传监管90

公民思想道德建设91

多彩贵州文明行动91

志愿服务活动91

外宣工作91

文化产业发展92

统战工作93

概述93

统战经济工作93

党外人士工作93

民族宗教工作93

港澳台海外工作93

商会组织建设93

驻村帮扶93

机构编制94

概述94

事业单位分类94

事业单位登记管理94

机构编制信息化建设95

机关党建95

概述95

基层党组织建设95

党性教育活动95

党员管理95

慰问帮扶96

先进党组织评选96

党史和地方志工作96

概述96

革命老区申报与建设96

党史资料调查96

志书编纂发行97

党史宣传教育97

召开《中国共产党锦屏县历史》（第一卷）评审会97

离退休干部工作97

概述97

离退休干部学习97

离退休干部待遇落实98

关心下一代工作98

老年教育98

党校教育99

概述99

干部培训工作99

科研工作99

新校区建设99

锦屏县人大常委会100

概述100

召开县十六届人民代表大会第二次会议103

召开县十六届人大常委会第8次会议103

召开县十六届人大常委会第9次会议104

召开县十六届人大常委会第10次会议104

召开县十六届人大常委会第11次会议104

召开县十六届人大常委会第12次会议104

召开县十六届人大常委会第13次会议104

召开县十六届人大常委会第14次会议105

召开县十六届人大常委会第15次会议105

召开县十六届人大常委会第16次会议105

组团出席州十三届人大三次会议105

组团出席省十二届人大一次会议105

陈英华到锦屏调研106

罗亮权到锦屏调研106

唐斌到锦屏调研106

潘玉凤到锦屏调研106

龙世勇到锦屏调研106

开展上半年代表视察活动106

杨秀锡到锦屏调研106

开展下半年代表视察活动106

锦屏县人民政府107

概述107

县长办公会议确定的重要事项108

县政府常务会议确定的重要事项110

县政府专题会议研究的重要事项112

锦屏参加凯里投资贸易洽谈会签约8亿元114

省百位厅局长下基层调研组到锦屏调研114

日本客商到锦屏考察114

财政部组织对锦屏中小河流治理项目进行绩效评估114

青山界风力发电项目开工114

政府办公室工作114

概述114

办文工作115

公文收发115

综合协调115

督查工作116

后勤保障116

应急工作117

机关建设117

法制工作117

概述117

行政规范性文件审核备案118

重大合同审核备案118

行政合同清理和行政性规范文件清理118

依法行政工作118

依法行政培训与换证工作118

行政复议和行政诉讼118

山林水利土地权属争议调处119

概述119

调处机制建设119

开展山林土地权属纠纷调处专项行动119

权属纠纷信访工作119

权属纠纷案件处理119

行政复议应诉工作120

政务服务120

概述120

推行“两集中两到位”改革120

创建民营经济服务窗口120

建立重大项目绿色通道审批120

张文强到政务中心指导工作121

政协锦屏县委员会121

概述121

召开政协锦屏县第八届委员会第二次全体会议122

召开政协锦屏县第八届常委会第九次会议122

召开政协锦屏县第八届常委会第十次会议123

召开政协锦屏县第八届常委会第十一次会议123

召开政协锦屏县第八届常委会第十二次会议123

省政协书画院艺术家到锦屏开展文化活动123

杨正永到县档案局督办政协提案123

梁承祥到锦屏督查工作123

群众团体124

工商业联合会124

概述124

参政议政和民主监督124

宣传培训工作124

招商引资124

政策法律咨询124

政企沟通125

融资服务125

劳动服务125

“同心工程”125

对外联络125

帮扶工作125

组织建设126

工会126

概述126

“两个普遍”工作126

履职维权126

开展系列主题活动127

帮扶救助127

组织建设127

共青团127

概述127

志愿服务工作127

青年创业就业128

开展“春晖行动”128

实施“希望工程”128

开展“关爱行动”128

“大团委”建设129

预防青少年违法犯罪和思想道德建设129

妇联129

概述129

“双学双比”活动129

“巾帼建功”活动129

关爱留守儿童130

“两家”创建工作130

妇女儿童合法权益保障130

残联131

概述131

实施“康复工程”131

残疾人就业培训131

扶残助残工作131

