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1 旅游法1

1.1 法的基本知识1

1.1.1 法的产生1

1.1.2 法的本质2

1.1.3 法的类型2

1.1.4 法律责任5

1.2 旅游法概述6

1.2.1 旅游法的产生6

1.2.2 旅游法的概念与特征8

1.2.3 旅游法的调整对象9

1.3 旅游立法9

1.3.1 旅游立法的概念9

1.3.2 旅游立法的渊源与效力10

1.3.3 旅游法的作用11

1.3.4 我国旅游立法概况12

1.4 旅游法律关系13

1.4.1 旅游法律关系的概念与特征13

1.4.2 旅游法律关系的确立、变更与消灭14

1.4.3 旅游法律关系的构成15

2 旅游行政管理法规19

2.1 行政管理概述19

2.1.1 行政管理的概念与特征19

2.1.2 行政管理的内容19

2.2 旅游行政管理体制20

2.2.1 旅游行政管理构成20

2.2.2 旅游行政管理模式21

2.2.3 旅游行政管理内容22

2.3 旅游行政管理行为24

2.3.1 旅游行政处理24

2.3.2 旅游行政复议26

2.3.3 旅游行政诉讼28

3 旅游环境与资源及景区管理法规34

3.1 旅游环境与资源及其管理概述34

3.1.1 旅游资源的概念与特征34

3.1.2 旅游环境与资源管理现状35

3.2 自然旅游资源的法律保护37

3.2.1 风景名胜资源的法律保护37

3.2.2 自然保护区的法律保护39

3.2.3 野生动植物资源的法律保护41

3.3 文物旅游资源的法律保护42

3.3.1 文物的概念与分类42

3.3.2 中国保护文物旅游资源的基本法律42

3.3.3 文物保护及其相关措施43

3.4 旅游环境的法律保护47

3.4.1 环境与环境保护法规概述47

3.4.2 环境监督管理机构和环境保护的基本制度48

3.4.3 旅游环境的固体废物污染防治措施49

3.4.4 旅游环境的水污染防治49

3.4.5 大气与环境噪声污染防治措施50

3.4.6 破坏环境的法律责任51

3.5 旅游区（点）国家评价体系52

3.5.1 旅游区质量等级划分与评定的范围及管理部门52

3.5.2 旅游区的质量等级及其划分与评定条件52

3.5.3 旅游区质量等级划分与评定的方法及程序53

4 旅游饭店管理法规56

4.1 旅游饭店概述56

4.1.1 旅游饭店的产生和发展56

4.1.2 旅游饭店的概念和特征58

4.1.3 我国旅游饭店管理法规的产生与发展60

4.1.4 旅游饭店的权利和义务60

4.1.5 旅游饭店的法律责任64

4.2 旅游饭店星级评定制度66

4.2.1 旅游饭店星级评定制度概述66

4.2.2 旅游饭店星级评定制度的主要内容66

4.2.3 检查制度69

4.2.4 旅游饭店的星级复核与处理71

4.3 旅游住宿业治安管理法规制度72

4.3.1 旅游住宿业治安管理概述72

4.3.2 旅游住宿业治安管理的主要内容72

5 旅行社管理法规76

5.1 旅行社的概念与特征76

5.1.1 旅行社的概念77

5.1.2 旅行社的法律特征77

5.1.3 旅行社的分类78

5.2 旅行社的设立与审批80

5.2.1 旅行社的设立条件80

5.2.2 旅行社的审批程序80

5.2.3 旅行社的分支机构81

5.2.4 外商投资旅行社的设立82

5.3 旅行社的管理84

5.3.1 旅行社经营许可证制度84

5.3.2 旅行社质量保证金制度84

5.3.3 旅行社的保险制度86

5.3.4 旅行社公告制度87

5.3.5 旅行社监督检查制度88

5.4 旅行社的经营89

5.4.1 旅行社的权利与义务概述89

5.4.2 旅行社的权利90

5.4.3 旅行社的义务91

5.4.4 旅行社的经营管理92

5.4.5 旅行社的法律责任93

6 导游管理法规98

6.1 导游人员概述98

6.1.1 导游人员的概念与特征99

6.1.2 导游人员资格考试101

6.1.3 导游员证书102

6.1.4 导游人员等级考核制度104

6.2 导游人员的权利与义务107

6.2.1 导游人员的权利108

6.2.2 导游人员的义务109

6.2.3 导游人员的法律责任110

6.3 导游人员的管理111

6.3.1 导游人员的计分管理111

