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第一部分 税收现代化：飞越梦想1

1.1现代化之路：一条路，有多长2

1.1.1何谓现代化2

1.1.2中国现代化沿革6

1.1.3中国现代化展望9

1.2税收现代化的认知：偏偏喜欢你12

1.2.1税收现代化的内涵12

1.2.2税收现代化的特征18

1.2.3税收现代化的指标体系20

表1-1税收现代化指标体系25

1.3税收现代化的基本架构：此去蓬莱无多路28

图1-1税收现代化基本架构29

1.3.1树立依法治税观念29

1.3.2实现组织收入软着陆31

1.3.3强化科技加管理32

1.3.4优化税收服务体系33

1.3.5加大人力资源开发力度34

1.3.6变革组织发展理念36

［案例一］南京市地税局税务管理现代化指标探析37

表1-2税务管理现代化指标构成方案38

表1-32001年度南京市地方税务管理现代化实现程度评估40

表1-4对税务管理现代化进程的阶段划分40

表1-52002/2004/2007年度南京市地方税务管理现代化实现程度测算41

第二部分 税收征管现代化：平地起高楼42

2.1税收征管改革：为征管现代化奠基42

2.1.1什么是税收征管改革42

2.1.2什么是税收征管现代化44

2.1.3征管改革夯实了征管现代化的基础47

2.2税收征管现代化：为深化征管改革导航54

2.2.1税收征管改革存在的问题55

2.2.2税收征管改革问题的成因59

2.2.3发展税收现代化深化税收征管改革61

专栏1广州地方税收征管改革——建立有特色的现代税收征管体系70

图2-1广州、深圳两市1998年GDP、地方税收收入对比图72

表2-1改革三年广州地税组织收入规模扩张情况简表79

图2-21998—2001年广州地税收入增长、变动状况图79

图2-3广州市地方税务局1998—2001年税务登记户数80

图2-4番禺区地方税务局1998—2001年稽查查补入库税款图83

表2-2广州市地方税务局执法人员学历素质构成统计表85

图2-5六大城市2001年组织税收收入与人均征收税费额对比图86

第三部分 税收信息化：生死时速93

3.1税收信息化：税收现代化的核心93

3.2中国税收信息化：爱你不容易96

专栏2金税三期工程简介102

3.3电子税务：税收信息化的走向104

专栏3客户关系管理（CRM）在电子税务中的实际应用111

［案例二］广州市地税局全力打造电子税务局114

［案例三］厦门市地税局网上办税多快好省123

［案例四］北京市国税局实现“省级数据大集中”125

第四部分 税收服务现代化：承诺真诚130

4.1优化税收服务：税收现代化的新策略131

4.2西方国家的税收服务：他山之石135

4.3优化税收服务的新趋势：构建现代化税收服务体系140

4.3.1中国税收服务的发展过程140

4.3.2税收服务体系的内容141

4.3.3建立现代化税收服务体系的原则142

4.3.4构建现代税收服务体系的对策143

［案例五］广州市地税局初步建立现代税收服务体系147

［案例六］山东省国税系统优化税收服务159

专栏4台北市“国税局”十项便民措施163

第五部分 税收管理人本化：有阳光才灿烂166

5.1税收管理人本化：税收现代文明的标志167

5.2创建学习型税务组织：税收管理人本化的良好途径169

5.2.1学习型组织理论是创造现代成功组织的管理理论169

表5-1学习型组织与等级权力控制组织的理念区别170

5.2.2创建学习型税务组织：与时俱进173

5.2.3创建学习型税务组织：没有现成的地图177

［案例七］亳州市地税局创建学习型组织的探讨和实践181

［案例八］学习创新铺就发展之路——广州市地税局创建学习型组织的历程与收获184

5.3推进诚信税务建设：打造诚信的天空195

5.3.1诚信税务是税收领域的通行证196

5.3.2诚信税务要靠你我他198

5.3.3推进诚信税务建设：任重道远202

专栏5广州地税稽查质疑约谈“谈”出税款550万203

专栏6深圳地税的税检约谈制度——行政执法的创新204

5.4建设现代税收文化：管住人的魂206

5.5充分关注弱势群体：特别的爱给特别的你209

专栏7广州市地方税务局切实贯彻有关再就业税收政策210

［案例九］湖南资兴市国税局“执法预报”天天播213

第六部分 税收现代化的发展：会当凌绝顶215

6.1税收现代化的理论路径：上下而求索215

图6-1广州市地方税务局税收现代化路径示意图218

6.2国内外税收现代化的实践218

6.2.1国外的税收现代化进程218

［案例十］美国税收现代化：十年磨一剑224

［案例十一］现代化的新加坡税收管理体系226

6.2.2国内税收现代化发展的探索227

［案例十二］南京地税税务管理现代化229

图6-2“三项改革”与“四个要素”现代化的关系矩阵230

［案例十三］新世纪深圳地方税收发展现代化规划231

6.3中国税收现代化的发展趋向：无限风光在险峰233

6.3.1前提条件：改革和优化税收制度233

6.3.2首要关键：树立现代发展观234

6.3.3支撑力量：发展高度信息化237

6.3.4着力点：优化税收服务240

6.3.5突破口：强化税收法治241

6.3.6根本支柱：培养现代化税务人才242

［案例十四］走向现代化的广州地税244

（一）广州地税税收现代化的发展探索244

图6-3广州地税“一五”发展塔型推进示意图244

表6-1广州地税税收现代化指标得分表252

图6-4广州地税现代化构想大厦模型示意图264

（二）广州地税税收现代化的发展构想265

后记269

参考文献271