文联132

概述132

文艺培训132

文艺活动132

承办“魅力锦屏”绿色生态摄影大赛132

举办民歌大赛132

民族文学创作132

编印《锦屏文艺》132

科协133

概述133

开展科普“四进”活动133

围绕中国科协年会开展系列活动133

开展第四次公民科学素质抽样调查133

开展青少年创新大赛133

实施“百万公众网络学习工程”134

科普基地建设134

召开县科协七届二次全会134

召开县科协七届常委会议134

服务基层工作134

部分农村科协组织和个人获州科协表彰134

军事135

人民武装135

概述135

思想政治建设135

军事工作135

参建参治工作136

扶贫帮困136

举办党政干部应急轮训136

徐德明到县人武部调研136

王盛槐到县人武部检查指导工作136

州国防后备力量建设检查评估组到锦屏检查评估137

武警137

概述137

班子建设137

思想政治教育137

军事训练138

执勤隐患治理138

后勤保障138

消防138

概述138

安全专项整治139

农村消防基础建设139

消防督管工作139

“四个能力”建设139

消防安全网格管理140

重大火灾隐患整改140

宣传培训演练140

消防社会管理创新140

防空战备141

概述141

防空演练141

行政执法案卷评查141

州政府督察人防工作141

国防教育141

概述141

基地建设141

国防知识宣传141

国防教育轮训142

国防教育进校园142

法治143

政法143

概述143

社会管理综合治理143

推广华寨“合约自治”和魁胆“治安包保”经验143

建立激励调解机制143

开展救助保护144

刑满释放人员管理144

处理矛盾纠纷及信访144

重大项目风险评估144

突发事件防范和应急处置144

防范和处理邪教144

见义勇为申报144

干部培训144

帮扶工作145

审判145

概述145

刑事审判工作145

行政审判工作145

民商事审判工作146

执行工作146

检察146

概述146

刑事检察146

查办和预防职务犯罪146

诉讼监督147

审判监督147

刑罚执行和监督147

“4+1”工程建设147

“两房”建设147

法律服务147

公安148

概述148

刑事侦察148

经济犯罪侦察148

毒品查禁148

治安管理148

网络安全监控149

交通管理149

消防管理149

监所管理149

出入境管理149

“天网”工程建设150

特巡警队伍建设150

强化执法质量150

司法行政150

概述150

人民调解工作151

安置帮教工作151

社区矫正工作151

法律服务工作151

普法依法治理工作152

社会事务153

民政153

概述153

城乡低保153

社会救助153

优抚安置154

婚姻登记和孤儿登记154

社会组织管理154

福利彩票销售154

殡葬改革154

示范社区创建154

基层民主自治155

老龄工作155

民族宗教155

概述155

民族文化进校园155

民族团结创建活动155

“双语”教育156

民族项目实施156

宗教管理156

华寨民族团结进步示范村创建156

人力资源和社会保障157

概述157

就业157

社会保障157

人才招聘157

职称制度改革157

事业单位人事制度改革158

劳动保障执法158

水利水电工程移民158

概述158

白市电站移民158

响水坝水库移民159

移民后期扶持159

滑坡坍岸搬迁159

库区和移民安置区维稳159

防洪挡土墙建设159

帮扶工作159

经济管理与监督160

发展改革160

概述160

项目库建设和项目申报160

工程监管160

项目建设161

以工代赈项目161

招投标161

节能减排161

青山界风力发电项目开工161

帮扶工作162

国土资源162

概述162

土地规划与利用162

耕地保护162

矿产地质162

土地执法163

地籍管理163

物价163

概述163

收费管理163

价格管理163

帮扶工作164

工商164

概述164

商标监管164

广告监管165

合同监管165

市场监管165

行政执法165

消协维权165

审计166

概述166

财政审计166

专项资金审计166

经济责任审计167

固定资产投资审计167

统计167

概述167

