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序言1

第一章 民间组织管理——一门亟待发展的现代管理科学1

第一节 民间组织管理的含义2

第二节 建立民间组织管理科学的迫切性3

一、民间组织自我生存发展的需要4

二、市场经济发展的需要6

三、现代文明生活的需要7

四、社会稳定的需要8

第三节 开展民间组织管理科学研究的可行性9

一、组织基础10

二、理论基础10

三、实践基础11

第四节 开展民间组织管理科学研究的方法12

一、理论联系实际的方法12

二、动态研究方法13

三、系统研究方法13

四、比较研究方法14

第二章 民间组织的产生与发展15

第一节 民间组织的概念和性质15

第二节 民间组织产生发展的社会历史根源17

一、经济制度变迁为民间组织提供了物质基础18

二、社会主义民主为民间组织提供了发展环境19

三、科学文化的发展从内部推动了民间组织的发展20

第三节 民间组织发展的内在动力22

一、物质动力22

二、精神动力23

第四节 我国民间组织产生与发展概况25

一、历史概况25

二、现有状况27

第三章 民间组织主要特征30

第一节 合法性30

第二节 非营利性31

第三节 民间性35

第四节 奉献精神36

第五节 开创性38

第六节 灵活性39

第四章 民间组织的基本构成41

第一节 民间组织构成要素41

一、一定数量的成员41

二、可行的目标42

三、明确的行动规范42

四、一定的物质技术设施42

五、严格的权力结构43

第二节 民间组织的宗旨43

一、有益性44

二、有效性44

三、有力性45

第三节 民间组织的组织原则45

一、自愿的双向选择原则46

二、目标认同原则46

三、合理原则47

四、内外协调原则47

第四节 民间组织的组织手段48

一、章程48

二、权威49

第五节 我国民间组织的特点50

一、和人民政府根本利益的一致性50

二、坚持中国共产党领导50

三、“官办”色彩较浓51

第五章 现代文明进程中民间组织的地位和作用52

第一节 民间组织在社会中的位置52

一、社会层次结构中的民间组织53

二、社会生活中的民间组织54

第二节 民间组织的社会功能和作用55

一、服务功能55

二、管理功能56

三、“桥梁”作用57

四、“拾遗补缺”作用57

第三节 民间组织的优势与发挥58

一、人才优势58

二、组织优势59

三、活动优势60

四、优势在社会实践中发挥60

第四节 现实环境对民间组织作用的影响62

一、市场失灵的影响63

二、政府失灵的影响64

三、契约失灵的影响64

第五节 制约民间组织优势发挥的不利因素65

一、社会偏见65

二、缺乏资金、技术等“硬件”设施保障66

三、政府缺乏有效的调控手段66

第六章 民间组织领导核心的形成及导向功能68

第一节 核心形成的两种途径68

一、民主选举68

二、“资金”决定69

第二节 核心成员应有的素质条件70

一、坚定不移讲政治70

二、合理的心理结构72

三、精深的专业知识73

四、良好的控制艺术74

五、较强的综合能力75

第三节 核心智力结构的优化76

一、专业结构77

二、年龄结构78

三、知识结构79

四、智能结构79

五、气质结构80

第四节 核心权威的确立81

一、提高决策能力81

二、提高协调能力82

三、提高监控能力82

第五节 核心的导向功能83

一、政治导向作用83

二、业务导向作用85

第七章 民间组织自律机制的建立与强化86

第一节 自律的重要意义86

一、松散的组织形式需要自律86

二、法律缺失需要自律87

第二节 自律的依据和形式88

一、依据章程自律88

二、制度化自律89

三、道德驱动下的自律91

第三节 自律的主要内容92

一、权力运作中的自律92

二、工作自律93

三、廉洁自律94

第四节 形成自律的外部环境95

一、良好的监督机制95

二、有力的服务保证97

第八章 民间组织人才资源管理99

第一节 人才资源管理的意义99

第二节 人才吸纳与使用101

一、用组织特长吸引人才101

二、不求所有，但求所用102

三、人尽其才103

四、一般使用原则104

第三节 人才资源的培训与开发105

一、结合任务开展培训106

二、理论联系实际开展培训107

三、适应受训者需要开展培训107

第四节 创造一个适宜发挥才智的环境108

一、坚实的经济保障108

二、科学的考评体系109

三、合理的晋升机制110

第九章 民间组织公共关系管理112

第一节 公共关系含义及构成要素113

一、公共关系概念113

二、公共关系构成要素114

第二节 民间组织公共关系特点115

一、公益性是基础115

二、社会需要是动力117

三、信誉和形象是核心118

第三节 民间组织公共关系的重点119

一、与政府协调一致的良好关系119

二、与公众配合默契的伙伴关系121

第四节 改善民间组织公共关系的一般途径123

一、用好传播手段123

二、注重信息反馈124

第十章 民间组织财务管理127

第一节 民间组织财务管理的作用128

一、筹集资金128

二、发挥监督作用128

三、加强调节功能129

第二节 民间组织财务管理原则129

一、权责分明原则129

二、公开性原则130

三、制度化原则131

第三节 财务管理内容131

一、收支管理132

二、固定资产管理133

第四节 财务管理面临的现实障碍134

一、缺少规范的制度134