6.3.2 导游人员的年审管理113

6.3.3 关于社会导游管理的规定113

7 旅游交通运输法规117

7.1 旅游交通运输概述117

7.1.1 旅游交通运输的概念、分类及特征117

7.1.2 旅游交通运输法规构成118

7.2 航空运输管理法规118

7.2.1 航空运输管理概述118

7.2.2 航空运输管理法规的主要内容119

7.3 铁路运输管理法规122

7.3.1 铁路运输管理概述122

7.3.2 铁路运输管理法规的主要内容123

7.4 公路运输管理法规126

7.4.1 公路运输管理概述126

7.4.2 公路运输管理法规的主要内容126

7.5 水路运输管理法规131

7.5.1 水路运输概述131

7.5.2 水路运输管理法规的主要内容131

8 旅游合同管理法规137

8.1 旅游合同概述137

8.1.1 旅游合同的概念138

8.1.2 旅游合同的特征138

8.1.3 旅游合同的作用138

8.1.4 旅游合同订立的原则139

8.1.5 旅游合同的类型139

8.1.6 旅游合同的内容140

8.1.7 旅游合同的形式141

8.1.8 旅游合同的管理142

8.2 旅游合同的订立与效力142

8.2.1 旅游合同的订立142

8.2.2 旅游合同的效力143

8.3 旅游合同的履行、担保与变更145

8.3.1 旅游合同的履行145

8.3.2 旅游合同的担保148

8.3.3 旅游合同的变更150

8.4 旅游合同的撤销与终止152

8.4.1 旅游合同的撤销152

8.4.2 旅游合同的终止153

8.5 旅游合同的争议与责任154

8.5.1 旅游合同的争议154

8.5.2 旅游合同的责任155

9 旅游投诉管理法规160

9.1 旅游投诉概述160

9.1.1 旅游投诉的概念与特征161

9.1.2 旅游投诉的条件162

9.1.3 旅游投诉的范围162

9.1.4 旅游投诉的形式162

9.1.5 旅游投诉的时效163

9.1.6 旅游投诉的主体164

9.2 旅游投诉管理165

9.2.1 旅游投诉管理机关165

9.2.2 旅游投诉的管辖165

9.3 旅游投诉的受理与处理168

9.3.1 旅游投诉的受理程序168

9.3.2 旅游投诉的处理程序168

9.3.3 旅游争议的解决170

10 旅游安全管理法规175

10.1 旅游安全管理概述175

10.1.1 旅游安全与旅游安全管理175

10.1.2 旅游安全管理工作的方针、体制和原则178

10.1.3 旅游安全管理的机构及其职责179

10.2 旅游安全事故及其处理181

10.2.1 旅游安全事故的概念与等级181

10.2.2 旅游安全事故处理的一般程序181

10.2.3 重、特大旅游安全事故的处理程序182

10.2.4 涉外旅游伤亡事故的处理注意事项和处理程序183

10.2.5 旅游安全工作的奖惩185

10.3 旅游经营中的安全管理186

10.3.1 游艺设施设备与游乐场所的安全管理186

10.3.2 客运架空索道的安全管理189

10.3.3 风险性旅游活动项目的安全管理190

11 国际旅游管理法规195

11.1 国际旅游与国际旅游管理法规概述195

11.1.1 国际旅游概述195

11.1.2 国际旅游管理法规概述196

11.2 中国对中国公民出入中国国境的管理200

11.2.1 中国公民出入中国国境管理办法200

11.2.2 中国公民出国旅游管理办法202

11.2.3 中国边境旅游管理办法205

11.3 中国对外国公民入出中国国境的管理206

11.3.1 外国人入出境管理机关及有效证件206

11.3.2 外国人入出境的权利、义务及其限制209

11.3.3 外国人入出境的法律责任211

11.4 中国出入境监督检查制度211

11.4.1 海关制度211

11.4.2 边防检查制度214

11.4.3 卫生检疫与动植物检疫制度216

11.5 世界遗产的国际保护217

11.5.1 《保护世界文化和自然遗产公约》及其主要内容218

11.5.2 世界遗产的评定程序220

11.5.3 中国的世界遗产221

附录1 旅行社管理条例224

附录2 旅行社管理条例实施细则230

附录3 导游人员管理条例241

附录4 导游人员管理实施办法244

参考文献248