统计服务167

统计调查168

统计改革168

基层基础规范化建设169

第三次全国经济普查169

省考核组对锦屏经济开发区进行综合考评169

质量技术监督170

概述170

行政执法170

工业产品监管170

食品安全监管170

特种设备安全监察171

标准化建设171

计量管理171

代码证服务171

招商引资171

国有资产管理172

概述172

项目建设172

融资担保172

农·林·水·气象173

农业173

概述173

畜牧生产174

水产生产174

农业机械174

龙池高效生态农业产业园区建设174

全州大棚早熟马铃薯验收现场会在雷屯召开175

扶贫175

概述175

产业扶贫175

其他扶贫175

对口帮扶175

全州扶贫开发工作现场会议在锦屏召开176

新农村建设176

概述176

美丽乡村建设176

改善民生176

同步小康创建176

林业177

概述177

造林绿化177

林政资源管理177

森林防火178

林业有害生物防治178

林业案件查处178

公益林管理179

林改后续工作179

驻村帮扶179

国家林业局专家到锦屏考察竹资源179

水利180

概述180

响水坝水库建设180

农田水利建设180

水库除险加固180

防洪堤建设180

农村安全饮水181

防汛抗旱181

水土保持和水资源管理181

水利行政执法181

烟草181

概述181

烤烟生产182

执法检查182

监管体系建设182

教育培训183

企业文化建设183

气象183

概述183

气候概况183

气象监测184

气象服务184

工业·信息化185

工业生产185

概述185

企业发展185

产业项目建设185

节能降耗185

安全生产186

信息化建设186

增比进位186

招商引资186

和泰水泥公司通过验收186

驻村扶贫186

供电186

概述186

电网改造187

抗旱工作187

电信187

概述187

网络建设187

业务服务187

移动通信188

概述188

网络发展188

行业应用188

服务提升188

联合通信188

概述188

安全生产189

概述189

安全隐患排查整改189

“打非治违”专项行动189

安全生产督查189

基础建设190

队伍建设190

安全生产知识宣传培训190

住建·环保191

住房和城乡建设191

概述191

敦寨镇特色小城镇建设191

畔岛逸湾城市综合体建设192

安居住房建设192

市政管理192

概述192

垃圾填埋场建设192

污水处理193

管网维护193

市政执法193

市政设施管护193

环卫管理193

园林绿化193

环保194

概述194

环境影响评价194

环境监管194

饮用水源保护194

排污费征收194

环境执法194

环境项目实施195

空气自动监测站建设195

交通·邮政196

交通运输196

概述196

项目建设196

交通运输196

公路养护196

交通安全197

党风廉政建设197

帮扶工作197

公路运输管理197

概述197

道路交通安全百日整顿197

安全生产检查198

农村客运试点198

化解客车经营者群体上访事件198

客运汽车站198

概述198

车辆运行与管理198

安全生产199

邮政199

概述199

代理金融工作199

项目营销工作199

提升服务水平199

服务农村工作200

旅游·贸易201

旅游201

概述201

旅游规划201

隆里古城保护与开发201

实施隆里古城世界银行贷款项目201

招商和商务202

概述202

项目建设202

招商政策202

招商活动202

招商服务203

市场体系建设203

市场监管203

粮食购销203

供销203

概述203

农村金融服务204

农村流通服务体系建设204

农资供应204

日用消费品供应204

慰问帮扶205

石油205

概述205

内部管理205

客户服务205

员工培训205

财政·税务206

财政206

概述206

财政改革206

财政监督207

保障民生207

服务“三农”208

机关效能建设208

住房公积金管理208

概述208

公积金归集208

公积金提取208

个人住房公积金贷款208

资金运营管理209

帮扶工作209

国家税务209

概述209

征管工作209

