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第一章 纪检监察信访工作的地位、作用与基本任务1

第一节 纪检监察信访工作的性质、地位和作用1

一、纪检监察信访工作的性质1

二、纪检监察信访工作的地位3

三、纪检监察信访工作的作用5

第二节 纪检监察信访工作的基本任务、内容和特点6

一、纪检监察信访工作的基本任务6

二、纪检监察信访工作的内容7

三、纪检监察信访工作的特点7

第二章 处理信访举报的基本原则、程序和方法10

第一节 处理信访举报的基本原则10

一、以党章和法律法规为准绳10

二、以事实为依据11

三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制13

四、维护信访当事人的民主权利14

五、分级负责、归口办理17

六、解决实际问题同思想教育相结合18

第二节 处理信访举报的一般程序19

一、受理范围19

二、分级管理20

三、处理过程25

第三节 处理信访举报的基本方法27

一、处理信访举报的基本方法27

二、特殊信访举报的处理方法29

三、提倡、鼓励署实名举报32

第三章 纪检监察信访信息工作35

第一节 纪检监察信访信息工作的作用和特点35

一、纪检监察信访信息35

二、纪检监察信访信息的特点36

三、纪检监察信访信息工作39

四、纪检监察信访信息工作的作用40

五、纪检监察信访信息工作亟待改进和提高42

第二节 纪检监察信访信息的筛选与加工45

一、畅通和拓宽渠道，全方位收集信息45

二、围绕中心工作，精心筛选信息47

三、综合分析，严密加工49

第三节 纪检监察信访信息的时效和质量51

一、纪检监察信访信息的时效51

二、纪检监察信访信息的质量53

三、提高信访信息时效和质量的主要途径和方法55

第四章 纪检监察信访案件的办理58

第一节 信访举报件与信访案件59

一、信访举报件59

二、信访案件59

三、信访举报件与信访案件的关系60

第二节 查报结果的确定及督办61

一、查报结果的确定61

二、信访案件的督办63

第三节 信访案件的直接查办66

一、直接查办信访案件的基本含义66

二、直接查办信访案件的范围67

三、直接查办信访案件的程序和方法68

四、直接查办信访案件与查处违纪案件的联系和区别69

第四节 信访案件的审核71

一、信访案件审核的作用71

二、信访案件审核的任务和范围73

三、信访案件审核的程序73

四、信访案件审核与案件审理部门案件审理的联系与区别76

第五章 信访监督78

第一节 信访监督概述78

一、信访监督的基本含义78

二、实施信访监督的意义80

三、信访监督的作用83

第二节 实施信访监督的范围、方法及办理程序85

一、实施信访监督的范围85

二、信访监督的主要方法86

三、信访监督的办理程序87

第三节 实施信访监督的基本要求89

一、分级负责89

二、确保案件线索不流失89

三、教育为主90

四、积极审慎90

五、严格保密91

第四节 提高信访监督质量的措施92

一、实施信访监督与加强思想教育相结合92

二、实施信访监督与干部管理工作相结合92

三、实施信访监督与查处案件相结合93

四、实施信访监督与健全规章制度相结合93

五、实施信访监督与健全党内民主生活相结合94

第六章 基层信访举报工作95

第一节 基层信访举报工作的意义和特点95

一、基层信访举报工作的意义95

二、基层信访举报工作的特点98

第二节 基层信访举报工作的总体要求101

一、坚持多办少转101

二、就地解决问题103

三、实行综合治理105

第三节 加强基层信访举报工作的措施105

一、建立健全领导负责制105

二、加强预测、预防107

三、加强信访协调108

四、建立并完善信访工作网络109

五、加强业务指导110

第七章 集体访的处理113

第一节 处理好集体访的重要意义113

一、处理好集体访有利于维护稳定大局113

二、处理好集体访有利于密切党群干群关系114

三、处理好集体访有利于发展基层社会主义民主115

第二节 处理集体访的基本要求116

一、坚持领导负责制和各部门齐抓共管116

二、坚持把群众稳定在基层，把矛盾化解在基层118

三、坚持说服疏导，保持和维护良好的信访秩序118

四、妥善解决群众的实际问题119

第三节 处理集体访的主要做法120

一、认真分析成因，制定应急预案120

二、超前防范，把集体访解决在初发阶段121

三、认真查处集体访反映的问题122

四、认真做好回访工作123

五、严肃查处集体访活动中的违法违纪人员123

第八章 纪检监察信访工作公文124

第一节 情况反映和要信呈批类公文124

一、信访简报124

二、信访专题报告125

三、来信来访摘报126

四、送阅信件127

五、重要信访拟办单127

第二节 信访问题办理类公文128

一、信访公函128

二、来信来访转办单129

三、来访介绍信129

四、信访回复单130

五、信访转办反馈单130

六、信访通知书131

七、信访谈话办理单131

八、信访举报直接查办呈批表132

九、信访处理结果呈报函132

十、处理结果拟办单133

第三节 信访管理和业务指导类公文133

一、信访情况统计表133

二、信访转办跟踪表134

三、信访案件办理情况通报表134

四、信访事项通知135

第九章 信访管理136

第一节 信访案件管理136

一、信访案件管理的主要任务136

二、对要求查报结果的信访案件的管理137

三、对直接查办案件的管理140

四、检举控告案件属实程度的计算141

第二节 信访统计142

一、信访统计的内容142

二、信访统计的形式与方法143

三、信访统计的基本要求144

四、信访举报统计数据的开发利用145

第三节 档案管理147

一、纪检监察信访工作档案的范围147

二、信访举报立卷归档的原则和要求148

三、立卷归档的程序和方法149

四、信访举报档案的利用153

第四节 内部工作制度154

一、信访举报工作内部工作制度的种类154

二、信访举报工作常用制度156

第五节 目标管理160

一、纪检监察信访工作目标管理的基本含义160

二、信访工作目标的制定161

三、信访工作目标管理的实施164

四、信访工作目标考评166

第六节 信访办公自动化167

一、传统的信访工作方式不适应信息时代的要求167

二、办公自动化是促进信访工作效率的重要手段168

三、办公自动化主要内容169

后记175