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第一章 中国认证认可中长期发展战略研究1

第一节 概述1

一、研究思路和框架1

二、研究范围2

三、研究方法2

四、研究成果3

第二节 中国认证认可发展战略理论研究3

一、认证认可的定义和本质4

二、认证认可的基本类型和主要方法7

三、认证认可的功能和作用9

四、认证认可的行业属性和行业特点12

五、认证认可与标准的关系13

第三节 国际认证认可活动的发展14

一、国际认证认可活动的产生与发展14

二、国际认证认可活动发展的模式19

三、国际认证认可活动发展的趋势和经验22

四、国际认证认可活动发展的启示26

第四节 中国认证认可事业的发展29

一、中国认证认可事业发展的历程29

二、中国认证认可事业发展的特征32

三、中国认证认可事业发展的成就33

四、中国认证认可事业发展的问题39

第五节 中国认证认可事业面临的需求形势和发展环境45

一、国家中长期发展战略对认证认可提出更高要求45

二、中国市场经济的发展产生了对认证认可的巨大需求48

三、认证认可事业发展具备了更好的发展基础和有利条件50

四、未来发展面临的主要挑战50

第六节 认证认可发展的思路、原则、定位、目标和模式52

一、发展思路52

二、发展原则52

三、发展定位53

四、发展模式54

五、发展目标55

第七节 促进认证认可发展的工作重点和政策措施57

一、优化认证制度的布局和结构57

二、完善法规、明确法律责任59

三、增强认证机构的独立性和能力建设59

四、促进认证机构之间良性竞争60

五、增强认可机构和行业协会的独立性和能力建设61

六、完善“统一管理”和“共同实施”的工作机制61

七、加强认证认可信息披露和共享63

八、加强行风和认证认可文化建设63

九、强化认证行业主管部门的能力建设64

十、完善认证认可科技创新和人才培养的保障机制64

十一、加强国际交流、增强国际竞争力65

第二章 中国认证认可体系与运行机制研究67

第一节 认证认可的体系结构及其演进历程67

一、认证认可体系的构成67

二、认证认可体系架构及各部分之间的关系73

三、我国认证认可体系的演进74

第二节 认证认可体系和运行机制建设的总体方向、目标、任务与措施75

一、经济社会发展和改革开放对认证认可体系和运行机制建设提出的要求75

二、认证认可体系和运行机制建设的总体方向76

三、认证认可体系和运行机制建设的战略目标和任务77

四、认证认可体系和运行机制建设的政策措施78

第三章 中国认证认可制度战略布局研究81

第一节 中国认证认可制度布局的现状81

一、产品认证81

二、体系认证88

三、认可制度93

第二节 中国认证认可制度布局的成就和问题95

一、中国认证认可制度布局所取得的成就95

二、中国认证认可制度布局中存在的问题96

第三节 政府在认证认可制度布局中的作用99

一、政府作用与认证认可的形式100

二、行政许可和认证认可101

三、政府与自愿性认证布局102

第四节 优化认证认可制度整体布局的原则、目标、步骤和措施103

一、优化认证认可制度整体布局的原则103

二、优化认证认可制度整体布局的目标和步骤104

三、优化认证认可制度整体布局的政策措施106

第四章 中国认证机构及其相关组织发展研究109

第一节 研究范围的界定109

第二节 中国认证机构及相关组织的现状109

一、监管机构、认可机构和行业协会109

二、认证机构111

三、检测机构和检查机构124

四、咨询机构和培训机构124

第三节 中国认证机构及相关组织发展的成就与问题125

一、中国认证机构及相关组织发展的成就125

二、中国认证机构及相关组织发展的问题126

第四节 认证及相关机构中长期发展规划131

一、指导思想131

二、基本原则131

三、规划目标132

第五节 促进认证机构及相关组织健康发展的总体战略和政策措施135

一、认证及相关机构发展的总体战略135

二、认证及相关机构发展的政策建议135

第五章 中国经济社会对认证认可的需求分析142

第一节 中国经济社会现状和中长期发展战略142

一、中国经济社会发展的现状和问题142

二、中国经济社会的中长期发展战略145

第二节 认证认可事业对中国中长期发展战略的支撑作用146

一、认证认可是构建中国社会主义市场经济体制的“基础设施”146

二、认证认可在当前我国国民经济和社会发展中的重要作用147

三、中国经济社会中长期发展与认证认可事业的发展密不可分148

第三节 未来认证认可发展的重点领域150

一、产品质量和管理领域150

二、资源节约和环境保护领域150

三、农产品、食品领域151

四、其他消费产品领域151

五、行政审批和许可领域152

六、服务领域152

七、职业健康和企业社会责任领域152

八、公共安全建设领域153

第六章 中国目前存在的认证认可——合格评定制度154

第一节 认证认可——合格评定活动范围的界定154

一、合格评定的基本概念154

二、合格评定体系154

三、合格评定的范围156

第二节 第一方合格评定156

一、针对产品质量的自我声明157

二、针对产品能效的自我声明157

三、针对定量包装商品生产企业计量保证能力的自我声明157

四、针对产品技术特征和环保标准的自我声明158

五、针对企业社会责任管理体系的合格评定158

第三节 第二方合格评定158

第四节 第三方合格评定——认证认可159

一、认证认可相关的管理制度159

二、认证制度160

三、认可制度169

第五节 行政许可制度169

一、生产许可证制度195

二、注册管理制度196

三、药品良好操作规范（GMP）认证制度196

四、实验室和检查机构的计量认证制度196

五、电信设备入网许可证制度197

第六节 实验室和检查机构197

第七节 对我国认证认可——合格评定活动的总体认识198

附录一 认证认可常用术语200

附录二 涉及认证认可的规划文本和相关内容202

参考文献207