二、缺少专业会计人员135

三、缺乏正确的理财观念136

第十一章 民间组织文化建设与管理138

第一节 民间组织文化内涵与结构138

第二节 民间组织文化的特征与功能139

一、民间组织文化特征139

二、民间组织文化功能141

第三节 民间组织文化在组织发展中的作用142

一、对目标起统领作用142

二、对团结统一起粘合作用142

三、对管理起规范作用143

四、民间组织进步的内在动因144

第四节 我国民间组织文化现状及不利因素分析144

一、我国民间组织文化现状144

二、发展民间组织文化的不利因素145

第五节 民间组织文化培育及值得注意的问题146

一、民间组织文化的培育途径146

二、民间组织文化培育中应注意的问题148

第十二章 民间组织思想政治工作149

第一节 民间组织思想工作的意义149

一、引导民间性149

二、克服松散性150

三、特殊社会环境需要教育151

第二节 发挥党组织的政治优势152

一、建立应有的组织形式152

二、发挥党组织政治核心作用153

第三节 民间组织思想工作的特点和作用154

一、调节需要，认同组织目标154

二、激发动机，为组织宗旨服务155

三、改善态度，创造和谐环境155

四、控制行为，达到有效管理156

第四节 思想政治工作方法157

一、宣传教育方法157

二、疏通引导方法158

三、联系实际方法159

第十三章 民间组织管理的性质与特点161

第一节 民间组织管理性质161

一、鲜明的阶级属性161

二、社会公共属性162

第二节 民间组织管理的一般特点163

一、政治性164

二、法制性164

三、服务性165

第三节 我国民间组织管理特点166

一、群众性166

二、行政性167

三、“双重”性168

四、实践性168

第十四章 民间组织管理的基本职能和方法170

第一节 民间组织管理的基本职能170

一、调控职能171

二、组织职能172

三、引导职能172

第二节 民间组织管理手段173

一、法律手段173

二、行政手段174

三、经济手段176

第三节 现代管理科学在民间组织管理中的应用177

一、控制方法177

二、系统方法180

三、信息方法182

第十五章 民间组织协调管理184

第一节 民间组织协调管理的涵义184

一、民间组织管理内在规律的要求185

二、群众性管理的本质反映185

三、一种动态的组织过程186

第二节 民间组织协调管理的内容与作用186

一、目标协调，实现最佳目标管理187

二、内外部组织协调，创造一个良好的环境188

三、人际协调，调动成员积极性189

第三节 民间组织协调管理原则190

一、实事求是原则190

二、统一指挥原则191

三、钝化矛盾原则191

第十六章 民间组织监督管理193

第一节 民间组织监督管理的涵义及特点193

一、民间组织监督管理的涵义193

二、民间组织监督管理的特点195

第二节 民间组织监督管理的内容与作用196

一、民间组织监督管理内容196

二、民间组织监督管理的作用198

第三节 民间组织监督管理的分类与原则200

一、民间组织监督管理的种类200

二、民间组织监督管理的原则202

第四节 民间组织监督管理过程204

一、明确监督管理目标204

二、收集管理信息205

三、分析评估205

四、纠正偏差，总结经验205

第十七章 民间组织管理队伍建设207

第一节 民间组织管理队伍的涵义207

一、我国民间组织管理人员的基本政治特征207

二、民间组织管理人员的主要作用208

第二节 民间组织管理人员条件209

一、思想政治条件209

二、文化知识条件211

三、实际能力条件212

第三节 民间组织管理人员的权利和义务214

一、民间组织管理人员权利和义务的涵义214

二、民间组织管理人员特殊的权利、义务215

第四节 民间组织管理人员业务培训与提高218

一、提高业务水平是当务之急218

二、提高业务水平的基本途径219

三、开展探索性研究的必要性221

第十八章 民间组织管理道德建设223

第一节 民间组织管理道德涵义223

一、民间组织管理道德涵义223

二、民间组织管理道德的基础224

三、民间组织管理道德的特点225

第二节 民间组织管理道德的主要规范227

一、全心全意为民间组织服务227

二、公正廉洁开展民间组织管理228

第三节 民间组织管理道德的作用229

一、保证民间组织管理人员正确履行职责229

二、促进民间组织管理人员的素质提高230

三、直接影响民间组织道德建设230

第四节 民间组织管理道德评价231

一、什么是民间组织管理道德评价231

二、民间组织管理道德评价的方式232

三、民间组织管理道德评价的标准与根据233

第五节 民间组织管理道德教育234

一、民间组织管理道德教育内容235

二、民间组织管理道德教育途径235

三、民间组织管理道德教育原则和方法237

第十九章 民间组织管理法制化建设239

第一节 民间组织法制化管理涵义239

一、有法可依240

二、依法管理240

第二节 民间组织法制化管理条件242

一、良好的法制环境242

二、完善的法规体系244

三、有效的监督机制244

第三节 民间组织法制化管理的作用245

一、消除民间组织管理的无序状态245

二、促使民间组织进入最佳组织状态246

三、促进社会主义民主政治建设246

第四节 民间组织日常管理法制化内容247

一、成立登记管理247

二、重大活动管理248

三、奖惩管理248

四、财务管理249

后记250