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第一章 中国奴隶制国家民族法制原则与立法形式1

第一节 民族法制原则的形成1

一、大一统的国家观与法制原则2

二、“从俗从宜”的原则4

三、“三国三典”与“刑罚世轻世重”原则5

第二节 民族立法的形式与内容7

一、礼7

二、刑10

三、盟、誓11

第二章 战国秦汉时期的民族法律制度14

第一节 秦国与秦朝的民族法律制度14

一、秦制定《属邦律》的历史原因14

二、《属邦律》的内容18

三、秦民族法制的经验、教训及其影响21

第二节 汉朝的民族法律制度23

一、汉朝与匈奴关系及立法23

二、对北方民族的册封及行政管理制度的建立29

三、对南方、西南少数民族的行政管辖34

四、少数民族地区的经济管理制度37

第三章 三国两晋南北朝时期的民族法律制度40

第一节 汉族统治者所建政权的民族法制40

一、少数民族行政管理制度41

二、少数民族经济管理制度44

第二节 北方少数民族所建政权的民族法制45

一、汉化法律措施45

二、民族行政管理制度46

三、民族经济管理制度47

四、北魏的民族管理制度47

第三节 北魏法律与鲜卑族习惯法48

一、鲜卑民族的习惯法48

二、行政立法中的习惯法因素50

三、鲜卑习惯法对伦理教化的影响54

四、诉讼与刑罚方面具有鲜卑习惯法的印迹56

第四章 隋唐时期的民族法律制度58

第一节 隋唐时期中央政府的民族政策与行政管理制度59

一、中央政府的民族政策59

二、羁縻府州制度62

第二节 唐律“化外人相犯”条63

一、“化外人相犯”条的内容63

二、规定“化外人相犯”的原因65

第三节 吐蕃国的法律制度69

一、吐蕃的立法阶段70

二、法律渊源73

三、法律的本质特征77

第四节 突厥国的法律制度86

一、国家机构86

二、刑事法律规范87

三、民事法律规范89

第五节 南诏国的法律制度93

一、法律渊源93

二、基本内容96

第五章 宋辽西夏金时期的民族法律制度101

第一节 宋朝的民族法制103

一、宋朝民族立法形式103

二、宋朝与蕃族的关系及立法108

三、“联蕃攻夏”及相应的法律措施115

四、南方各民族的法律制度118

第二节 辽西夏金的法律制度121

一、辽国的法律制度121

二、西夏国的法律制度126

三、金国的法律制度132

第三节 辽西夏金民族法制的内容和特点137

一、承袭唐宋律的刑法原则和体例138

二、行政法在唐宋律基础上有所创新139

三、经济法和军法占重要地位141

四、刑罚较内地律残酷145

五、法律确认各民族的不平等148

第六章 元朝的民族法律制度149

第一节 蒙古族习惯法与“约孙”151

一、自然禁忌与信仰中的“约孙”153

二、传统观念中的“约孙”155

三、狩猎、战争的“约孙”157

第二节 蒙古的“大札撒”159

一、“札撒”的订立159

二、《大札撒》的性质160

三、“札撒”的渊源163

四、“札撒”的内容166

第三节 元朝的民族法制措施167

一、实行汉法168

二、建立宣政院169

三、实行政教合一169

四、建立土司制度171

第四节 元朝宣政院对藏区的管辖172

一、宣政院的创置172

二、宣政院的职权173

第五节 元朝对藏区的法律调整177

第六节 元朝中原地区民族法制的特点182

一、具有阶级压迫和民族压迫双重特征183

二、唐宋法律原则与蒙古习惯法并存185

三、在司法实践中断例的地位十分突出186

四、具有进步与落后杂陈的特征188

第七章 明朝的民族法律制度191

第一节 大明律“化外人有犯条”191

一、法律适应民族关系的变化而作的调整194

二、体现了对周边地区统治的强化194

三、革除“胡俗”，体现“明刑弼教”的思想195

第二节 明朝南方土司制度199

一、土司的设置200

二、土司的考核201