税收执行209

纳税服务209

税改增值税试点210

电力行业征管210

驻村帮扶工作210

地方税务210

概述210

重点税源项目管理211

“营改增”试点211

网上财税工作211

“六清六查”211

税收服务211

金融·保险212

人民银行212

概述212

支农再贷款和合意贷款212

政策性贷款212

支行体系建设212

信用管理体系建设213

信用帐户管理213

政务公开213

货币金融工作213

反洗钱213

金融宣传213

工商银行213

概述213

便民服务214

融资贷款214

农业银行214

概述214

网点建设215

金库实施社会化守押215

领导调研215

邮政储蓄银行215

概述215

公司业务215

信贷业务215

支持地方经济建设215

农村信用社216

概述216

“摇钱树”小额信用贷款216

农村金融服务216

小微企业金融服务217

教育实践活动和企业文化建设217

人寿保险217

概述217

财产保险217

概述217

车险业务管理218

非车险业务发展218

教育·科技219

教育219

概述219

推进教育“9+3”计划219

实施教育民生工程220

项目建设220

教师培训220

表彰少先队和教师220

省政府督导组到锦屏督导评估义务教育工作221

锦屏中学221

概述221

教育教学管理221

德育工作222

教师队伍建设222

健全社团组织222

实施重点项目222

贫困助学活动223

左定超到校调研223

李飞跃、廖飞到校视察223

古鹏到校调研223

杨绍榈到校回访223

三江中学223

概述223

教研教改工作223

教师队伍建设224

硬件设施建设224

县中等职业技术学校224

概述224

中职招生224

师资队伍建设224

校企合作225

培训工作225

新校区建设225

帮扶工作225

省教育厅工作组到校检查指导工作225

县民族中学225

概述225

师资队伍建设226

教育教学管理226

教学研究226

科学技术227

概述227

科技项目建设227

科普宣传培训227

知识产权工作227

科技监测工作227

防震减灾宣传演练228

苟渝新到锦屏调研228

文体广电·档案229

文体广电229

概述229

多彩文化活动229

非物质文化遗产保护229

文化市场监管230

文物保护230

图书管理230

体育事业230

广播电视事业230

档案231

概述231

数据库建设231

“锦屏文书”征集整理231

档案管理231

省档案局（馆）专家到锦屏调研231

开展“国际档案日”宣传活动232

归然到锦屏验收档案资源数据库示范点创建工作232

医疗卫生·计生233

卫生食品药品监管233

概述233

执行国家药物制度233

公共卫生服务233

医院改革233

重点项目建设233

实施“两大突破工程”234

卫生监督执法234

医疗服务234

餐饮服务和食品安全监管235

药品医疗器械监管235

保健食品和化妆品监管235

创建省级卫生县城235

党风廉政建设235

县人民医院236

县中医医院236

疾病预防控制237

概述237

免疫规划237

传染病防治237

艾滋病防治237

结核病防治237

公共卫生项目238

健康教育238

新型农村合作医疗238

概述238

参合筹资238

住院补偿238

建立重大疾病补偿机制238

新农合监管238

妇幼保健239

概述239

计生技术服务239

孕前检查239

妇科病普查与药具服务239

孕产妇保健服务239

儿童保健服务239

红十字会240

概述240

“三救”工作240

帮扶工作240

组织建设240

人口和计划生育240

概述240

保障机制240

双诚信、双承诺241

数据统计管理241

计划生育工作督查241

避孕节育241

性别比综合治理242

流动人口管理242

行政执法242

帮扶工作242

宣传服务243

锦屏经济开发区244

概述244

基础设施建设244

城镇开发245

标准厂房建设245

招商引资245

服务企业245

土地收储245

征地拆迁245

投融资246

安全监管246

信访工作246

“两违”整治246

组织建设246

乡镇概况247

三江镇247

概述247

农牧业247

林业247

扶贫248