三、土司的任命202

四、土司的承袭203

五、土司的奖惩204

六、土司的义务205

七、对土司的监督208

八、改土归流210

第三节 北方及藏地的羁縻卫所制度213

一、照顾少数民族首领原有地位214

二、必须对朝廷称臣，定期朝贡214

三、卫所必须服从朝廷调遣215

四、不得互相攻伐215

五、各卫所迁称需经朝廷许可215

第四节 北元蒙古地方政权的法制216

一、立法情况217

二、法律内容221

三、法制的特点228

第五节 西藏地方政权的《十六法》231

一、立法概况232

二、基本内容234

三、主要特点239

四、本质特征243

第八章 清朝的民族法律制度246

第一节 清朝民族立法的原则247

一、国家法制统一的原则247

二、尊重民族风俗习惯和宗教信仰的原则250

三、因地立法、适时修律的原则253

四、立法简明的原则255

第二节 清朝对蒙古地区立法257

一、蒙古立法的萌芽与《盛京定例》257

二、蒙古立法的创制与《蒙古律书》259

三、蒙古立法的发展与《蒙古律例》260

四、蒙古立法的完备与《理藩院则例》262

第三节 清朝蒙古的司法审判制度266

一、司法管辖与诉讼程序266

二、民族特色的审判方式268

三、理藩院掌蒙古案件的终审权272

四、清廷派驻蒙古驻防官的司法权限273

五、蒙古法律适用原则的变化275

第四节 清朝对藏区的立法调整及西藏地方立法278

一、清朝政府对藏区立法278

二、藏区地方立法及部落法286

第五节 清朝对回疆的立法与司法管辖290

一、关于新疆行政体制的立法290

二、伊斯兰教法在新疆的沿用294

三、新疆地区的司法管辖299

第六节 清朝政府对苗疆的法律调整302

一、政府对苗疆立法的形式303

二、对苗疆地区立法的几个阶段307

三、苗疆立法的主要内容312

四、苗疆地区法律调整的经验与意义320

第七节 云南傣族地方法与习惯法326

一、保留奴隶制法的残余328

二、保留一些原始平等的遗迹330

三、保留神明裁判司法审判习惯331

四、罚服使用得比较广泛332

五、宽于奸而严于贼盗、轻人命而重财货333

六、因性循理、区别对待334

第九章 清末到中华民国时期的民族法律制度337

第一节 清末民族地区的新政338

一、清末“新政”的内容338

二、清末“新政”存在的问题340

第二节 北洋政府的民族法制340

一、强调各民族在法律上一律平等，吸收少数民族上层人士参与国家管理341

二、维持民族上层原有管理权，并加以优待342

三、维护民族地区旧制度，沿袭双轨官制343

四、移民垦荒实边343

五、推行民族同化344

第三节 南京国民政府的民族法制344

一、民族法制概况344

二、民族法制的基本内容348

第四节 清末民国蒙藏地区法制建设的经验和教训357

一、清末蒙藏地区法制的经验教训357

二、民国初期为维护祖国统一所做的法制工作360

三、南京国民政府蒙藏地区行政管理体制和法律制度的建立365

第十章 新民主革命时期到建国初期的民族法律制度369

第一节 新民主革命时期的民族法律制度369

一、坚持各民族一律平等371

二、培养和提拔少数民族干部372

三、承认民族自治权利和实行民族区域自治372

四、帮助少数民族建立武装力量373

五、帮助少数民族发展经济、文化、教育事业374

六、尊重和发展民族语言文字374

七、少数民族有保持或改革其风俗习惯的自由375

八、少数民族有宗教信仰自由375

九、反对大汉族主义和狭隘民族主义377

第二节 建国初期我国民族区域自治制度的建立378

一、民族区域自治制度的产生378

二、政务院关于民族事务的若干规定380

三、《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》的制定和颁行386

四、西藏自治区的筹备建立391

五、实行民族区域自治取得的成就395