基础设施建设248

招商引资248

人口和计划生育248

创卫工作248

民生保障249

社会管理249

茅坪镇249

概述249

新农村建设249

农业249

林业250

基础设施建设250

文化教育事业250

州新农办调研组到茅坪调研250

孟凡明到茅坪调研250

大同乡251

概述251

农业251

新农村建设251

基础设施建设251

教育252

计划生育252

就业和社会保障252

安全生产和维稳252

吴建平到大同调研252

省政府安全生产督查组到大同检查指导工作252

州社会管理创新工作组到大同检查指导工作252

铜鼓镇252

概述252

项目建设253

惠农补贴253

人口和计划生育253

社会保障253

扶贫253

教育254

林业254

社会治安管理254

敦寨镇254

概述254

工商业254

农业255

林业255

教育255

卫生255

计划生育255

群团工作255

社会保障256

社会治安综合治理256

项目建设256

农村基础设施建设256

特色小城镇建设257

帮扶工作257

召开镇七届人大三次会议257

遭受特大暴风雨及冰雹灾害257

参加黎锦同城化快速通道建设项目开工典礼257

举行新城区供排水项目工程签约暨开工仪式257

浙江富阳党政代表团到雷屯村考察257

新化乡258

概述258

乡村基础设施建设258

农业产业发展258

抗旱救灾258

社会保障258

教育事业259

重点项目建设259

隆里乡259

概述259

示范小城镇建设259

华寨示范村创建259

教育260

项目建设260

医疗卫生260

人口和计划生育260

社会保障260

钟灵乡260

概述260

农牧业261

林业261

国土资源管理261

惠民措施261

农村合作医疗261

社会保障261

项目建设261

社会管理262

遭受冰雹和暴雨灾害262

贡村风雨桥建成262

新建蔬菜基地262

平略镇262

概述262

农林渔业262

基础设施建设263

民生保障263

安全生产和综治维稳263

计生文教卫263

实施党员“创业带富”工程263

偶里乡263

概述263

项目建设264

民生保障264

计生文化教育264

帮扶工作264

启蒙镇264

概述264

农业264

牧渔业265

林业265

水利265

村级公共基础设施建设265

惠农补贴266

教育266

医疗卫生266

文化广播电视266

人口和计划生育267

社会保障267

社会治安综合治理267

推广紫薯、高粱种植267

特色产业发展268

举办第二届启蒙六月六民歌会268

河口乡268

概述268

林业268

农业268

文化教育268

社会保障269

人口和计划生育269

实施水产养殖项目269

基础设施建设269

固本乡270

概述270

农业270

基础设施建设270

工业经济270

教育计生卫生270

社会保障271

安全生产271

美丽乡村亮丽工程271

抗旱救灾271

平秋镇271

概述271

农业271

基础设施建设272

民生改善272

文化教育卫生272

人口和计划生育272

社会管理273

九寨玉泉庵复建落成273

九寨侗族文化博物馆开工273

彦洞乡273

概述273

创建马铃薯种植园273

项目建设273

社会保障274

教育274

林业274

灾后重建274

人物275

先进人物275

欧阳大军275

刘飞275

高寿老人276

2013年度95岁以上老人基本情况统计表276

附录277

一、2013年行政村（居）名录277

2013年锦屏县行政村（居）表277

二、重要文件（摘录）279

关于改进工作作风、密切联系群众“四要四精简”的八项规定&县委279

锦屏县鼓励干部职工创办农业产业试行办法&县委、县政府281

关于加强和创新社会管理深化“平安锦屏”建设的实施方案&县委、县政府283

中共锦屏县委关于贯彻落实全面深化改革重大决策部署的实施意见288

锦屏县林木林地权属争议处理暂行规定&县政府298

锦屏县教育发展三年行动方案&县政府302

锦屏县开展同步小康创建活动实施方案&县委办、县政府办305

锦屏县加快推进农业六大产业发展三年行动方案&县委办、县政府办314

三、重要讲话（摘要）317

孟凡明在全县“解放思想、攻坚克难、加快发展”暨“双过半”工作推进会上的讲话317